Постановление от 10.06.2014 г № 502
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по организации процесса приватизации жилья
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом города Шумерля Чувашской Республики, утвержденным решением Шумерлинского городского Собрания депутатов города Шумерля от 25 февраля 2011 года N 33, решением Шумерлинского городского Совета народных депутатов от 10 июня 1992 года "Об утверждении Положения о приватизации жилищного фонда в городе Шумерля", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги Администрация города Шумерля постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по организации процесса приватизации жилья согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по экономическим и финансовым вопросам - начальника финансового отдела администрации города Шумерля Е.П.Туличеву.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
города Шумерля
Л.Г.ДМИТРИЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШУМЕРЛЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА
ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЬЯ
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по организации процесса приватизации жилья
Административный регламент администрации города Шумерля по предоставлению муниципальной услуги по передаче жилых помещений в собственность граждан (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административные процедуры) предоставления муниципальной услуги. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги физическим лицам. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей на предоставление муниципальной услуги
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде города Шумерля на условиях социального найма;
- граждане Российской Федерации, зарегистрированные в занимаемых жилых помещениях в муниципальном жилищном фонде города Шумерля.
С заявлением и документами для получения муниципальной услуги также вправе обратиться представители указанных лиц, действующие в силу полномочий, соответствующих законодательству Российской Федерации.
1.3.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация об органах власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Сведения о местах нахождения и графике работы органов власти, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги представлены в Приложении N 1 к Административному регламенту.
1.3.2.Способ получения сведений о местонахождении и графике работы органов власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Сведения о местах нахождения и графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов власти, их структурных подразделений, организаций, размещаются на информационных стендах соответствующих структур, в средствах массовой информации (далее - СМИ), на официальных сайтах в сети Интернет (Приложение N 1 к Административному регламенту), в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал) www.gosuslugi.cap.ru, на официальном сайте автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Шумерли ЧР (далее - АУ "МФЦ" г. Шумерли) www.gov.cap.ru, на официальном сайте администрации г. Шумерля www.gshum.cap.ru.
Прием и информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля, АУ "МФЦ" города Шумерли.
График работы специалистов отдела земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля: понедельник - пятница с 08.00 ч. - 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.; выходной день - суббота, воскресенье.
График работы специалистов АУ "МФЦ" города Шумерли:
понедельник - пятница с 08.00 ч. до 20.00 ч., суббота - с 09.00 ч. до 14.00 ч. без перерыва на обед; выходной день - воскресенье.
1.3.3.Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица имеют право обращаться:
- в письменном виде почтовым отправлением в адрес директора АУ "МФЦ" города Шумерли либо в адрес главы администрации города Шумерля;
- через официальный Интернет-сайт администрации г. Шумерля: www.gshum.cap.ru, официальный Интернет-сайт АУ "МФЦ" города Шумерли: www.gov.cap.ru, Портал www.gosuslugi.cap.ru;
- по электронной почте в администрацию города Шумерля: gshum@cap.ru либо в АУ "МФЦ" города Шумерли mfc.gshum@mal.ru.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица имеют право обращаться в устной форме лично или по телефону к специалисту отдела земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля либо к специалисту АУ "МФЦ" города Шумерли. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица могут получить в электронной форме, используя Портал.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением СМИ.
1.3.5.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, АУ "МФЦ" города Шумерли, Портале, использования информационных стендов, размещенных в помещениях органов власти, структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении. На информационных стендах и официальных Интернет-сайтах содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование отделов, предоставляющих муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального Интернет-сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение N 6 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления по передаче жилых помещений в собственность граждан (далее - Заявление) (Приложение N 2 к Административному регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На Портале, официальном Интернет-сайте органа власти, структурного подразделения, организации размещается следующая обязательная информация:
- сведения о получателях муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;
- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
- сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (график работы, контактные телефоны);
- Административный регламент в электронном виде;
- сведения о порядке обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон заявления для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6.Обязанности специалистов отдела земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления услуги по телефону специалист отдела, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя и отчество, должность, наименование отдела.
Во время разговора специалист отдела должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованного лица специалист отдела производит личный прием граждан, специалист отдела может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист отдела, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Специалист отдела не вправе осуществлять информирование заинтересованного лица, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Специалист отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 20 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист отдела осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
Специалист отдела (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля осуществляется путем почтовых отправлений, либо при предоставлении в отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля лично.
Начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации г. Шумерля направляет обращение заявителя специалисту для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).
При индивидуальном письменном информировании ответ, подписанный главой администрации города Шумерля, направляется заявителю в течение 30 дней с даты регистрации обращения.
1.3.7.Обязанности специалистов АУ "МФЦ" города Шумерли при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист АУ "МФЦ" города Шумерли, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес АУ "МФЦ" города Шумерли (при необходимости - способ проезда к нему), график работы АУ "МФЦ" города Шумерли.
Во время разговора специалист АУ "МФЦ" города Шумерли должен произносить слова четко. В конце информирования специалист АУ "МФЦ" города Шумерли, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом АУ "МФЦ" города Шумерли при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист АУ "МФЦ" города Шумерли, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист осуществляет не более 15 минут.
Специалист отдела АУ "МФЦ" города Шумерли, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в АУ "МФЦ" города Шумерли осуществляется посредством почтовых отправлений, либо вручением лично заинтересованному лицу.
Директор АУ "МФЦ" города Шумерли, направляет обращение заинтересованного лица с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа специалисту по обслуживанию граждан и юридических лиц.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается директором АУ "МФЦ" города Шумерли. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица) в течение 30 дней с даты регистрации обращения.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга имеет следующее наименование:
"Передача жилых помещений в собственность граждан".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления -администрацией города Шумерля посредством приема, регистрации и выдачи документов АУ "МФЦ" города Шумерли.
Информационное и техническое сопровождение осуществляется администрацией города Шумерля.
2.2.1.Государственные и муниципальные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется процесс взаимодействия с государственными и муниципальными органами, организациями, сфера деятельности которых, в определенной мере, связана с предоставлением муниципальной услуги:
1) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике;
2) Администрацией г. Шумерля;
3) Управляющими компаниями города Шумерля;
4) АУ "МФЦ" города Шумерли;
5) МУП "Шумерлинское городское БТИ".
2.2.2.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в АУ "МФЦ" города Шумерли, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о передаче муниципального жилья в собственность граждан - оформление договора передачи жилого помещения в собственность заинтересованных граждан (оригинал, 3 экз.);
- в случае принятия решения об отказе в передаче в собственность заинтересованных граждан муниципального жилья - письменное мотивированное уведомление органа, предоставляющего муниципальную услугу, об отказе в передаче жилого помещения в его собственность (оригинал, 2 экз.).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления муниципальной услуги со дня регистрации заявления с документами, указанными в пункте 2.6 Административного регламента, составляет 2 месяца.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2009 г. N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2009 г. N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства";
- Решением Собрания депутатов г. Шумерля Чувашской Республики от 25 февраля 2011 N 33 "О принятии Устава города Шумерля";
- Решением Шумерлинского городского Совета народных депутатов от 10 июня 1992 г. "Об утверждении Положения о приватизации жилищного фонда в городе Шумерля".
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
Заявители предоставляют лично в АУ "МФЦ" города Шумерли заявление о передаче в собственность муниципального жилья установленной формы (далее - Заявление) в 1 экз. (Приложение N 2 к Административному регламенту) и необходимые документы.
Заявление оформляется специалистом либо специалистом АУ "МФЦ" города Шумерли на компьютере в присутствии заинтересованных граждан.
В Заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
- фамилия, имя, отчество (полностью) заинтересованных граждан - нанимателей муниципального жилья и всех, постоянно проживающих вместе с ним граждан, изъявивших желание приобрести бесплатно в собственность муниципальное жилье (далее - в приватизации жилья);
- родственные отношения между ними;
- серия и номер паспорта и свидетельства о рождении детей до 14 лет;
- подписи совершеннолетних заинтересованных граждан, давших согласие на приватизацию жилья, а также детей от 14 лет с согласия законных представителей;
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копии паспортов всех заинтересованных граждан от 14 лет и свидетельств о рождении детей до 14 лет;
- справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (оригинал);
- ордер на занимаемое жилое помещение либо договор социального найма занимаемого жилого помещения (оригинал) и постановление администрации города Шумерля о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение (оригинал) (документ предоставляется в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия или по собственной инициативе заявителя);
- технический или кадастровый паспорт на занимаемое жилое помещение (оригинал) (документ предоставляется в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия или по собственной инициативе заявителя);
- выписка из лицевого счета на занимаемое жилое помещение, выданная управляющими компаниями г. Шумерля (оригинал) (документ является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг);
- письменные отказы от участия в приватизации жилого помещения от лиц, значащихся в ордере или выписке из лицевого счета, но не желающих участвовать в приватизации данного жилого помещения. Отказ оформляется в АУ "МФЦ" города Шумерли лично (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту), либо представляется подлинник нотариально заверенного отказа;
- разрешение органа опеки и попечительства при отказе от включения несовершеннолетнего в число собственников на жилое помещение (документ предоставляется в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия);
- согласие на обработку персональных данных (Приложение N 5 к Административному регламенту);
- свидетельство о регистрации брака;
- свидетельство о смерти либо справка из ЗАГСа (в случае смерти лиц(а), указанного(ых) в ордере, договоре социального найма);
- сведения о перемене фамилии, имени, отчества (предоставляются при необходимости);
- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
При осуществлении приватизации по доверенности, а также предоставлении нотариально заверенного отказа от участия в приватизации, необходимо прикладывать паспорт заявителя либо копию паспорта, заверенную нотариально либо в установленном действующим законодательством порядке.
При представлении копий необходимо прикладывать также и оригиналы документов. В случае если копии нотариально не заверены, после заверения специалистом АУ "МФЦ" города Шумерли оригиналы возвращаются заявителям.
2.6.1.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в АУ "МФЦ" города Шумерли, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
- вид и состояние документов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в том числе наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, повреждений;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном действующим законодательством порядке доверенность на осуществление действий от имени заявителя.
2.8.Основания для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства;
- не предоставление или предоставление не в полном объеме заявителями документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, необходимых для обращения в уполномоченное структурное подразделение;
- квартира относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации;
- использование гражданином права на бесплатную приватизацию жилого помещения, за исключением несовершеннолетних, ставших собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации;
- при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении предоставления муниципальной услуги;
- выявление при проведении технической инвентаризации перепланировки (переустройства) жилого помещения.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по передаче в собственность граждан муниципального жилья является бесплатной услугой.
2.10.Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, получении информации, получении документов
Время ожидания заявителя в очереди в АУ "МФЦ" города Шумерли:
- для получения информации (консультации) не должно превышать 15 минут;
- для подачи документов не должно превышать 15 минут;
- для получения документов не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется:
- в системе электронного документооборота АУ "МФЦ" города Шумерли (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано" в течение 1 дня с даты поступления;
- в журнале входящей документации отдела земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля путем присвоения входящего номера и даты поступления документа в течение 1 дня с даты поступления.
2.12.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
Здание, в котором размещается АУ "МФЦ" города Шумерли (далее - здание), располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование АУ "МФЦ" города Шумерли на русском и чувашском языках, а также информацию о режиме работы АУ "МФЦ" города Шумерли.
Помещения АУ "МФЦ" г. Шумерля, предназначенные для работы с заявителями, расположены на нижнем этаже здания. В помещениях установлены средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход в здание и выход из него оборудован соответствующими указателями.
В здании предусмотрен также бесплатный туалет для посетителей.
Помещения АУ "МФЦ" города Шумерли оборудованы программными и аппаратными средствами, позволяющими осуществить внедрение и обеспечить функционирование необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг программно-аппаратных комплексов, а также информационной системы АУ "МФЦ" города Шумерли.
В АУ "МФЦ" города Шумерли для организации взаимодействия с заявителями помещение разделено на следующие функциональные сектора (зоны):
- сектор ожидания;
- сектор приема заявителей.
Сектор ожидания оборудован всем необходимым для обеспечения комфортных условий ожидания. Предусмотрено получение актуальной правовой информации, информации о предоставляемых услугах. Также сектор ожидания оборудован стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами, на которых размещены график работы, приема граждан и информация о способах оформления документов.
Сектор приема заявителей оборудован окнами для приема и выдачи документов. Каждое окно оформлено информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги через АУ "МФЦ" города Шумерли, предусматривающая повышенные условия комфортности, меньший срок ожидания в очереди при подаче документов, получении консультации и результатов предоставления муниципальной услуги;
- при подаче документов на предоставление муниципальной услуги в АУ "МФЦ" города Шумерли сведено к минимуму количество взаимодействий с должностными лицами ответственными за предоставление муниципальной услуги, продолжительность взаимодействия;
- возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;
- возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе используя Портал.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Описание, последовательности прохождения процедур предоставления муниципальной услуги, представлено в блок-схеме (Приложение N 6 к Административному регламенту).
Для предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- первичный прием документов;
- рассмотрение принятых документов;
- письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решения о передаче в собственность муниципального жилья;
- подписание договора о передаче в собственность заинтересованных граждан муниципального жилья.
3.1.1.Первичный прием документов
АУ "МФЦ" города Шумерли:
Основанием для получения муниципальной услуги является представление лично, либо представителем заявителя заявления с приложением документов (далее - Заявление), предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента в АУ "МФЦ" города Шумерли.
Специалист АУ "МФЦ" города Шумерли, ответственный за прием и регистрацию документов осуществляет действия, предусмотренные абз. 4, абз. 5 подпункта 3.1.1 Административного регламента.
При отсутствии одного или нескольких документов, несоответствии представленных документов требованиям пункта 2.6 Административного регламента, специалист АУ "МФЦ" города Шумерли, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Если при наличии оснований для отказа в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Административного регламента, заявитель настаивает на приеме документов, специалист АУ "МФЦ" города Шумерли осуществляет прием документов.
В случае принятия документов специалист АУ "МФЦ" города Шумерли, ответственный за прием и регистрацию документов, фиксирует обращения заявителей в системе электронного документооборота АУ "МФЦ" города Шумерли (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано". После регистрации в СЭД готовит расписку о принятии документов, согласие на обработку персональных данных (далее - расписка) в 3-х экземплярах (1 экземпляр выдает заявителю, 2-й с Заявлением и принятым пакетом документов направляется в отдел земельных и имущественных отношений администрации г. Шумерля, 3-й остается в АУ "МФЦ" города Шумерли) в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В расписке указываются следующие пункты:
- согласие на обработку персональных данных;
- данные о заявителе;
- расписка - уведомление о принятии документов;
- порядковый номер заявления;
- дата поступления документов;
- подпись специалиста;
- перечень принятых документов;
- сроки предоставления услуги;
- расписка о выдаче результата.
После регистрации заявления специалист АУ "МФЦ" города Шумерли в течение одного рабочего дня, организует доставку представленного заявителем пакета документов из АУ "МФЦ" города Шумерли в отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля, при этом меняя статус в СЭД на "отправлено в ведомство". В случае приема документов в будние дни после 16.00 или в субботу, днем начала срока предоставления муниципальной услуги будет являться рабочий день, следующий за днем принятия заявления с приложенными документами.
Начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля определяет специалиста ответственным исполнителем по данному Заявлению.
3.1.2.Формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для осуществления административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является установление в рамках осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и представляемых заявителем, необходимости обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, с целью получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Межведомственный запрос администрации города Шумерля о представлении документов (их копии или сведения, содержащиеся в них), необходимых для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
- наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Срок направления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию) не должен превышать 3 дней с момента приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результатом процедуры является направление межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
3.1.3.Рассмотрение представленных документов
Основанием для начала административной процедуры является принятое Заявление с прилагаемыми к нему документами к рассмотрению.
Специалист отдела земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля рассматривает Заявление с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными пунктом 2.6 Административного регламента, в течение 1 дня со дня представления документов заявителями.
В течение дня в случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, либо непредставления полного комплекта документов, специалист должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы, и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 дней со дня уведомления. В случае если Заявление с документами поступило из АУ "МФЦ" города Шумерли в срок, не превышающий 3 дня со дня уведомления, документы, свидетельствующие об устранении замечаний, должны быть доставлены из АУ "МФЦ" города Шумерли в отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля.
В случае если в течение 3 дней указанные замечания не устранены, специалист в течение 2 рабочих дней готовит и отправляет почтовым отправлением с уведомлением письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 3 дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего Заявления начинает исчисляться заново со дня поступления в отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля документов, свидетельствующих об устранении замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, специалист готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Заявление с документами передается в отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля для подготовки проекта постановления администрации города Шумерля об оформлении договоров передачи в собственность заинтересованных граждан и договора передачи в собственность заинтересованных граждан муниципального жилья (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
3.1.4.Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
В случае если представленные заявителем документы не соответствуют перечню, указанному в пункте 2.6 Административного регламента, либо представлены не в полном объеме, специалист в течение 5 дней со дня установления факта неустранения замечаний составляет и отправляет почтовым отправлением письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причин отказа и возможностей их устранения, подписывается главой администрации города Шумерля. Отправка письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги фиксируется в журнале исходящей документации.
Заявление с прилагаемыми документами поступившее из АУ "МФЦ" города Шумерли, специалист отдела земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля в течение 3 дней со дня установления факта неустранения замечаний составляет и отправляет в АУ "МФЦ" города Шумерли письменное уведомление об отказе (1 экз., оригинал) с указанием причин отказа и возможностей их устранения. К уведомлению прилагаются все представленные документы.
Специалист АУ "МФЦ" города Шумерли в день поступления письменного уведомления об отказе фиксирует в СЭД информацию о смене статуса документа на "отказано в услуге" и извещает заявителя по телефону.
Уведомление об отказе с указанием причин отказа и возможностей их устранения выдается заявителям либо их представителям при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством, специалистом АУ "МФЦ" города Шумерли, ответственным за выдачу документов, при предъявлении ими расписки о принятии документов. Специалист АУ "МФЦ" города Шумерли фиксирует выдачу конечного результата предоставления услуги в разделе расписки "выдача результата" своей подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом меняя статус в СЭД на "выдано". Заявителю выдается 1 экз. уведомления (оригинал) с прилагаемыми документами при личном обращении.
3.1.5.Подписание договора о передаче жилого помещения в собственность граждан
Основанием для подготовки специалистом проекта постановления администрации города Шумерля (далее - постановление) о передаче муниципального жилья в собственность граждан, а также договора передачи является соответствие испрашиваемых документов требованиям действующего законодательства, а также наличие готового технического паспорта на приватизируемые жилые помещения.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, являющийся ответственным исполнителем, готовит проект постановления о передаче муниципального жилья в собственность граждан. Проект постановления должен быть согласован с заинтересованными структурными подразделениями администрации города Шумерля в срок не превышающий 3 дней.
Согласованный проект постановления представляется главе администрации города Шумерля для рассмотрения и подписания. Подписанное главой администрации города Шумерля постановление регистрируется в организационно-правовом отделе администрации города Шумерля.
Подписание договора о передаче жилого помещения в собственность граждан (Приложение N 4 к Административному регламенту) осуществляется в отделе земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля при личном присутствии всех участвующих в приватизации граждан.
Для подписания договора о передаче жилого помещения в собственность заинтересованные граждане должны прибыть лично в указанный в регистрационном листе день или позже с документом, удостоверяющим личность, и оригиналом свидетельства о рождении для детей до 14 лет.
После подписания договора передачи (3 экз.) заинтересованными гражданами договор передачи в течение 1 рабочего дня передается на подпись главе администрации города Шумерля.
Глава администрации города Шумерля в течение 1 рабочего дня подписывает договор передачи жилого помещения в собственность граждан и в течение 1 рабочего дня указанный договор направляется специалисту.
При получении заинтересованным гражданам выдается следующий комплект документов:
- договор передачи жилого помещения в собственность граждан (3 экз.);
- выписка из Реестра муниципальной собственности (1 экз.);
- заявление администрации города Шумерля о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (1 экз.);
- заявление администрации города Шумерля о государственной регистрации права собственности без выдачи свидетельства на объекты недвижимого имущества в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (1 экз.).
Специалист отдела земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля в течение одного дня направляет подготовленные документы в АУ "МФЦ" города Шумерли. Специалист АУ "МФЦ" города Шумерли в день поступления документов фиксирует в СЭД о смене статуса документа на "готово к выдаче".
При отсутствии замечаний к подготовленным документам заявитель лично или уполномоченный представитель при наличии доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, подписывает договор передачи и ставит дату получения.
Специалист АУ "МФЦ" города Шумерли, ответственный за выдачу документов, фиксирует выдачу конечного результата предоставления услуги в расписке, раздел "выдача результата" своей подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом, меняя статус в СЭД на "выдано".
3.2.Порядок осуществления административных процедур и административных действий в электронной форме
1) Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения сведений на Портале.
2) Заявление и документы на предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронном виде), в том числе с использованием Портала с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги, обращений, в случае возникновений претензий и жалоб со стороны заявителей, и примеры их оформления размещены в электронном виде на указанных сайтах.
3) Заявитель имеет возможность получения сведений о ходе выполнения заявления на предоставление муниципальной услуги используя Портал. При регистрации Заявления с документами заявителю выдается расписка о принятии документов, в которой указывается регистрационный номер заявления и пин-код, используя которые заявитель имеет возможность получения сведений о статусе заявления и сроках его исполнения. Для этого на Портале, в разделе "Полезные ссылки" необходимо перейти по ссылке "Проверка статуса заявлений в МФЦ", заполнить поля "Номер заявления", "Год подачи заявления", "Пин-код", после чего отобразится информация о статусе, сроках исполнения муниципальной услуги.