Постановление от 17.06.2014 г № 280

Об утверждении административного регламента администрации Красночетайского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Предварительное разрешение на совершение от имени подопечных сделок в случаях, предусмотренных законом»

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Красночетайского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Красночетайского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Предварительное разрешение на совершение от имени подопечных сделок в случаях, предусмотренных законом".
2.Признать утратившими силу постановление главы администрации Красночетайского района от 22.08.2012 N 411 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача предварительного разрешения на совершение сделок по совершению отчуждения недвижимого имущества несовершеннолетних".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в издании "Вестник Красночетайского района" и подлежит размещению на официальном сайте Красночетайского района.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Порфирьева А.Ю. - первого заместителя главы администрации - начальника отдела образования администрации Красночетайского района.
Глава администрации
Красночетайского района
А.В.БАШКИРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
РАЗРЕШЕНИЕ НА СОВЕРШЕНИЕ ОТ ИМЕНИ ПОДОПЕЧНЫХ СДЕЛОК
В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент администрации Красночетайского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Предварительное разрешение на совершение от имени подопечных сделок в случаях, предусмотренных законом" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги физическим лицам. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги по вопросу выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом (далее - муниципальная услуга).
1.2.Описание заявителей на предоставление муниципальной услуги
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются законные представители (родители, усыновители, опекуны, приемные родители) несовершеннолетних, несовершеннолетние старше 14 лет.
1.3.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация об органах власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Сведения о местах нахождения и режиме работы органов власти, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделений организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, представлены в Приложении N 1 к Административному регламенту.
1.3.2.Способ получения сведений о местонахождении и режиме работы органов власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Сведения о местах нахождения и режимах работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов власти, их структурных подразделений, организаций, размещены на информационных стендах соответствующих структур, на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт в сети "Интернет") (Приложение N 1 к Административному регламенту), а также можно использовать региональную информационную систему Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал) www.gosuslugi.cap.ru.
Прием и информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется сектором опеки и попечительства администрации Красночетайского района Чувашской Республики (далее - сектор), либо специалистами МФЦ.
График работы специалистов сектора:
понедельник - пятница с 08.00 ч. - 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье.
Часы приема посетителей специалистом сектора:
понедельник - 08.00 ч. - 12.00 ч.
вторник - 08.00 ч. - 17.00 ч.
четверг - 08.00 ч. - 17.00 ч.
перерыв на обед - 12.00 ч. - 13.00 ч.
Режим работы МФЦ:
понедельник - пятница с 08.00 ч. до 20.00 ч.
суббота - с 08.00 ч. до 17.00 ч. без перерыва на обед
выходной день - воскресенье.
1.3.3.Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица, могут получить:
- в устной форме лично или по телефону специалиста сектора, специалиста МФЦ;
- в письменном виде почтой в адрес главы или первого заместителя главы администрации - начальника отдела образования администрации Красночетайского района, курирующего предоставление муниципальной услуги;
- на сайте Администрации Красночетайского района Чувашской Республики, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (СМИ).
1.3.5.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Красночетайского района Чувашской Республики, МФЦ, Портале, использования информационных стендов, размещенных в помещениях органов власти, структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении. На информационных стендах и официальных сайтах в сети "Интернет" содержится следующая обязательная информация:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта в сети "Интернет", контактные телефоны, режим работы, должность специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (Приложение N 2 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для получения муниципальной услуги;
- образец Заявления (Приложение N 3 к Административному регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На Портале размещается следующая обязательная информация:
- сведения о получателях муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;
- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
- сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (режим работы, контактные телефоны);
- Административный регламент в электронном виде;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон заявления для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист сектора, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, где он работает, сообщить заинтересованному лицу адрес здания Администрации Красночетайского района Чувашской Республики (при необходимости - способ проезда к нему), режим работы.
Во время разговора специалист сектора должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист администрации проводит личный прием граждан, специалист может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист администрации, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист сектора не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист сектора, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист сектора осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист сектора, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц лично специалист сектора, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист сектора не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться с вопросом в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Специалист сектора, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы, и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается первым заместителем главы администрации - начальником отдела образования администрации Красночетайского района Чувашской Республики, курирующим предоставление муниципальной услуги.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении).
Ответ направляется в письменном виде в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
1.3.7.Порядок информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами МФЦ
Порядок взаимодействия специалистов МФЦ по вопросам предоставления муниципальных услуг осуществляется на основании регламента МФЦ и других законодательных актов Российской Федерации и настоящего регламента.
Подробная информация (консультация) по интересующим вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг может получена заявителями через специалистов МФЦ как при личном общении, так и по телефону, с помощью электронной почты, через сеть "Интернет", Портал, через информационные терминалы, расположенные в МФЦ.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- нормативно-правовая база, на основании которой предоставляются муниципальные услуги в рамках МФЦ;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, комплектность (достаточность) предоставленных документов;
- источники получения документов, необходимых для оказания услуги;
- требования к оформлению и заполнению заявления и других документов;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления услуги;
- последовательность административных процедур при предоставлении услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставлении услуги;
- порядок обжалования осуществляемых действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе оказания муниципальных услуг.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга имеет следующее наименование: "Предварительное разрешение на совершение от имени подопечных сделок в случаях предусмотренных законом".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Красночетайского района Чувашской Республики и осуществляется через сектор опеки и попечительства.
Прием заявления и выдача результата муниципальной услуги осуществляется через сектор опеки и попечительства.
Информационное и техническое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется сектором опеки и попечительства.
2.2.1.Государственные муниципальные органы и организации участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги сектор опеки и попечительства Администрации Красночетайского района Чувашской Республики взаимодействует с:
- МФЦ;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике;
- Управляющими компаниями жилищно-коммунального хозяйства, товарищества собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, другими организациями, которые предоставляют заинтересованным лицам документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заинтересованным лицом по месту его постоянного места жительства (выписки из лицевых счетов, справки о составе семьи)
- сельскими поселениями.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- в случае принятия положительного решения органа опеки и попечительства законным представителям малолетнего и несовершеннолетнему, действующему с согласия законных представителей, на совершение сделки отчуждения принадлежащего им имущества выдается постановление Администрации Красночетайского района Чувашской Республики на совершение отчуждения имущества, принадлежащего малолетнему (несовершеннолетнему) (оригинал, 1 экз., по просьбе заявителя 2 экз.) (Приложение N 4 к Административному регламенту);
- в случае принятия отрицательного решения в получении предварительного разрешения на отчуждение имущества, принадлежащего малолетнему (несовершеннолетнему) - выдача письменного уведомления Администрации Красночетайского района Чувашской Республики и обоснованный отказ на совершение отчуждения имущества, принадлежащего малолетнему (несовершеннолетнему) (оригинал, 1 экз.).
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Выдача разрешения на совершение от имени подопечных сделок, в случаях, предусмотренных законом, при наличии всех предусмотренных регламентов документов должна быть осуществлена в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявителями заявления с просьбой дать разрешение на совершение от имени подопечных сделок.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года (с учетом поправок от 9 января 1996 г. N 20, от 10 февраля 1996 г. N 173, от 9 июня 2001 г. N 679, от 25 июля 2003 г. N 841, от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ, от 14 октября 2005 г. N 6-ФКЗ, от 12 июля 2006 г. N 2-ФКЗ, от 30 декабря 2006 г. N 6-ФКЗ, от 21 июля 2007 г. N 5-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ (текст опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237, текст Конституции с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ, опубликован в "Российской газете" от 21 января 2009 г. N 7, в "Парламентской газете" от 23 января 2009 г. N 4, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445);
- Конституцией Чувашской Республики, принятой 30 ноября 2000 года (текст опубликован в газете "Республика" от 9 декабря 2000 г. N 52 (225), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 г. N 224 (23144), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2000 г., N 38; 2001 г., N 39 (на чувашском языке), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 г., N 11-12, ст. 442);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (текст ч. 1 от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 1994 г. N 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301); (текст ч. 2 от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ опубликован в "Российской газете" от 6, 7, 8 февраля 1996 г. N 23, 24, 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410); (текст ч. 3 от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ опубликован в "Российской газете" от 28 ноября 2001 г. N 233, в "Парламентской газете" от 28 ноября 2001 г. N 224, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552); (текст ч. 4 от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ опубликован в "Российской газете" от 22 декабря 2006 г. N 289, в "Парламентской газете" от 21 декабря 2006 г. N 214-215, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 ст. 5496);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (текст опубликован в Российской газете от 27 января 1996 г. N 17, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (текст опубликован в Российской газете от 12 января 2005 г. N 1, в Парламентской газете от 15 января 2005 г. N 7-8, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 ст. 14);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в "Парламентской газете" от 11 мая 2006 г. N 70-71, в "Российской газете" от 5 мая 2006 г. N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 апреля 2008 г. N 94, в "Парламентской газете" от 7 мая 2008 г. N 31-32, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 17 ст. 1755);
- Письмом Министерства образования Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних";
- Письмом Министерства образования Российской Федерации от 9 июня 1999 г. N 244/26-5 "О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних";
- Законом Чувашской Республики от 6 февраля 2009 г. N 5 "Об опеке и попечительстве" (текст опубликован в газете "Республика" от 11 февраля 2009 г. N 6 (744), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 18 февраля 2009 г. N 30 (25185).
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
Основанием для получения муниципальной услуги является представление заявления заявителями о выдаче предварительного разрешения на совершение от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом (далее - Заявление) специалисту сектора опеки и попечительства администрации Красночетайского района Чувашской Республики, либо МФЦ (Приложение N 3 к Административному регламенту).
Заявление составляется в 2-х экземплярах, один из которых остается в, другой - у заявителя.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) выписка из лицевого счета с места регистрации ребенка, зарегистрированного по месту жительства в квартире многоквартирного дома, выданная предприятием, осуществляющим коммунальное обслуживание жилищного фонда муниципального образования Чувашской Республики, либо копию домовой книги, если ребенок зарегистрирован по месту жительства в индивидуальном жилом доме (документ является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг);
2) личное заявление несовершеннолетнего (с 14 лет) с просьбой разрешить сделку (оригинал, 1 экз.);
3) копия свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права на объект, собственником или сособственником которого будет являться несовершеннолетний (малолетний) (документ предоставляется в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия), с приложением договора передачи, дарения, наследования, покупки и др.
4) копию свидетельства о рождении (1 экз.);
5) выписки из лицевого счета и копии технических паспортов жилых помещений, участвующих в сделке (документ является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг);
6) копию технического паспорта жилого помещения с указанием стоимости жилого помещения (сроком давности не более 3-х лет - 1 экз.) (документ является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг).
В случае приобретения жилого помещения, где будет собственником (сособственником) несовершеннолетний (малолетний) в строящемся доме, необходимо также представить:
- копию договора долевого участия в строительстве или договора цессии, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Для выдачи постановления Администрации Красночетайского района Чувашской Республики о разрешении на передачу в залог имущества несовершеннолетнего (малолетнего) необходимы следующие документы:
- заявление родителей или лиц, их заменяющих (опекунов, попечителей, приемных родителей), на выдачу разрешения на совершение сделки залога на имущество несовершеннолетнего (малолетнего), не достигшего возраста 14 лет;
- заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, и заявление его родителей или лиц, их заменяющих, о согласии на совершение сделки залога на имущество несовершеннолетнего (подопечного);
- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего (1 экз.);
- документы, подтверждающие возникновение залога на имущество несовершеннолетнего (малолетнего) (справка из кредитной организации о предоставлении кредита на покупку жилого помещения либо копию кредитного договора - 1 экз.);
- копия свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права на объект, собственником или сособственником которого будет являться несовершеннолетний (малолетний) (документ предоставляется в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия).
Предварительное разрешение на основании заявления только одного из родителей оформляется при представлении одного из ниженазванных документов (заявлений), подтверждающих следующие обстоятельства:
- наличие статуса одинокой матери (копию справки формы 25 из отдела ЗАГС) (1 экз.);
- смерть одного из родителей (копию свидетельства о смерти) (1 экз.);
- согласие родителя, проживающего отдельно от несовершеннолетнего, на отчуждение жилой площади (1 экз.);
- копия свидетельства о рождении ребенка, если в нем указан только один законный представитель (1 экз.);
- наличие розыскного дела на одного из родителей со сроком розыска не менее 3 месяцев (справка из МВД) (1 экз.);
- копия постановления судебного пристава-исполнителя о розыске должника - гражданина (являющегося родителем ребенка) по исполнительному производству о взыскании алиментов со сроком розыска не менее 3 месяцев (1 экз.);
- лишение второго родителя родительских прав (копия вступившего в законную силу решения суда) (1 экз.).
При представлении копий необходимо прикладывать также и оригиналы документов, если копии нотариально не заверены, после заверения специалистом сектора либо специалистом МФЦ оригиналы возвращаются заявителям.
2.6.1.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в МФЦ, специалисту сектора, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.7.Основания для приостановления, отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- наличие судебных актов, решений правоохранительных органов;
- при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении предоставления муниципальной услуги;
- не предоставление или предоставление не в полном объеме заявителями документов, перечисленных в пункте 2.6 Административного регламента;
- несоответствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства.
2.8.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.9.Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, получении информации, получении документов
Время ожидания заявителей при подаче Заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время ожидания заявителей при получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста сектора при получении консультации по вопросу предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Время ожидания заявителя в очереди в МФЦ:
- для получения информации (консультации) не должно превышать 15 минут;
- для подачи документов не должно превышать 15 минут;
- для получения документов не должно превышать 15 минут.
2.10.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется:
- в журнале входящей документации в секторе путем присвоения входящего номера и даты поступления документа в течение 1 рабочего дня с даты поступления;
- в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано" в течение 1 рабочего дня с даты поступления.
2.11.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
Вход в здание администрации района оформлен вывеской с указанием основных реквизитов Администрации Красночетайского района Чувашской Республики на русском и чувашском языках, а также графиком работы.
На прилегающей территории здания Администрации Красночетайского района Чувашской Республики находится паркинг как для сотрудников администрации, так и для посетителей.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан специалистом сектора опеки и попечительства Администрации Красночетайского района Чувашской Республики.
Помещение для предоставления муниципальной услуги оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть "Интернет".
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы и приема граждан сектора опеки и попечительства Администрации Красночетайского района Чувашской Республики, номера телефонов для справок, процедура предоставления муниципальной услуги и информация согласно подпункту 1.3.5 Административного регламента.
Помещение МФЦ располагается в здании администрации Красночетайского района Чувашской Республики. Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ на русском и чувашском языках, а также информацию о режиме работы МФЦ.
Помещение МФЦ, предназначенное для работы с заявителями, расположено на первом этаже здания. В помещении МФЦ предусмотрено место для хранения верхней одежды посетителей МФЦ.
Помещение МФЦ оборудовано программными и аппаратными средствами, позволяющими осуществить внедрение и обеспечить функционирование необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг программно-аппаратных комплексов, а также информационной системы МФЦ.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги через МФЦ, предусматривающая: повышенные условия комфортности, меньший срок ожидания в очереди при подаче документов, получении консультации и результатов предоставления муниципальной услуги;
- при подаче документов на предоставление муниципальной услуги в МФЦ сведено к минимуму количество взаимодействий с должностными лицами ответственными за предоставление муниципальной услуги, продолжительность взаимодействия;
- возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;
- возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- первичный прием документов;
- рассмотрение принятых документов;
- письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении предварительного разрешения на совершение от имени подопечных сделок в случаях предусмотренных законом (или об отказе в предоставлении)
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схемах (Приложение N 2) к Административному регламенту).
3.1.1.Первичный прием документов
1) специалистом сектора опеки и попечительства администрации Красночетайского района Чувашской Республики:
Основанием для получения муниципальной услуги является представление лично Заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента в сектор опеки и попечительства администрации Красночетайского района Чувашской Республики.
В ходе приема специалист сектора производит проверку представленных документов: наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, проверяет правильность заполнения Заявления, полноту и достоверность содержащихся в них сведений. Специалист проверяет также документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов, не оговоренных в них исправлений; на наличие повреждений, которые могут повлечь неправильное истолкование содержания документов.
Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинные документы заявителю.
В случае представления заявителем документов, не соответствующих перечню, либо представления в неполном объеме, специалист вправе отказать заявителю в приеме заявления и документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
После прохождения контроля документов заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции сектора путем присвоения входящего номера и даты поступления документа, который называется заявителю.
При подготовке документов, предоставляемых в администрацию, не допускается факсимильных подписей.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2) в МФЦ:
Основанием для получения муниципальной услуги является представление лично заявителя Заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента в МФЦ.
Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов осуществляет действия, предусмотренные абз. 4, абз. 5 подпункта 3.1.1 Административного регламента.
При отсутствии одного или нескольких документов, несоответствии представленных документов требованиям пункта 2.6 Административного регламента, специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Если при наличии оснований для отказа, содержащихся в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Административного регламента, заявитель настаивает на приеме документов, специалист МФЦ осуществляет прием документов.
В случае принятия документов специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, фиксирует обращения заявителей в СЭД с присвоением статуса "зарегистрировано". После регистрации в СЭД готовит расписку о принятии документов, согласие на обработку персональных данных (далее - расписка) в 3-х экземплярах (1 экземпляр выдает заявителю, 2-й с Заявлением и принятым пакетом документов направляется в отдел охраны детства, 3-й остается в МФЦ) в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В расписке указываются следующие пункты:
- согласие на обработку персональных данных;
- данные о заявителе;
- расписка - уведомление о принятии документов;
- порядковый номер заявления;
- дата поступления документов;
- подпись специалиста;
- перечень принятых документов;
- сроки предоставления услуги;
- расписка о выдаче результата.
После регистрации заявления специалист МФЦ в течение одного рабочего дня организует доставку представленного заявителем пакета документов из МФЦ в уполномоченное структурное подразделение по охране детства Администрации муниципального образования Чувашской Республики, при этом меняя статус в СЭД на "отправлено в ведомство". В случае приема документов в будние дни после 16.00 или в субботу днем начала срока предоставления муниципальной услуги будет являться рабочий день, следующий за днем принятия заявления с приложенными документами.
Результатом является регистрация заявления с приложениями документов регистрация в журнале регистрации входящих документов.
3.1.2.Рассмотрение принятых документов
Основанием для получения муниципальной услуги является принятие заявления с прилагаемыми к нему документами к рассмотрению.
Специалист сектора рассматривает Заявления с прилагаемыми к ним документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего Административного регламента в течение 1 рабочего дня со дня их регистрации.
В течение рабочего дня в случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, либо непредставления полного комплекта документов, специалист сектора должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае, если заявление с документами поступило из МФЦ в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления, документы, свидетельствующие об устранении замечаний, должны быть доставлены из МФЦ в сектор опеки и попечительства администрации Красночетайского района.
В случае, если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, специалист сектора в течение 2 рабочих дней готовит и отправляет почтовым отправлением с уведомлением письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 3 рабочих дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего Заявления начинает исчисляться заново со дня поступления в сектор документов, свидетельствующих об устранении замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, специалист готовит проект письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом является рассмотрение заявления и приложенных документов.
3.1.3.Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Основанием является предоставление заявителем документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 2.6 Административного регламента, либо представлены не в полном объеме, либо отсутствуют уважительные причины для выдачи разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, специалист в течение 2 рабочих дней со дня установления факта неустранения замечаний составляет и отправляет почтовым отправлением письменное уведомление Администрации Красночетайского района Чувашской Республики об отказе в предоставлении муниципальной услуги (1 экз., оригинал), с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
В случае, если Заявление с прилагаемыми документами поступило из МФЦ первый заместитель главы администрации - начальник отдела образования в течение 3 рабочих дней со дня установления факта неустранения замечаний составляет и отправляет в МФЦ письменное уведомление Администрации Красночетайского района Чувашской Республики об отказе (1 экз., оригинал) с указанием причин отказа и возможностей их устранения. К уведомлению прилагаются все представленные документы.
Специалист МФЦ в день поступления от уполномоченного письменного уведомления об отказе фиксирует в СЭД информацию о смене статуса документа на "отказано в услуге" и извещает заявителя по телефону.
Уведомление Администрации Красночетайского района Чувашской Республики об отказе, с указанием причин отказа и возможностей их устранения выдается заявителям либо их представителям при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством, специалистом МФЦ, ответственным за выдачу документов, при предъявлении ими расписки о принятии документов. Специалист МФЦ фиксирует выдачу конечного результата предоставления услуги в разделе расписки "выдача результата" своей подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом меняя статус в СЭД на "выдано". Заявителю выдается 1 экз. уведомления (оригинал) с прилагаемыми документами при личном обращении.
Результатом является выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4.Подготовка и выдача разрешения на совершение от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом
Основанием является принятое заявление и приложенные к нему документы, которые специалист сектора в течение 10 рабочих дней со дня подачи документов Заявителями готовит и согласовывает проект постановления Администрации Красночетайского района Чувашской Республики о предварительном разрешении на совершение от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом.
Окончательное решение о выдаче предварительного разрешения на совершение от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом, оформляется в виде постановления Администрации Красночетайского района Чувашской Республики.
Постановление о выдаче предварительного разрешения на совершение от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренным законом, подписывается главой администрации Красночетайского района в течение рабочего дня.
Постановление Администрации Красночетайского района Чувашской Республики о предварительном разрешении на совершение от имени подопечного сделок выдается заявителям, либо уполномоченным лицам при наличии надлежаще оформленных полномочий в течение рабочего дня со дня подписания постановления.
Постановление о предварительном разрешении на совершение от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом, регистрируется в журнале регистрации выдачи копий постановлений Администрации Красночетайского района Чувашской Республики с указанием даты и номера исходящего документа.
Результатом является выдача разрешения на совершение от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законом.
3.2.Порядок осуществления административных процедур и административных действий в электронной форме
1) Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения сведений на Портале, официальном сайте Администрации Красночетайского района Чувашской Республики в сети "Интернет".
Заявитель имеет возможность получения информации по вопросам, входящим в компетенцию Администрации Красночетайского района Чувашской Республики, посредством размещения вопроса в разделе "Интерактивная приемная" на официальном сайте Администрации Красночетайского района Чувашской Республики в сети "Интернет".
Поступившие обращения рассматриваются в сроки, установленные п. 2.4 Административного регламента.
2) Заявление и документы на предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в электронном виде), в том числе с использованием Портала, с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги, обращений, в случае возникновений претензий и жалоб со стороны заявителей, и примеры их оформления размещены в электронном виде на указанных сайтах.
3) Заявитель имеет возможность получения сведений о ходе выполнения заявления на предоставление муниципальной услуги, в случае если Заявление с документами было предоставлено в МФЦ, используя Портал. При регистрации Заявления с документами заявителю выдается расписка о принятии документов, в которой указывается регистрационный номер заявления и пин-код, используя которые заявитель имеет возможность получения сведений о статусе заявления и сроках его исполнения. Для этого на Портале, в разделе "Полезные ссылки" необходимо перейти по ссылке "Проверка статуса заявлений в МФЦ, заполнить поля "Номер заявления", "Год подачи заявления", "Пин-код", после чего отобразится информация о статусе, сроках исполнения муниципальной услуги.