Постановление от 11.06.2014 г № 198
О республиканском конкурсе социальных проектов в области охраны труда среди некоммерческих организаций
В целях реализации мероприятий подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. N 362, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить:
Положение о республиканском конкурсе социальных проектов в области охраны труда среди некоммерческих организаций (приложение N 1);
Порядок определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики некоммерческим организациям для реализации социальных проектов в области охраны труда (приложение N 2).
2.Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечить ежегодное проведение республиканского конкурса социальных проектов в области охраны труда среди некоммерческих организаций в соответствии с настоящим постановлением.
3.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ КОНКУРСЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ТРУДА СРЕДИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения республиканского конкурса социальных проектов в области охраны труда среди некоммерческих организаций (далее соответственно - конкурс, проект).
1.2.Конкурс проводится для выявления проектов, на реализацию которых будут выделены субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходов некоммерческих организаций на их реализацию.
1.3.Целями конкурса являются:
привлечение внимания к вопросам охраны труда;
снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
предупреждение нарушений требований законодательства о труде и об охране труда;
воспитательная и образовательная работа с населением в области охраны труда;
пропаганда безопасного труда и высокой культуры производства.
1.4.Задачами конкурса являются выявление и поддержка наиболее значимых проектов по следующим направлениям:
профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
обучение по охране труда работников субъектов малого предпринимательства и организаций бюджетной сферы;
социальная реклама в области охраны труда;
содействие развитию воспитания, дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки, научно-технического и художественного творчества, деятельности молодежи в области улучшения условий и охраны труда;
развитие межрегионального сотрудничества в области охраны труда;
изучение, распространение и пропаганда передового опыта в области улучшения условий и охраны труда;
консультирование населения по вопросам охраны труда;
развитие информационных и креативных технологий в области охраны труда.
1.5.К участию в конкурсе допускаются некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Чувашской Республики, занимающиеся в соответствии со своими учредительными документами деятельностью в области улучшения условий и охраны труда и отвечающие следующим критериям (далее - некоммерческие организации):
а) государственная регистрация в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление деятельности на территории Чувашской Республики не менее одного календарного года;
б) софинансирование из внебюджетных источников расходов на реализацию представленного некоммерческой организацией на конкурс проекта в размере не менее 20 процентов от общей суммы финансирования проекта;
в) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
г) отсутствие просроченной задолженности по заработной плате;
д) отсутствие в составе учредителей некоммерческой организации политической партии;
е) отсутствие фактов передачи некоммерческой организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению.
1.6.Участниками конкурса не могут быть:
общественные объединения, являющиеся политическими партиями;
государственные корпорации;
государственные компании;
государственные учреждения Чувашской Республики;
муниципальные учреждения;
общественные объединения, не зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица.
1.7.Не допускаются к участию в конкурсе некоммерческие организации, в отношении которых осуществляется процедура банкротства или которые находится в стадии реорганизации или ликвидации.
1.8.Некоммерческая организация имеет право представить на конкурс только один проект. Повторное участие ранее представленного проекта в конкурсе не допускается.
II.Порядок проведения конкурса
2.1.Конкурс проводится не реже одного раза в год.
2.2.Организатором конкурса является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Минздравсоцразвития Чувашии).
2.3.Для проведения конкурса Минздравсоцразвития Чувашии создается комиссия по проведению республиканского конкурса социальных проектов в области охраны труда среди некоммерческих организаций (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются правовым актом Минздравсоцразвития Чувашии.
2.4.В состав конкурсной комиссии входят по согласованию представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Государственного Совета Чувашской Республики, Общественной палаты Чувашской Республики, общественных объединений.
2.5.Информация об условиях и сроке проведения конкурса, сведения о средствах, выделяемых на финансирование проектов (далее - информационное сообщение), публикуется Минздравсоцразвития Чувашии в средствах массовой информации и размещается на его официальном сайте на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока подачи документов.
2.6.Некоммерческие организации до даты окончания срока подачи документов представляют в Минздравсоцразвития Чувашии для рассмотрения конкурсной комиссией:
заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
копии учредительных документов;
копии документов, указанных в пунктах 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", представленных в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган), за предыдущий отчетный год;
справку из кредитной организации о наличии рублевого счета;
письмо об отсутствии задолженности по заработной плате, заверенное подписью руководителя некоммерческой организации и печатью организации;
копии документов, подтверждающих софинансирование из внебюджетных источников расходов на реализацию представленного на конкурс проекта в размере не менее 20 процентов от общей суммы финансирования проекта;
проект согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Некоммерческой организацией могут быть представлены по собственной инициативе:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
справка из налогового органа об отсутствии у некоммерческой организации просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.
В случае если некоммерческая организация не представила указанные документы по собственной инициативе, Минздравсоцразвития Чувашии для их получения направляет межведомственный запрос в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
К документам могут прилагаться дополнительные материалы (рекомендательные письма, статьи, копии дипломов, благодарственных писем, фотографии, иные материалы по усмотрению некоммерческой организации).
Если информация, содержащаяся в документах, указанных в настоящем пункте (далее - документы), содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъекта персональных данных на их обработку в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
Копии документов должны быть заверены подписью руководителя некоммерческой организации и печатью организации.
2.7.В течение срока приема документов Минздравсоцразвития Чувашии организует консультирование некоммерческих организаций по вопросам подготовки документов.
Документы в порядке их поступления регистрируются в Минздравсоцразвития Чувашии в день поступления в журнале учета документов (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Минздравсоцразвития Чувашии.
Некоммерческой организации в день поступления документов выдается расписка в получении документов с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.
При поступлении в Минздравсоцразвития Чувашии документы, направленные по почте, регистрируются в день их поступления в журнале, расписка в получении документов не составляется и не выдается.
Документы, поступившие в Минздравсоцразвития Чувашии после окончания срока приема документов (в том числе по почте, если дата почтового штемпеля отделения связи, через которое отправлены документы, позже даты окончания приема документов), не регистрируются и к участию в конкурсе не допускаются.
Документы могут быть отозваны до окончания срока приема документов путем направления в Минздравсоцразвития Чувашии соответствующего обращения некоммерческой организации. Отозванные документы не учитываются при определении количества документов, представленных для рассмотрения конкурсной комиссией.
Внесение изменений в представленные документы осуществляется в течение 30 дней со дня размещения информационного сообщения и допускается только в случае включения в них дополнительной информации (в том числе документов).
Некоммерческая организация не допускается к участию в конкурсе в случае, если:
некоммерческая организация не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;
некоммерческой организацией представлено более одного проекта;
документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением;
документы поступили в Минздравсоцразвития Чувашии после окончания срока приема документов (в том числе по почте, если дата почтового штемпеля отделения связи, через которое отправлены документы, позже даты окончания приема документов).
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
Документы, отправленные по факсу или по электронной почте, на рассмотрение не допускаются. Поданные на конкурс документы не возвращаются.
Документы представляются Минздравсоцразвития Чувашии на рассмотрение конкурсной комиссии в течение 10 дней со дня окончания приема документов.
2.8.Конкурсная комиссия оценивает документы, подтверждающие деятельность некоммерческой организации, по критериям, установленным пунктами 2.9 - 2.11 настоящего Положения.
В процессе рассмотрения документов конкурсная комиссия приглашает на свои заседания представителей некоммерческих организаций для собеседования.
2.9.Конкурсная комиссия проводит оценку по двум основным группам критериев: I группа - критерии оценки деятельности некоммерческих организаций, II группа - критерии оценки проектов.
2.10.Критериями оценки деятельности некоммерческих организаций (I группа) являются:
а) осуществление некоммерческой организацией уставной деятельности:
от 1 года до 2 лет включительно - 1 балл;
свыше 2 лет и до 4 лет включительно - 2 балла;
свыше 4 лет и до 6 лет включительно - 3 балла;
свыше 6 лет - 4 балла;
б) количество структурных подразделений некоммерческой организации:
отсутствие структурных подразделений - 0 баллов;
от 1 до 3 структурных подразделений - 1 балл;
от 4 до 8 структурных подразделений - 2 балла;
9 структурных подразделений и более - 3 балла;
в) количество социальных проектов в области охраны труда, имеющих социальный эффект, реализованных за период деятельности некоммерческой организации:
0 проектов - 0 баллов;
от 1 до 2 проектов - 1 балл;
от 3 до 5 проектов - 2 балла;
от 6 до 8 проектов - 3 балла;
9 проектов и более - 4 балла;
г) наличие собственного сайта некоммерческой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обновляемого не реже 2 раз в месяц:
отсутствие - 0 баллов;
наличие - 2 балла.
2.11.Критериями оценки проектов (II группа) являются:
а) соответствие направлениям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Положения (соответствие целей, мероприятий проекта приоритетным направлениям предоставления поддержки, наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации проекта);
б) актуальность (вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий проекта, масштабность негативных последствий, а также наличие или отсутствие государственных мер для решения этих или аналогичных проблем);
в) социальная эффективность (улучшение состояния условий и охраны труда, решение проблем в области охраны труда, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем);
г) реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлекать в необходимом количестве специалистов и добровольцев для реализации мероприятий проекта, наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей проекта, а также наличие опыта выполнения мероприятий, аналогичных по содержанию и объему заявленным в проекте);
д) обоснованность (соответствие запрашиваемых средств целям и мероприятиям проекта, наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий);
е) экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации проекта специалистов, объем предполагаемых средств на реализацию проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество).
2.12.В срок не более 10 рабочих дней со дня поступления документов конкурсная комиссия проверяет представленные документы на соответствие требованиям настоящего Положения и принимает решение о допуске некоммерческих организаций к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.
2.13.В срок не более 10 рабочих дней со дня оформления протокола заседания конкурсной комиссии конкурсная комиссия проводит оценку деятельности некоммерческих организаций и проектов в соответствии с критериями, установленными пунктами 2.9 - 2.11 настоящего Положения.
Каждый член конкурсной комиссии осуществляет оценку проектов по критериям II группы по 11-балльной шкале (от 0 до 10 баллов).
На основании оценок, поставленных каждым членом конкурсной комиссии, выводится средний балл по каждому критерию оценки проекта.
2.14.Итоговый балл некоммерческой организации равняется сумме баллов, полученных при оценке критериев I группы, установленных пунктом 2.10 настоящего Положения, и средним баллам, полученным при оценке критериев II группы, установленных пунктом 2.11 настоящего Положения.
Победителями конкурса признаются некоммерческие организации, набравшие наибольшее количество баллов.
2.15.Каждая некоммерческая организация, подавшая документы, в письменной форме информируется Минздравсоцразвития Чувашии о принятом конкурсной комиссией решении, оформленным протоколом заседания конкурсной комиссии, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
2.16.В случае если на участие в конкурсе поступила одна заявка или не поступило ни одной заявки, а также принято решение о несоответствии всех представленных документов требованиям настоящего Положения, решением конкурсной комиссии конкурс признается несостоявшимся. Указанное решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который в течение 1 рабочего дня со дня его подписания размещается на официальном сайте Минздравсоцразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".