Приложение к Постановлению от 21.05.2014 г № 445 Административный регламент
Административный регламент администрации города Шумерля по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные бюджетные образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования» I. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент города Шумерля по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные бюджетные образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования" (далее - Административный регламент) разработан в целях создания условий для реализации гарантированных гражданам Российской Федерации прав на получение общедоступного дошкольного образования, а также повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения стандарта, сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия администрации города Шумерля с заявителями
1.2.Описание заявителей на предоставление муниципальной услуги
Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут являться граждане, являющиеся родителями (законными представителями) ребенка, нуждающегося в зачислении в муниципальное бюджетное образовательное учреждение, реализующее образовательную программу дошкольного образования (далее - МБОУ), и имеющие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в городе Шумерля Чувашской Республики (далее - Заявитель).
1.3.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация об органах власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Сведения о местах нахождения и графиках работы органов власти, предоставляющих муниципальную услугу, представлены в Приложении 1 к Административному регламенту.
1.3.2.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы администраций районов
Сведения о местах нахождения и режимах работы, контактных телефонах, адресах электронной почты администрации города Шумерля, отдела образования администрации города Шумерля, МБОУ, размещены на информационных стендах соответствующих структур, на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт в сети "Интернет"), а также используя федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и региональную информационную систему Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее соответственно - Единый портал, Портал) www.gosuslugi.cap.ru, на официальном сайте автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Шумерля Чувашской Республики http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=843.
Прием и информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела образования администрации города Шумерля Чувашской Республики (далее - специалист отдела образования), либо специалистами АУ "МФЦ" (далее - МФЦ).
График работы специалистов отдела образования администрации: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 - 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
Приемный день специалиста по дошкольному образованию: каждая среда с 8.00 - 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов.
1.3.3.Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица имеют право обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту отдела, курирующему вопросы дошкольного образования (далее - специалист отдела образования) либо к специалисту МФЦ;
- в письменном виде почтовым отправлением в адрес главы или заместителя главы администрации по социальным вопросам - начальника отдела образования либо в МФЦ;
- через официальный Интернет-сайт администрации города Шумерля www.gov.cap.ru/maiN.asp?govid=76, отдела образования администрации города Шумерля www.obrazov-gshum.edu.cap.ru; Учреждений, Портал www.gosuslugi.cap.ru.
- по электронной почте в отдел образования shumgoroo@gshum.cap.ru или в Учреждения или МФЦ г. Шумерля http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=843.
В случае если заявление с документами было предоставлено в МФЦ, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица могут получить, используя Единый портал, Портал (далее - Заявление).
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением СМИ.
1.3.5.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальных сайтах Администрации муниципального образования Чувашской Республики в сети "Интернет", МФЦ, Едином портале, Портале, использования информационных стендов, размещенных в помещениях органов власти, структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении. На информационных стендах и официальных сайтах в сети "Интернет" содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта в сети "Интернет", контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение 2 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для получения муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На Едином портале, Портале размещается следующая обязательная информация:
- сведения о получателях муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;
- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
- сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (график работы, контактные телефоны);
- Административный регламент в электронном виде;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон заявления для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6.Порядок информирования заявителей специалистами отдела образования администрации города Шумерля Чувашской Республики
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист отдела образования, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, где он работает, сообщить заинтересованному лицу адрес здания Администрации города Шумерля Чувашской Республики (при необходимости - способ проезда к нему), режим работы.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист проводит личный прием граждан, специалист может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист отдела образования, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист отдела образования, осуществляет не более 15 минут.
При устном обращении заинтересованных лиц лично специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно.
Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы, и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой или заместителем главы администрации - начальником отдела образования.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении).
Ответ направляется в письменном виде в течение 30 дней с даты регистрации обращения.
Порядок взаимодействия специалистов МФЦ по вопросам предоставления муниципальных услуг осуществляется на основании регламента МФЦ и других законодательных актов Российской Федерации и настоящего регламента.
Подробная информация (консультация) по интересующим вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг может быть получена заявителями через специалистов МФЦ как при личном общении, так и по телефону, с помощью электронной почты, через сеть "Интернет", в том числе через Единый портал, Портал, через информационные терминалы, расположенные в МФЦ.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- нормативно-правовая база, на основании которой предоставляются муниципальные услуги в рамках МФЦ;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, комплектность (достаточность) предоставленных документов;
- источники получения документов, необходимых для оказания услуги;
- требования к оформлению и заполнению заявления и других документов;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления услуги;
- последовательность административных процедур при предоставлении услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставлении услуги;
- порядок обжалования осуществляемых действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе оказания муниципальных услуг.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист МФЦ, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес МФЦ (при необходимости - способ проезда к нему), график работы МФЦ.
Во время разговора специалист МФЦ должен произносить слова четко. В конце информирования специалист МФЦ, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом МФЦ при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист МФЦ, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист осуществляет не более 15 минут.
Специалист МФЦ, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется специалистом МФЦ при обращении заинтересованных лиц в письменной форме или в форме электронного документа.
Ответ на письменное обращение предоставляется в письменной форме по существу поставленных вопросов в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется, в зависимости от выбранного заявителем способа доставки ответа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 дней с даты регистрации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга имеет следующее наименование:
"Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные бюджетные образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Шумерля Чувашской Республики посредством приема, регистрации и выдачи документов МФЦ.
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно органом местного самоуправления.
2.2.1.Государственные и муниципальные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется процесс взаимодействия с государственными и муниципальными органами, организациями, сфера деятельности которых, в определенной мере, связана с предоставлением муниципальной услуги:
- отдел образования администрации города Шумерля;
- МФЦ города Шумерля;
- МБОУ.
2.2.2.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в МФЦ, отдел образования администрации города Шумерля Чувашской Республики, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о постановке на учет для зачисления детей в МБОУ - зачисление Получателя в МБОУ;
- в случае принятия решения об отказе в постановке на учет для зачисления детей в МБОУ - письменное разъяснение об отказе в постановке на учет для зачисления детей в МБОУ.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга должна быть предоставлена по мере продвижения очереди в МБОУ, расположенные на территории города Шумерля Чувашской Республики:
срок рассмотрения заявлений при постановке на учет в МБОУ составляет десять дней с момента подачи заявления;
в части зачисления ребенка в МБОУ - десять дней со дня получения путевки на посещение МБОУ.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) (Текст конвенции опубликован в Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 7 ноября 1990 г. N 45 ст. 955, сборник "Действующее международное право" т. 2);
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года (Текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237);
- Конституцией Чувашской Республики, принятой 30 ноября 2000 года (Текст Конституции опубликован в газете "Республика" от 9 декабря 2000 г. N 52 (225), газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 г. N 224 (23144), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2000 г., N 38; 2001 г., N 39 (на чувашском языке), Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 г., N 11-12, ст. 442);
- Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке семей";
- Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";
- Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Текст закона опубликован в "Собрании законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентской газете", N 186, 08.10.2003, "Российской газете", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации";
- Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";
- Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ ("Российская газета" от 31.12.2012 - Федеральный выпуск N 5976);
- Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 9 апреля 1992, N 15, ст. 766);
- Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179);
- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" ("РГ" - Федеральный выпуск N 6133);
- Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 50 "Об образовании в Чувашской Республике";
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 ноября 2012 г. N 500 "О региональных информационных системах Чувашской Республики, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Вести Чувашии", N 46, 24.11.2012).
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
Необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги являются:
- заявление о постановке на учет, составленное в соответствии с формой, приведенной в приложении N 3 к Административному регламенту;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя), с регистрацией в муниципальном образовании Чувашской Республики;
- документы, подтверждающие льготное право на предоставление места в МБОУ:
- удостоверение граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- справка с места работы судьи;
- справка с места работы прокурорского работника;
- справка с места работы сотрудника Следственного комитета;
- справка с места службы погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников федеральных органов исполнительной власти и военнослужащих, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;
- справка с места службы военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей;
- справка из учреждения медико-социальной экспертизы и/или заключение психолого-медико-педагогической комиссии;
- справка с места работы сотрудника полиции;
- справка с места службы сотрудников полиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также сотрудников полиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы;
- справка об инвалидности ребенка или одного из родителей ребенка, являющегося инвалидом;
- справка с места службы военнослужащих;
- справка с места работы сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
2.6.1.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя:
справку органов социальной защиты населения о приравнивании к многодетным семьям.
Заявитель вправе не представлять указанный документ.
Документ может быть представлен лично в отдел, либо почтовым отправлением в адрес Администрации города Шумерля Чувашской Республики.
2.6.2.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в МФЦ, отдел образования администрации города Шумерля Чувашской Республики, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
- вид и состояние документов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в том числе наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, повреждений;
- отсутствие документов, указанных в перечне;
- наличие факсимильных подписей, содержащихся на представляемых документах;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном действующим законодательством порядке доверенность на осуществление действий от имени заявителя.
2.8.Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие лицензии на образовательную деятельность у МБОУ;
- при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении предоставления муниципальной услуги.
2.8.2.Процедура оказания муниципальной услуги может быть приостановлена по следующим основаниям:
- наличие соответствующего заявления получателя муниципальной услуги;
- предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;
- предоставление заявителем документов, являющихся основанием для приостановления оказания муниципальной услуги.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, получении информации, получении документов
Время ожидания заявителей при подаче документов для получения муниципальной услуги в администрацию города Шумерля не должно превышать 15 минут.
Время ожидания заявителя в очереди в МФЦ:
для получения информации (консультации) не должно превышать 15 минут;
для подачи документов не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется: в Журнале регистрации поступающих документов и заявлений о постановке на учет для зачисления детей МБОУ, сразу после осмотра представленных заявителем документов, отвечающих пункту 2.6 настоящего Регламента.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
организация предоставления муниципальной услуги через МФЦ, предусматривающая: повышенные условия комфортности;
при подаче документов на предоставление муниципальной услуги в МФЦ сведено к минимуму количество взаимодействий с должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, продолжительность взаимодействия;
возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;
возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе используя Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.
2.13.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
Вход в здание Администрации города Шумерля Чувашской Республики оформлен вывеской с указанием основных реквизитов на русском и чувашском языках. На прилегающей территории администрации района находится паркинг как для сотрудников администрации, так и для посетителей.
Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего отдела, распорядком работы. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудованы компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять справочную информацию и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Прием заинтересованных лиц для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан специалистами. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы, приема граждан и информация о способах оформления документов.
Здание, в котором размещается МФЦ (далее - здание), располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта. Дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до здания оборудуется указателями. Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ на русском и чувашском языках, а также информацию о режиме работы МФЦ.
Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, расположены на нижних этажах здания. В помещениях установлены системы и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход в здание и выход из него оборудован соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
В здании предусмотрено место для хранения верхней одежды посетителей МФЦ, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей.
На территории, прилегающей к зданию, расположена бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей МФЦ, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Помещения МФЦ оборудованы программными и аппаратными средствами, позволяющими осуществить внедрение и обеспечить функционирование необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг программно-аппаратных комплексов, а также информационной системы МФЦ.
В МФЦ для организации взаимодействия с заявителями помещение разделено на следующие функциональные сектора (зоны):
сектор информирования;
сектор ожидания;
сектор приема заявителей.
В секторе информирования предусматривается наличие не менее 2 окон для осуществления информирования о порядке предоставления услуг, предоставляемых через МФЦ. Предусмотрено получение актуальной правовой информации, информации о предоставляемых услугах посредством размещенных в секторе ожидания терминалов с соответствующим программным обеспечением. Также сектор ожидания оборудован стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами, на которых размещены график работы, приема граждан и информация о способах оформления документов.
Сектор приема заявителей оборудован окнами для приема и выдачи документов. Каждое окно оформлено информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Описание последовательности прохождения процедур предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение 2 к Административному регламенту).
Для предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о постановке на учет для зачисления ребенка в МБОУ;
формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
комплектование МБОУ;
доукомплектование МБОУ в текущем учебном году;
зачисление в МБОУ.
3.1.1.Прием и регистрация заявления о постановке на учет для зачисления ребенка в МБОУ
1) в Администрации города Шумерля Чувашской Республики:
Основанием для получения муниципальной услуги является представление лично, либо представителем заявителя Заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента в отдел образования администрации города Шумерля Чувашской Республики.
В случае представления документов представителем заявителя, уполномоченному лицу необходимо представить документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий полномочия представителя. В ходе приема специалист отдела образования проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя.
В ходе приема специалист отдела образования производит проверку представленного заявления с приложением документов на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 Административного регламента, проверяет правильность заполнения Заявления, полноту и достоверность содержащихся в них сведений. Специалист отдела образования проверяет также документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений; на наличие повреждений, которые могут повлечь к неправильному истолкованию содержания документов.
В случае если документы не прошли контроль, в ходе приема специалист отдела образования может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.
Если при наличии оснований для отказа в соответствии с пунктами 2.8, 2.9 настоящего Административного регламента, заявитель настаивает на приеме документов, специалист отдела образования осуществляет прием документов.
При подготовке Заявления и прилагаемых документов не допускается применение факсимильных подписей. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, Заявление с приложениями документов регистрируется в журнале регистрации поступающих документов и заявлений о постановке на учет и зачисление ребенка в МБОУ.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления о постановке на учет для зачисления в МБОУ в электронном реестре либо уведомление об отказе в постановке ребенка на учет для зачисления в МБОУ.
2) в МФЦ:
Основанием для получения муниципальной услуги является представление лично, либо представителем заявителя Заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента в МФЦ.
Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов осуществляет действия, предусмотренные абз. 3, абз. 4 подпункта 1 пункта 3.1.1 Административного регламента.
При отсутствии одного или нескольких документов, несоответствии представленных документов требованиям пункта 2.6 Административного регламента, специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае принятия документов специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, фиксирует обращения заявителей в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано". После регистрации в СЭД готовит расписку о принятии документов, согласие на обработку персональных данных (далее - расписка) в 3-х экземплярах (1 экземпляр выдает заявителю, 2-й с Заявлением и принятым пакетом документов направляется в уполномоченное структурное подразделение, 3-й остается в МФЦ) в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В расписке указываются следующие пункты:
согласие на обработку персональных данных;
данные о заявителе;
расписка-уведомление о принятии документов;
порядковый номер заявления;
дата поступления документов;
подпись специалиста;
перечень принятых документов;
сроки предоставления услуги;
расписка о выдаче результата.
После регистрации заявления специалист МФЦ в течение одного рабочего дня, организуют доставку представленного заявителем пакета документов из МФЦ в уполномоченное структурное подразделение Администрации муниципального образования Чувашской Республики при этом меняя статус в СЭД на "отправлено в ведомство". В случае приема документов в будние дни после 16.00 или в субботу, днем начала срока предоставления муниципальной услуги будет являться рабочий день, следующий за днем принятия заявления с приложенными документами.
Заявление с приложениями документов регистрируется в журнале регистрации входящих документов, после чего не позднее 2 дней направляется в отдел образования администрации города Шумерля Чувашской Республики по месту жительства заявителя.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления о постановке на учет для зачисления в МБОУ в электронном реестре либо уведомление об отказе в постановке ребенка на учет для зачисления в МБОУ.
3) через сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.sad.edu.cap.ru:
Основанием для получения муниципальной услуги является самостоятельное заполнение в электронном виде заявления для постановки на учет по устройству в МБОУ через Единый Портал, Портал, сайт Администрации муниципального образования Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет http://www.sad.edu.cap.ru.
Для получения муниципальной услуги через Единый Портал, Портал, сайт Администрации муниципального образования Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети http://www.sad.edu.cap.ru Заявитель должен авторизоваться в личном кабинете.
Обязательные данные для внесения в Систему:
фамилия, имя, отчество ребенка;
дата рождения ребенка;
данные свидетельства о рождении ребенка;
место фактического проживания (адрес и телефон);
фамилия, имя, отчество матери, отца или законных представителей, адреса электронной почты, номер контактного (сотового) телефона;
данные документа, удостоверяющего личность родителей (законных представителей);
наличие льготы по зачислению ребенка в МБОУ;
потребность ребенка по состоянию здоровья;
пять желаемых МБОУ;
желаемая дата зачисления ребенка в МБОУ;
адрес электронной почты для получения информации о статусе заявления.
Прием заявлений и их регистрация через Единый Портал, Портал, сайт Администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет http://www.sad.edu.cap.ru осуществляются в течение всего года.
При оформлении заявления требуется согласие Заявителя на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
После подачи заявлению в электронном реестре присваивается статус "Новый". В данном случае Заявителю необходимо в течение 10 дней с даты подачи заявления через сеть "Интернет" явиться в приемные часы работы специалиста отдела образования для предоставления подлинных документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении. После подтверждения документов Заявителем специалист отдела образования в течение одного рабочего дня со дня подтверждения документов присваивает заявлению в электронном реестре статус "Очередник".
В случае если Заявитель имеет право на внеочередное или первоочередное зачисление в МБОУ, заявлению присваивается статус "Подтверждение документов". Заявителю необходимо представить в течение 10 дней в отдел образования оригинал документа, подтверждающего льготу, а также его копию. В случае непредъявления оригиналов документов, подтверждающих наличие льготы, заявление рассматривается на общих основаниях. После подтверждения документов Заявителем специалист отдела образования в течение одного рабочего дня со дня подтверждения документов присваивает заявлению статус "Зарегистрировано" с даты подачи заявления.
Зарегистрированному заявлению присваивается индивидуальный идентификационный номер.
Уведомление о постановке на очередь для получения муниципальной услуги отправляется на адрес электронной почты, указанный Заявителем при заполнении заявления.
Проверить статус заявления и положение Заявителя в очередности можно через сеть "Интернет" по индивидуальному идентификационному номеру заявления, присвоенному при регистрации заявления, а также в отделе образования в приемные часы работы при личном обращении.
При постановке на учет Заявитель вправе выбрать для зачисления ребенка пять желаемых МБОУ.
После присвоения заявлению индивидуального идентификационного номера смена желаемого МБОУ допускается в случае смены места жительства в пределах города Шумерля по заявлению Заявителя. Заявления на замену желаемого МБОУ, поданные в течение 30 дней до начала комплектования и во время текущего комплектования, в текущем комплектовании не учитываются. Данные заявления принимаются к рассмотрению с 1 сентября текущего года по 30 марта следующего года.
Специалист отдела образования имеет право вносить необходимые коррективы в заявление Заявителя, поданное в электронном виде с целью устранения допущенных ошибок, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента (ФИО ребенка, дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении и т.п., кроме даты постановки на учет) в течение 10 дней с даты подачи заявления.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления о постановке на учет для зачисления в МБОУ в электронном реестре либо уведомление об отказе в постановке ребенка на учет для зачисления в МБОУ.
3.1.2.Формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для осуществления административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является установление в рамках осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и представляемых заявителем, необходимости обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, с целью получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Межведомственный запрос администрации города Шумерля Чувашской Республики о представлении документов (их копии или сведения, содержащиеся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
- наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Срок направления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию) не должен превышать 3 дней с момента приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является направление межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
3.1.3.Комплектование МБОУ
Основанием для комплектования МБОУ является реестр заявлений о постановке на учет для зачисления в МБОУ и наличие свободных мест в МБОУ.
Комплектование МБОУ осуществляется специалистом по дошкольному образованию отдела образования администрации города Шумерля.
В течение апреля месяца текущего года проводится сбор информации о плановой мощности и количестве выпускников (освобождении мест в группах) в МБОУ на очередной учебный год. До 15 апреля текущего года МБОУ представляют сведения о количестве свободных мест в группах в соответствии с каждой возрастной категорией детей в очередном учебном году.
Формирование и утверждение списков для зачисления детей в МБОУ на очередной учебный год осуществляется в соответствии с количеством свободных мест в них на очередной учебный год с 1 по 31 мая текущего года. Комплектование списков групп осуществляется путем автоматизированного распределения заявлений в электронном реестре.
Порядок размещения детей в электронной очереди учитывает следующие критерии:
- возраст ребенка на момент начала нового учебного года (рассчитанный с точностью до дня),
- уровень льготы.
Ежегодно в срок до 1 июня текущего года специалист отдела образованием формирует из числа очередников предварительные списки детей на предоставление места в новом учебном году и передает их руководителям МБОУ.
В двухнедельный срок (1 по 15 июня) с момента получения предварительных списков руководитель МБОУ уведомляет родителей (законных представителей) детей о предоставлении им места в МБОУ посредством направления на адрес, указанный в заявлении, и/или по телефону.
В срок до 20 июня текущего года руководитель МБОУ предоставляет специалисту уточненный список детей, подлежащих приему в МБОУ в новом учебном году. В течение 10 дней специалист отдела образования готовит уточненные списки детей, направляемых в МБОУ.
Глава администрации города Шумерля утверждает список комплектования, осуществляет контроль за ходом комплектования.
Срок передачи специалистом отдела образования, утвержденных поименных списков детей, направляемых в МБОУ - не позднее 1 июля текущего года.
Специалист отдела образования администрации города Шумерля Чувашской Республики оформляет путевку в МБОУ по форме согласно (приложению N 7 к настоящему Административному регламенту) и выдает их Заявителям или руководителям МБОУ.
Специалист отдела образования администрации города Шумерля Чувашской Республики при выдаче путевок в МБОУ разъясняет Заявителям порядок приема ребенка в МБОУ.
Выданные путевки регистрируют в журнале учета выдачи путевок в МБОУ по форме согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту.
При подходе очереди Заявителя и при наличии места в соответствующей возрастной группе в желаемом МБОУ заявлению присваивается статус "Направлен в МБОУ". Специалист отдела образования информирует Заявителя о направлении ребенка в МБОУ. Заявитель вправе отказаться от предложенного МБОУ в случае, если ранее в заявлении им были указаны другие 5 желаемых МБОУ. В этом случае Заявитель сохраняет место в начале очереди в ожидании свободного места в одном из пяти желаемых МБОУ.
Внеочередное, первоочередное или преимущественное право на зачисление детей в МБОУ предоставляется родителям (законным представителям) на основании документов, подтверждающих наличие таких прав.
В случае если родитель (законный представитель) не представил в течение 1 месяца с даты подачи заявления документы, подтверждающие право внеочередного, первоочередного или преимущественного права на зачисление детей в МБОУ, заявление в электронной очереди и при комплектовании рассматривается на общих основаниях.
Если в период с момента подачи заявления до начала периода комплектования у родителя (законного представителя) появилась льгота, он должен обратиться в отдел образования администрации города Шумерля и предъявить подлинник документа по льготе. В противном случае льгота при комплектовании не учитывается.
Заявитель в течение одной недели после получения направления обязан явиться в МБОУ для зачисления ребенка.
Руководитель МБОУ в течение одного рабочего дня с момента обращения Заявителя регистрирует заявление о зачислении (Приложение N 6) ребенка в МБОУ в журнале учета движения воспитанников в МБОУ. Заявлению в электронном реестре присваивается статус "Зачислен в МБОУ". Присвоение заявлению статуса "Зачислен в МБОУ" является окончательным результатом предоставления муниципальной услуги, основанием для снятия ребенка с очереди и удаления его из электронного реестра.
Зачисление детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в группы компенсирующей и комбинированной направленности МБОУ осуществляется на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии. В случае отсутствия таких групп дети-инвалиды могут быть зачислены в группы общеразвивающей направленности на основании медико-социальной экспертизы по согласию родителей (законных представителей).
Отказ от направления в предложенное МБОУ оформляется в письменном виде при личном обращении в отдел образованием в срок до 30 дней после присвоения заявлению статуса "Направлен в МБОУ".
В случае если Заявителя не удовлетворяет МБОУ, в которое направлен его ребенок, и Заявитель согласен ждать до следующего комплектования МБОУ, им оформляется отказ (приложение N 5 к административному регламенту) от направления в предложенное МБОУ в текущем учебном году.
В случае неявки Заявителя в МБОУ после присвоения заявлению статуса "Направлен в МБОУ", оказание муниципальной услуги Заявителю приостанавливается. Специалист отдела образования присваивает заявлению статус "Не явился". Если Заявитель подтверждает свое желание на получение муниципальной услуги в следующем учебном году, заявлению присваивается статус "Очередник". Дата постановки на учет при этом не меняется. Если Заявитель отказался от получения муниципальной услуги, заявлению присваивается статус "Отказано в услуге".
Отказ от получения муниципальной услуги оформляется в письменном виде по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту.
В случае смены места жительства в пределах города Шумерля допускается перевод ребенка из одного МБОУ в другое.
Заявление на перевод ребенка из одного МБОУ в другое подается в отдел образованием администрации города Шумерля Чувашской Республики.
При внесении в электронную базу данных заявления на перевод проставляется дата подачи Заявителем соответствующего заявления. При комплектовании МБОУ заявления на перевод ребенка из одного МБОУ в другое рассматриваются в порядке общей очередности.
По заявлениям граждан (от обеих заинтересованных сторон) допускается обмен местами двух детей одного возраста, посещающих группы одной возрастной категории разных МБОУ. Заявления на обмен подаются в отдел образования.
Результатом административной процедуры является направление в МБОУ утвержденных главой администрации списков детей для зачисления в МБОУ и путевок.
3.1.4.Доукомплектование МБОУ в текущем учебном году
Основанием для начала административной процедуры является появление свободных мест в МБОУ в течение учебного года.
При появлении свободных мест в группах руководитель МБОУ в течение двух дней вносит соответствующие изменения в учрежденческий сегмент реестра детей, зачисленных в МБОУ, и информирует о соответствующих изменениях специалиста отдела образования.
На основании уведомления об изменениях специалист отдела образования еженедельно вносит соответствующие изменения в электронный реестр.
При наличии (появлении) свободных мест осуществляется доукомплектование МБОУ в течение всего учебного года в соответствии с очередностью и учетом права на внеочередное и первоочередное зачисление детей отдельных категорий граждан.
После получения информации об освободившемся месте в МБОУ специалист отдела образования при помощи электронного реестра определяет кандидата на зачисление в МБОУ (в соответствии с датой регистрации заявления о постановке на учет для зачисления в МБОУ и имеющихся льгот с учетом выбранных МБОУ).
Специалист отдела образования в течение пяти дней оформляет путевку для зачисления ребенка в МБОУ и в течение трех дней информирует кандидата на зачисление в МБОУ способом, указанным в заявлении о постановке на учет для зачисления в МБОУ.
В случае если в течение десяти дней после доведения информации, кандидат не обратился отдел образования администрации города Шумерля Чувашской Республики для получения путевки, определяется следующий кандидат на зачисление в МБОУ.
Процедура повторяется до момента обращения кандидата для получения путевки и зачисления в МБОУ.
В случае если заявитель желает остаться в очереди, специалист отдела образования вносит соответствующие изменения в реестр принятых заявлений о постановке на учет и зачислении ребенка в МБОУ (изменение желаемой даты поступления ребенка в МБОУ, изменение основного и дополнительных МБОУ и др.).
Результатом выполнения административной процедуры является выдача путевки для зачисления в МБОУ.
3.1.5.Зачисление в МБОУ
Основанием для начала административной процедуры является получение МБОУ списков детей и путевок для зачисления в МБОУ.
Результатом административной процедуры является издание приказа о зачислении ребенка в МБОУ.