Постановление от 02.04.2014 г № 159
Об утверждении положения о секторе опеки и попечительства администрации района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Чувашской Республики от 06.02.2009 N 5 "Об опеке и попечительстве", Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года N 55 "О наделении органов самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями", Законом Чувашской Республики от 5 июня 2013 года N 27 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики" администрация Красночетайского района постановляет:
1.Утвердить Положение о секторе опеки и попечительства администрации района.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в информационном издании "Вестник Красночетайского района".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на А.Ю.Порфирьева - первого заместителя главы администрации района - начальника отдела образования.
4.Признать утратившим силу Постановление администрации Красночетайского района Чувашской Республики от 23.09.2013 N 495 "Об утверждении положения о секторе по опеке и попечительству администрации района".
Глава администрации района
А.В.БАШКИРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕКТОРЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Сектор опеки и попечительства входит в структуру администрации Красночетайского района (далее администрация) и осуществляет отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
1.2.Общее руководство сектором осуществляется главой администрации района.
1.3.Непосредственное руководство сектором осуществляется заведующим сектором, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации.
1.4.Сектор руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Конвенцией о правах ребенка, Законом РФ "Об образовании" и иными приказами и инструктивными документами Министерства образования и науки РФ, Семейным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ, жилищным законодательством РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативно-правовыми актами Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики "Об опеке и попечительстве" и настоящим Положением.
1.5.Юридический адрес сектора по месту нахождения администрации района: Чувашская Республика, Красночетайский район, с. Красные Четаи, пл. Победы, д. 1.
2.Основные задачи
2.1.Основными задачами сектора опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан являются:
1) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в защите государства;
2) своевременное выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью или под надзор в образовательные, медицинские, организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены дети, оставшиеся без попечения родителей или которым имелась угроза жизни или здоровью;
4) контроль за сохранностью имущества и управлением имущества подопечных, либо помещенных в образовательные, медицинские, организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) работа по профилактике социального сиротства;
6) организация реабилитационной работы и оказание социально-психологической помощи семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) взаимодействие с муниципальными учреждениями, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3.Полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними
3.1.Осуществление выявления и учет детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
3.2.Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.3.Освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
3.4.Представление законных интересов несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Чувашской Республики или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
3.5.Обращение в суд с заявлением о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, об отмене усыновления (удочерения);
3.6.Участие в разбирательстве дел в судах по установлению и отмене усыновления (удочерения), дел, связанных с воспитанием детей и защитой их имущественных и личных неимущественных прав, а также других дел в защиту прав и интересов несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.7.Подготовка заключений об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей, обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) при разбирательстве дел в судах, связанных с воспитанием детей и защитой их имущественных и личных неимущественных прав;
3.8.Выдача в соответствии с Федеральным законом разрешений на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, а также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного;
3.9.Заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Федеральным законом;
3.10.Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с Федеральным законом;
3.11.Подбор, учет и подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
3.12.Оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с Федеральным законом;
3.13.Подготовка материалов об использовании сумм, пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и иных нужд подопечного в порядке и размере, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
3.14.Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
3.15.Проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми, по привлечению общественности к работе органов опеки и попечительства;
3.16.Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер;
3.17.Предоставление экстренной помощи детям, пострадавшим от насилия в семье;
3.18.Консультирование граждан по вопросам охраны прав несовершеннолетних.
3.19.Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также установление невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых ими жилых помещениях;
3.20.Выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых договор найма специализированного жилого помещения с указанными лицами может быть по решению органа местного самоуправления однократно заключен на новый пятилетний срок;
3.21.Осуществление контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или члена семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений"
4.Права
Специалисты сектора имеют право:
5.1.Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности сектора, органа местного самоуправления.
5.2.Знакомиться с проектами решений администрации, относящиеся к предмету деятельности сектора.
5.3.Проводить и участвовать в совещаниях, семинарах с руководителями образовательных учреждений и сельских поселений по вопросам входящим в их компетенцию.
5.Ответственность
Специалисты сектора:
6.1.Несут ответственность за организацию защиты сведений конфиденциального характера, а также за нарушение режима защиты, обработки и порядка пользования указанных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2.За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин правил внутреннего трудового распорядка, иных нормативных актов, должностных обязанностей установленных должностными инструкциями, в том числе за не использование предоставленных прав, заведующий сектором и специалист несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе Российской Федерации.
6.Взаимоотношения
7.1.Специалисты сектора опеки и попечительства взаимодействуют в процессе своей деятельности с государственными и общественными организациями, учреждениями, с административным и педагогическим персоналом школ района по вопросам охраны прав детства, по учету, выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
С ПДН ОВД, участковыми уполномоченными полиции, миграционной службой по вопросам:
- защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- отобрания детей из неблагополучных семей;
- проведения обследования жилищных условий неблагополучных семей;
- помещения несовершеннолетних в детские учреждения на полное государственное обеспечение;
- лишения родителей родительских прав родителей в отношении несовершеннолетних;
- предоставления документов, справок необходимых в работе сектора;
- осуществления контроля за использованием жилых помещений, закрепленных за несовершеннолетними, состоящими под опекой (попечительством), направленных в детские государственные учреждения.
С прокуратурой по вопросам:
- надзора за работой сектора опеки и попечительства;
- консультативной помощи по наиболее сложным вопросам;
- принятия участия в судебных заседаниях, связанных с защитой прав и интересов несовершеннолетних.
С судебными органами по вопросам:
- лишения родителей родительских прав;
- усыновления, отмене усыновления;
- по спорам между родителями, связанными с воспитанием детей;
- установления порядка общения ребенка с отдельно проживающим родителем;
- восстановления жилищных прав несовершеннолетних;
- другим спорным вопросам, связанным с охраной прав несовершеннолетних.
С образовательными учреждениями для детей-сирот по вопросам:
- установления статуса ребенка;
- подготовки и подачи документов в судебные органы для лишения родителей родительских прав;
- проведения медицинского обследования несовершеннолетних;
- защиты жилищных прав несовершеннолетних;
- установления опеки и усыновления (удочерения);
- временной передачи воспитанников в каникулярные и праздничные дни в семьи.
С дошкольными, школьными и иными учреждениями и организациями по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
7.2.Специалисты сектора осуществляют функции сектора на основе взаимозаменяемости.
7.Организация работы сектора
8.1.Специалисты сектора работают в режиме пятидневной рабочей недели.
8.2.Сектор опеки и попечительства возглавляет заведующий сектором, назначенный главой администрации района.
8.3.Заведующий сектором распределяет должностные обязанности между специалистами сектора, руководит деятельностью сектора и несет ответственность за выполнение возлагаемых на него задач и функций, определяет степень ответственности специалистов сектора.
8.4.Заведующий сектором опеки и попечительства действует на основе должностной инструкции, утвержденной главой администрации района.
8.5.Сектор осуществляет свою деятельность в непосредственном контакте с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.