Постановление от 15.05.2014 г № 1670
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков многодетным семьям»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 N 40, и в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги постановляю:
1.Утвердить административный регламент администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков многодетным семьям" согласно приложению.
2.Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по вопросам архитектуры и градостроительства Павлова А.Л.
Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков многодетным семьям" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей на предоставление муниципальной услуги
1.2.1.Заявителями на получение муниципальной услуги (далее - заявители) могут быть:
Многодетная семья, включенная в Реестр учета многодетных семей, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, либо дачного строительства, либо ведения личного подсобного хозяйства (земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) или земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) в соответствии с Законом Чувашской Республики от 01.04.2011 N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике".
1.2.2.От имени заявителя могут выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация об органах власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Сведения о местах нахождения и графике работы органов, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги представлены в приложении 1 к Административному регламенту.
1.3.2.Способ получения сведений о местонахождении и графике работы органов власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Сведения о месте нахождения и графике работы администрации города Чебоксары, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, размещаются в средствах массовой информации, на информационных стендах соответствующих структур, на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт в сети "Интернет"), а также используя федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и региональную информационную систему Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" www.gosuslugi.cap.ru (далее соответственно - Единый портал, Портал), на официальном сайте автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ" г. Чебоксары) www.mfc-gcheb.cap.ru., на информационных стендах (приложение 1 к Административному регламенту).
График работы специалистов Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары: понедельник - пятница с 08:00 до 17:00 ч., перерыв на обед с 12:00 до 13:00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием и консультация многодетных семей по вопросу предоставления земельных участков осуществляется в будние дни специалистами МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары, (ул. Дзержинского, 19): понедельник - пятница с 09.00 до 15.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
График работы специалистов АУ "МФЦ г. Чебоксары (ул. Ленинградская, 38): понедельник - пятница с 08:00 до 20:00, суббота - с 09:00 до 14:00 без перерыва на обед; выходной день - воскресенье.
1.3.3.Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица имеют право обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары, либо к специалисту АУ "МФЦ" г. Чебоксары;
в письменном виде почтовым отправлением в адрес заместителя главы администрации по вопросам архитектуры и градостроительства города Чебоксары - начальника Управления архитектуры и градостроительства, либо в АУ "МФЦ" г. Чебоксары;
- через официальный Интернет-сайт Управления http://gov.cap.ru/main.asp?govid=693, АУ "МФЦ" г. Чебоксары www.mfc-gcheb.cap.ru, Единый портал www.gosuslugi.ru, Портал www.gosuslugi.cap.ru.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица имеют право обращаться в устной форме лично или по телефону к специалисту МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары, либо к специалисту АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, АУ "МФЦ" г. Чебоксары, на Едином портале, Портале, использования информационных стендов, размещенных в помещениях органов власти, структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении. На информационных стендах и официальных Интернет-сайтах содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального Интернет-сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение 3 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для получения муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На Едином портале, Портале размещается следующая обязательная информация:
- реестровый номер услуги;
- наименование услуги;
- функция, в рамках исполнения которой предоставляется услуга;
- наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики или органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;
- необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
- результат проведения услуги;
- сроки предоставления услуги;
- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;
- информация о месте предоставления услуги;
- Административный регламент в электронном виде;
- сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатов предоставления этой услуги;
- контакты для получения дополнительной информации (телефоны органа исполнительной власти Чувашской Республики или органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги, телефоны мест предоставления услуги);
- адрес официального сайта органа исполнительной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления, ответственных за предоставление услуги;
- формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган исполнительной власти Чувашской Республики, орган местного самоуправления для получения муниципальной услуги (в электронном виде).
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.5.Обязанности специалистов МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления услуги по телефону специалист отдела исходных данных МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары (далее - специалист отдела), сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя и отчество, должность, наименование своего отдела.
Во время разговора специалист отдела должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованного лица специалист отдела производит личный прием граждан, специалист отдела может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Специалист отдела не вправе осуществлять информирование заинтересованного лица, выходящие за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Специалист отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист отдела осуществляет не более 10 минут.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на данное обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется путем почтовых отправлений либо при предоставлении лично.
Начальник Управления архитектуры и градостроительства, курирующий предоставление муниципальной услуги, направляет обращение заинтересованных лиц начальнику МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары для рассмотрения и подготовки проекта постановления администрации города Чебоксары о предоставлении земельного участка многодетной семье.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
Информация по письменному запросу от заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги, направленная через официальный сайт Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары в сети Интернет, размещается в течение 15 календарных дней со дня поступления обращения заявителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ, подписанный заместителем главы администрации города Чебоксары по вопросам архитектуры и градостроительства - начальником Управления архитектуры и градостроительства или заместителем начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения заявителя.
1.3.6.Обязанности специалистов АУ "МФЦ" г. Чебоксары при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес АУ "МФЦ" г. Чебоксары (при необходимости - способ проезда к нему), график работы АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Во время разговора специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары должен произносить слова четко. В конце информирования специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом АУ "МФЦ" г. Чебоксары при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист осуществляет не более 15 минут.
Специалист отдела АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в АУ "МФЦ" г. Чебоксары осуществляется посредством почтовых отправлений, либо вручением лично заинтересованному лицу.
Директор АУ "МФЦ" г. Чебоксары, либо заместитель директора АУ "МФЦ" г. Чебоксары, направляет обращение заинтересованного лица с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа по существу начальнику отдела по обслуживанию граждан и юридических лиц.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается директором АУ "МФЦ" г. Чебоксары, либо заместителем директора АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица) в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга имеет следующее наименование: "Предоставление земельных участков многодетным семьям".
2.2.Наименование муниципального органа, непосредственно отвечающего за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией города Чебоксары - столицы Чувашской Республики посредством приема, регистрации и выдачи документов Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, отделом по регулированию жилищных отношений Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары (далее - отдел по регулированию жилищных отношений), отраслевыми структурными подразделениями - МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары, посредством приема, регистрации и выдачи документов АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Информационное и техническое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары, отделом по регулированию жилищных отношений.
2.2.1.Государственные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется процесс взаимодействия с АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
2.2.2.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в АУ "МФЦ" г. Чебоксары, администрации города Чебоксары, а также в процессе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю постановления администрации города Чебоксары Чувашской Республики о бесплатном предоставлении земельного участка многодетной семье, состоящей на учете, с кадастровым паспортом земельного участка, договором о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность многодетной семьи и актом приема-передачи земельного участка для регистрации права собственности на земельный участок, либо выдача заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка максимальный общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 рабочих дней.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (первоначальный текст опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 N 136-ФЗ (первоначальный текст опубликован 30 октября 2001 г. в издании "Российская газета" N 211-212);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. N 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г. N 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44 ст. 4148);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 11 мая 2006 г. N 70-71, в "Российской газете" от 5 мая 2006 г. N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179);
- Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (первоначальный текст Указа опубликован в газете "Российские вести", N 11, май 1992 г., в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 мая 1992 г., N 19, ст. 1044);
- Законом Чувашской Республики от 01.04.2011 N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике" (первоначальный Текст Закона опубликован в газете "Республика" от 6 апреля 2011 г. N 13 (862), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 7 апреля 2011 г. N 61 (25716), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2011 г., N 4, ст. 269, в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2011 г., N 89);
- Указом Президента Чувашской Республики от 4 марта 2011 г. N 23 "О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике" (первоначальный Текст Указа опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 4 марта 2011 г., в газете "Вести Чувашии" от 11 марта 2011 г. N 9 (1219), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2011 г., N 3, ст. 170);
- постановлением администрации города Чебоксары от 14.04.2011 N 112 "Об утверждении Порядка учета многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно" (текст постановления опубликован в Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары от 22 апреля 2011 г. N 5 (39);
- постановлением администрации города Чебоксары от 14.04.2011 N 113 "Об утверждении порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, многодетным семьям в собственность бесплатно" (текст постановления опубликован в Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары от 22 апреля 2011 г. N 5 (39);
- постановлением администрации города Чебоксары от 20.04.2012 N 90 "Об утверждении Порядка формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно" (текст постановления опубликован в Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары от 23 апреля 2012 г. N 5 (54), в газете "Чебоксарские новости" от 26 апреля 2012 г. N 44-45 (4731);
- Правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени, оформляют заявление о согласии на получение земельного участка в собственность бесплатно (далее - Заявление о предоставлении муниципальной услуги) ручным или машинописным способом по форме, представленной в приложении 2 к Административному регламенту.
В случае если заявление подписано представителем заявителя, к заявлению прилагается документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- поступление от заявителя письменного заявления о прекращении предоставления муниципальной услуги;
- в случае если к Заявлению о предоставлении муниципальной услуги не приложена доверенность на лицо, подписывающее данное заявление и являющееся представителем заявителя.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков многодетным семьям" предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, получении информации (консультации) и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявления о предоставлении муниципальной услуги, получении информации (консультации) и при получении результата предоставления муниципальной услуги при личном обращении в администрации города Чебоксары, в АУ "МФЦ" г. Чебоксары не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление о предоставлении муниципальной услуги направляется заявителем в администрацию города Чебоксары Чувашской Республики, либо в АУ "МФЦ" г. Чебоксары:
- посредством личного обращения в администрацию города Чебоксары Чувашской Республики, АУ "МФЦ" г. Чебоксары. Фактом подтверждения получения Заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов является отметка должностного лица администрации, ответственного за прием и регистрацию документов, либо специалиста АУ "МФЦ" г. Чебоксары;
- по почте заказным письмом в адрес администрации города Чебоксары Чувашской Республики, либо АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Датой получения Заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов является день регистрации в журнале входящей корреспонденции должностным лицом администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ответственным за прием и регистрацию корреспонденции, либо специалистом АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется:
- в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Чебоксары и Инструкцией по организации работы с обращениями граждан в администрации города Чебоксары;
- в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано" в течение 1 рабочего дня со дня поступления.
2.12.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
Вход в здание МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары оформлен вывеской с указанием основных реквизитов на русском и чувашском языках. На прилегающей территории МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары находится паркинг как для сотрудников МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары, так и для посетителей.
Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов, предоставляющих муниципальную услугу. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудованы компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять справочную информацию и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Прием заинтересованных лиц для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан специалистами. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в информационно-телекоммуникационные технологии.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы, приема граждан и информация о способах оформления документов.
Здание, в котором размещается АУ "МФЦ" г. Чебоксары (далее - здание), располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта. Дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до здания оборудуется указателями. Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование АУ "МФЦ" г. Чебоксары на русском и чувашском языках, а также информацию о режиме работы АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Помещения АУ "МФЦ" г. Чебоксары, предназначенные для работы с заявителями, расположены на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В помещениях установлены системы кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, кулер с питьевой водой.
Вход в здание и выход из него оборудован соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
В здании предусмотрено место для хранения верхней одежды посетителей АУ "МФЦ" г. Чебоксары, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей, в том числе предназначенный специально для инвалидов.
Помещения АУ "МФЦ" г. Чебоксары оборудованы программными и аппаратными средствами, позволяющими осуществить внедрение и обеспечить функционирование необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг программно-аппаратных комплексов, а также информационной системы АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
В АУ "МФЦ" г. Чебоксары для организации взаимодействия с заявителями помещение разделено на следующие функциональные сектора (зоны):
- сектор информирования;
- сектор ожидания;
- сектор приема заявителей.
В секторе информирования предусматривается наличие не менее 2 окон для осуществления информирования о порядке предоставления услуг, предоставляемых через АУ "МФЦ" г. Чебоксары. Сектор ожидания оборудован электронной системой управления очередью, предназначенной для автоматизированного управления потоком заявителей и обеспечения комфортных условий ожидания. Предусмотрено получение актуальной правовой информации, информации о предоставляемых услугах в электронном виде, посредством размещенных в секторе ожидания терминалов с соответствующим программным обеспечением. Также сектор ожидания оборудован стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами, на которых размещены график работы, приема граждан и информация о способах оформления документов.
Сектор приема заявителей оборудован окнами для приема и выдачи документов. Каждое окно оформлено информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги через МФЦ, предусматривающая повышенные условия комфортности;
- при подаче документов на предоставление муниципальной услуги в МФЦ сведено к минимуму количество взаимодействий с должностными лицами ответственными за предоставление муниципальной услуги, продолжительность взаимодействия;
- возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;
- возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе используя Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.
2.14.Иные положения
Еженедельно по четвергам отдел по регулированию жилищных отношений передает в электронном виде в МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары сведения из Реестра учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков.
По устному запросу по мере утверждения Перечня земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, отдел по регулированию жилищных отношений предоставляет учетные дела в МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары.
Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется по мере формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно.
Решение о предоставлении земельного участка многодетным семьям в собственность бесплатно принимается администрацией города Чебоксары только в случае, если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.
В соответствии с очередностью в Реестре, количеством и порядковыми номерами земельных участков, включенных в Перечень, администрация города Чебоксары направляет гражданам, принятым на учет, по адресам, указанным в заявлениях о принятии на учет многодетной семьи в целях предоставления в собственность земельного участка бесплатно, уведомление с указанием сведений об одном из включенных в Перечень земельном участке (кадастровом номере, местоположении, площади, вида разрешенного использования земельного участка) и предложением обратиться в администрацию города Чебоксары с заявлением о согласии либо об отказе на получение данного земельного участка в собственность бесплатно.
В случае если многодетная семья после получения уведомления с предложением о предоставлении конкретного земельного участка в собственность бесплатно отказалась от предложенного земельного участка или не представила письменное заявление в течение одного месяца после получения уведомления с предложением о предоставлении конкретного земельного участка в собственность бесплатно, данный земельный участок предлагается другим многодетным семьям, включенным в Реестр, в порядке очередности. При этом многодетной семье, отказавшейся от предложенного земельного участка или не представившей письменное заявление в установленный срок, присваивается новый порядковый номер учета в конце Реестра.
Орган местного самоуправления в трехдневный срок со дня принятия решения уведомляет многодетную семью о присвоении нового порядкового номера учета многодетной семьи.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме (приложение 3 к Административному регламенту).
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- прием и регистрация Заявления о предоставлении муниципальной услуги от заявителя;
- проверка Заявления о предоставлении муниципальной услуги и его рассмотрение на предмет возможности предоставления муниципальной услуги;
- подготовка и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Прием и регистрация Заявления о предоставлении муниципальной услуги от заявителя
1) В администрации города Чебоксары.
Основанием для начала административного действия по приему и регистрации документов для предоставления муниципальной услуги является получение должностным лицом Заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ответственное за прием и регистрацию документов.
Время приема документов составляет не более 15-ти минут.
Должностное лицо администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает Заявление о предоставлении муниципальной услуги, выполняя при этом следующие действия:
- принимает Заявление о предоставлении муниципальной услуги;
- регистрирует Заявление о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с порядком регистрации входящих документов, установленным в администрации города Чебоксары Чувашской Республики;
- направляет Заявление о предоставлении муниципальной услуги заместителю главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики, осуществляющему деятельность по вопросам данного направления.
Заместитель главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики направляет Заявление о предоставлении муниципальной услуги начальнику МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 рабочего дня.
2) В АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Основанием для получения муниципальной услуги является представление лично либо представителем заявителя Заявления о предоставлении муниципальной услуги в АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
После регистрации Заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары в течение 1 рабочего дня организует его доставку из АУ "МФЦ" г. Чебоксары в отдел делопроизводства администрации города Чебоксары и этим меняя статус в СЭД на "отправлено в ведомство". В случае приема документов в будние дни после 16.00 или в субботу, днем начала срока предоставления муниципальной услуги будет являться рабочий день, следующий за днем принятия Заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами.
Результатом исполнения данного административной процедуры является направление начальнику МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары Заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2.Проверка Заявления о предоставлении муниципальной услуги и его рассмотрение на предмет возможности предоставления муниципальной услуги
Основанием для начала проведения административной процедуры служит поступление Заявления о предоставлении муниципальной услуги с распорядительной подписью заместителя главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики, осуществляющего деятельность по вопросам данного направления, специалистам отдела исходных данных МБУ "Управление территориального планирования" (далее - специалист отдела).
Специалист отдела в течение 1 рабочего дня проверяет заявление на соответствие пункту 2.6 настоящего административного регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является рассмотрение Заявления и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3.Подготовка и выдача результата предоставления муниципальной услуги
В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента, специалист отдела готовит проект постановления администрации города Чебоксары о бесплатном предоставлении многодетной семье земельного участка. Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 рабочего дня.
Визирование постановления о предоставлении муниципальной услуги должностными лицами Администрации города Чебоксары Чувашской Республики. Срок исполнения данного административного действия составляет не более 5 рабочих дней.
Проект постановления о предоставлении муниципальной услуги подписывается главой администрации города Чебоксары в течение 2 рабочих дней.
Регистрация постановления Администрации города Чебоксары Чувашской Республики о предоставлении земельного участка должностным лицом отдела делопроизводства, ответственным за регистрацию постановлений и направлении копии данного постановления в МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары. Срок исполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день.
Специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары в день поступления от МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары конечного результата предоставления услуги фиксирует в СЭД о смене статуса документа на "готово к выдаче". Специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, ответственный за выдачу документов, фиксирует выдачу конечного результата предоставления услуги в расписке, раздел "выдача результата" своей подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом меняя статус в СЭД на "выдано".
Специалисты отдела исходных данных МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары не позднее 5 рабочих дней со дня принятия постановления, указанного в пункте 2.3 настоящего регламента:
- выдает гражданину постановление администрации города Чебоксары о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка; договор о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность многодетной семьи и акт приема-передачи земельного участка для подписания;
- вносит соответствующие сведения в Реестр.
Гражданин считается надлежащим образом извещенным о принятом решении по вопросу предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно при направлении заказного письма с уведомлением по адресу, указанному гражданином в Заявлении.
В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, специалист отдела исходных данных в течение 2 рабочих дней готовит проект уведомления об отказе в оказании данной муниципальной услуги и передает ее в порядке делопроизводства в течение 3 рабочих дней заместителю главы администрации города Чебоксары - начальнику Управления архитектуры и градостроительства для подписания.
После подписания уведомления об отказе в оказании данной муниципальной услуги данное уведомление направляется отделом делопроизводства заявителю. Срок исполнения данного административного действия составляет не более 5 рабочих дней.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.Порядок осуществления административных процедур и административных действий в электронной форме
1) Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения сведений на Едином портале, Портале, официальном сайте уполномоченного структурного подразделения администрации муниципального образования Чувашской Республики в сети "Интернет".
Заявитель имеет возможность получения информации по вопросам, входящим в компетенцию уполномоченного структурного подразделения администрации муниципального образования Чувашской Республики, посредством размещения вопроса в разделе "Интерактивная приемная" на официальном сайте администрации муниципального образования Чувашской Республики в сети "Интернет".
Поступившие обращения рассматриваются в сроки, установленные п. 2.4 Административного регламента.
2) Заявление и документы на предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в электронном виде), в том числе с использованием Единого портала, Портала, с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги, обращений, в случае возникновений претензий и жалоб со стороны заявителей, и примеры их оформления размещены в электронном виде на указанных сайтах.
3) Заявитель имеет возможность получения сведений о ходе выполнения заявления на предоставление муниципальной услуги в случае, если Заявление с документами было предоставлено в МФЦ, используя Портал. При регистрации Заявления с документами заявителю выдается расписка о принятии документов, в которой указывается регистрационный номер заявления и пин-код, используя которые заявитель имеет возможность получения сведений о статусе заявления и сроках его исполнения. Для этого на Портале, в разделе "Полезные ссылки" необходимо перейти по ссылке "Проверка статуса заявлений в МФЦ, заполнить поля "Номер заявления", "Год подачи заявления", "Пин-код", после чего отобразится информация о статусе, сроках исполнения муниципальной услуги.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, и принятием решений специалистами отделов осуществляется начальником МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем согласования и визирования, подготовленных специалистами документов в рамках предоставления муниципальной услуги соответствующих положениям Административного регламента и действующему законодательству.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение и принятие в пределах компетенций решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц по вопросам выполнения муниципальной услуги.
4.4.Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
4.5.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения начальника МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары.
4.6.Результат проверки оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7.Акт подписывается и утверждается начальником МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей, начальником МБУ "Управление территориального планирования" города Чебоксары осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российский Федерации.
4.8.Ответственность специалиста отдела закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме (приложение 4 к Административному регламенту) в администрацию города Чебоксары, АУ "МФЦ" города Чебоксары, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, отдел по регулированию жилищных отношений. Жалобы на решения, принятые Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, отделом по регулированию жилищных отношений подаются в администрацию города Чебоксары.
2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Чебоксары, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, отдела по регулированию жилищных отношений единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.Жалоба, поступившая в администрацию города Чебоксары, АУ "МФЦ" города Чебоксары, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, отдел по регулированию жилищных отношений подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.