Постановление от 21.04.2014 г № 236
Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Канашского района.
2.Управление образования администрации Канашского района является органом ведомственного контроля для следующих подведомственных заказчиков:
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Ачакасинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.П.Петрова" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Байгильдинская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Большебикшихская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Вутабосинская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Караклинская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Малобикшихская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Напольнокотякская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Новочелкасинская основная общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Сеспельская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Среднекибечская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики:
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Среднетатмышская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Сугайкасинская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Тобурдановская средняя общеобразовательная школа имени Анатолия Ивановича Миттова" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Ухманская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Чагасьская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Шибылгинская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Шихазанская средняя общеобразовательная школа им. М.Сеспеля" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Шальтямская основная общеобразовательная школа им. Е.Анисимова" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Ямашевская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Янгличская средняя общеобразовательная школа имени Героя Российской Федерации Николая Федоровича Гаврилова" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Атнашевская основная общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Вурманянишевский детский сад "Теремок" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Кармамейская основная общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Кошноруйский детский сад "Ромашка" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Малокибечская основная общеобразовательная школа им. А.Я.Яковлева" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Новоурюмовская основная общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Новоачакасинская начальная школа - детский сад" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Оженарский детский сад "Радуга" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Хучельская основная общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Шакуловская основная общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Шоркасинская средняя общеобразовательная школа" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Верхнеяндобинская начальная школа - детский сад "Яндобинка" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Мокринская начальная школа - детский сад "Василек" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Яндоушская начальная школа - детский сад" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Ачакасинский детский сад "Рябинушка" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Атнашевский детский сад "Солнышко" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Байгильдинский детский сад "Солнышко" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Большебикшихский детский сад "Надежда" комбинированного вида Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Вутабосинский детский сад "Колокольчик" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Караклинский детский сад "Солнышко" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Кармамейский детский сад "Родничок" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Малобикшихский детский сад "Солнышко" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Малотугаевский детский сад "Рябинка" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Новоурюмовский детский сад "Гномик" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Среднетатмышский детский сад "Солнышко" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Сеспельский детский сад "Подснежник" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Среднекибечский детский сад "Гномик" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Тобурдановский детский сад "Березка" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Ухманский детский сад "Рябинушка" комбинированного вида Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Чагасьский детский сад "Ромашка" комбинированного вида Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Шихазанский детский сад N 1 "Искорка" комбинированного вида Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Шихазанский детский сад N 3 "Лучик" комбинированного вида Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Янгличский детский сад "Перепелочка" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Ямашевский детский сад "Буратино" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Шихазанская детская школа искусств" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Тобурдановская детская школа искусств" Канашского района Чувашской Республики;
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества" Канашского района Чувашской Республики.
3.Отдел социального развития администрации Канашского района является органом ведомственного контроля для следующих подведомственных заказчиков:
- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Районный Дом культуры" Канашского района Чувашской Республики;
- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" Канашского района Чувашской Республики.
4.Подпункт "в" пункта 3 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу с 1 июля 2014 г., подпункты "б", "д", "е" пункта 3 указанного Порядка вступают в силу с 1 января 2016 г., пункт 6 указанного Порядка вступает в силу с 1 января 2017 г.
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава администрации района
В.В.СОФРОНОВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1.Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления муниципальным органом (далее - Орган ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Канашского района (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных им заказчиков (далее - заказчик).
2.Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками подведомственными Органу ведомственного контроля требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3.При осуществлении ведомственного контроля Орган ведомственного контроля осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
Подпункт "б" пункта 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
Подпункт "в" пункта 3 вступает в силу с 1 июля 2014 года (пункт 4 данного документа).
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
Подпункт "д" пункта 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
Подпункт "е" пункта 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;
в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;
ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
4.Органом ведомственного контроля определяется состав работников, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.
5.Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных и документарных мероприятий ведомственного контроля.
Пункт 6 вступает в силу с 1 января 2017 года (пункт 4 данного документа).
6.Должностные лица Органов ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
7.Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по поручению, приказу (распоряжению) руководителя Органа ведомственного контроля.
8.Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).
9.Уведомление должно содержать следующую информацию:
а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;
е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
10.Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя Органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.
11.При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
12.По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается должностным лицом Органа ведомственного контроля, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля, и представляется руководителю Органа ведомственного контроля.
При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.
13.В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
14.Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 12 настоящих Правил, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся Органом ведомственного контроля не менее 3 лет.