Приложение к Решению от 01.07.2014 г № 1505 Отчет

Отчет начальника управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу чебоксары чувашской республики о деятельности управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу чебоксары чувашской республики за 5 месяцев 2014 года социально-экономическая и общественно-политическая обстановка на территории Г. Чебоксары чувашской республики

Чувашская Республика расположена на востоке Восточно-Европейской равнины, преимущественно на правобережье Волги, между ее притоками Сурой и Свиягой. Год образования - 1920 г.
По состоянию на 1 января 2013 года общая площадь территории республики - 18343,2 км2, численность населения республики - 1243431 человек.
В 2013 году число родившихся увеличилось на 48 человек (на 0,6%) по сравнению с 2012 годом, число умерших - на 16 человек (на 0,25). Число родившихся превысило число умерших на 4 человека, или на 0,05% (в 2012 году число умерших превысило число родившихся на 28 человек, или на 0,3%).
Естественный прирост населения наблюдается в городах Чебоксары, Новочебоксарск, Цивильск, Ядрин, Батыревском, Канашском и Чебоксарском районах.
Город Чебоксары - столица Чувашской Республики, ее административный, экономический и культурный центр. В состав города входят три района - Калининский, Ленинский и Московский. Территория города занимает 250,9 км2. По данным Чувашстата численность Чебоксарского городского округа на 1 января 2014 года составляет 478887 человек, г. Чебоксары - 468338 человек.
По предварительным данным, численность экономически активного населения республики за истекший период 2013 года составила 679,8 тыс. человек, или около 55% от общей численности населения республики.
Статистические данные "ЧУВАШСТАТ"
по численности постоянного населения

	На 1 января 2014 года			В среднем за 2013 год
	все население	городское	сельское	все население	городское	сельское
Чувашская Республика	1239866	745762	494104	1241648	744699	496949
Чебоксарский городской округ	478887	468338	10549	477184	466639	10545
г. Чебоксары	468338	468338	-	466639	466639	-
Калининский р-н	150652	150652	-	150720	150720	-
Ленинский р-н	124395	124395	-	123934	123934	-
Московский р-н	193291	193291	-	191985	191985	-

В государственных учреждениях занятости населения состоят на учете 5,8 тыс. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 4,8 тыс. человек имеют статус безработного. Женщины составляют 61,9% зарегистрированных безработных, молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 28,2%, граждане, относящиеся к категории инвалидов - 13,9%.
Чебоксары - многофункциональный город. Основные промышленные предприятия и коммунально-складские учреждения объединены в промышленные зоны: Восточную и Южную (80% рабочих мест промышленности города). В центральном секторе города проживает около 7% населения, сосредоточено примерно 70 - 75% рабочих мест непроизводственной сферы. Северный сектор - Заволжье - наименее заселенный район и характеризуется, в основном, как рекреационная зона.
На долю промышленной сферы приходится 63,1% общего числа занятых в городском хозяйстве. Отрасли промышленной специализации - машиностроение и металлообработка (43 крупных предприятия города, удельный вес занятых в промышленности составляет 63%). Сформировалось многоотраслевое машиностроение. Профилирующей отраслью является электротехническое машиностроение (11 крупных фирм и предприятий, в т.ч. "Электроприбор", "ЗЭИМ", "ЧЭАЗ"); тракторостроение; станкостроение и приборостроение ("Промтрактор", машиностроение, "ЭЛАРА", "Энергозапчасть"). Далее следует легкая промышленность (ХБК, трикотажная фабрика). Основная часть продукции, особенно хлопчатобумажных и трикотажных производств вывозится за пределы республики. Завод им. В.И.Чапаева выпускает химическую продукцию и потребительские товары. Действуют ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, мебельная фабрика и предприятия пищевой промышленности.
Усиливается градообслуживающая роль строительного комплекса, ориентация на удовлетворение нужд города. Это сопровождается функциональной перепрофилизацией его деятельности с индустриальной на преимущественно социальную, прежде всего на решение жилищной проблемы. В городе действует 88 строительных организаций.
Влияние социально-экономических процессов
на состояние преступности, характеристика
криминогенной ситуации в городе Чебоксары
Чувашской Республики
Социально-экономические процессы, происходящие на территории города Чебоксары Чувашской Республики оказали существенное влияние на состояние оперативной обстановки. Основные категории лиц, наиболее часто совершающие противоправные деяния, это неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией.
Всего на территории города Чебоксары в январе - мае 2014 года выявлено 1200 лиц (1337; -10,3%), совершивших преступления различной категории. Наибольшее количество лиц, совершивших преступления зарегистрировано на территории обслуживания ОП N 4 - 239.
Таблица N 1

Территория	Выявлено лиц, совершивших преступления за 5 месяцев 2013 г.	Выявлено лиц, совершивших преступления за 5 месяцев 2014 г.	%
ОП N 1	281	215	-23,5
ОП N 2	278	209	-24,8
ОП N 3	252	209	-17,1
ОП N 4	221	239	8,1
ОП N 5	131	139	6,1
ОП N 6	174	189	8,6
Город Чебоксары	1337	1200	-10,3

Рис. 1. Социальный состав лиц, совершивших преступления
Рисунок не приводится.
За счет лиц, не имеющих постоянного источника дохода, происходит основная подпитка криминальной среды. Их доля в общем числе лиц, совершивших преступления составляет 60,0% в общем числе выявленных преступников (+4,9%).
Побуждающим фактором к совершению противоправных деяний продолжает оставаться злоупотребление алкоголем. Особую тревогу вызывает распространение пьянства и алкоголизма в подростковой и молодежной среде.
100,0% убийств и 100,0% умышленных причинений тяжкого вреда здоровью совершены в состоянии алкогольного опьянения.
УМВД России по г. Чебоксары принят ряд мер по противодействию негативным социальным процессам, которые влияют на криминализацию общества. Проводится мониторинг экономической деятельности, налажено тесное взаимодействие с органами исполнительной власти. Основные положения государственной политики в области профилактики правонарушений и меры по снижению отрицательных последствий различных социально-экономических процессов нашли свое отражение в Городской целевой программе "Профилактика правонарушений и противодействия преступности в городе Чебоксары на 2013 - 2015 годы". Реализация программных мероприятий правоохранительными органами города оказывает позитивное влияние на состояние преступности и профилактику правонарушений.
Реализуются постановления Кабинета Министров от 29 декабря 2005 г. N 330 "О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики", от 5 апреля 2006 г. N 6 "О дополнительных мерах по упорядочению розничной продажи алкогольной продукции" и распоряжение Кабинета Министров от 14 ноября 2012 г. N 481 "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике".
В январе - мае 2014 года выявлено 13816 (14818; -4,7%) нарушений антиалкогольного законодательства, по которым наложено штрафных санкций на общую сумму 10.762.273 рублей, сумма взысканных штрафов составила 5.348.320 рублей, процент взыскаемости составил 49,7%.
Вопросы противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков являются одними из наиболее важных аспектов правоохранительной деятельности. Вовлечение в незаконный оборот наркотических веществ подростков и молодежи возводит эту проблему в разряд общенациональной безопасности.
В январе - мае 2014 года сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары принимались меры по выявлению преступлений данной категории. В результате целенаправленной работы с Чувашским госуниверситетом и другими учреждениями образования по выявлению сбытчиков наркотических средств в студенческой среде, на территории г. Чебоксары было выявлено и поставлено на учет 260 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств (в т.ч. 111 преступлений выявлено сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары). Доля участия сотрудников УМВД России по г. Чебоксары в выявляемости преступлений данной категории составляет 42,7% (+4,9%).
Сведения
о выявленных преступлениях, связанных
с незаконным оборотом наркотиков
за 5 месяцев 2013/2014 гг.
Таблица N 2

Территория	Всего выявлено			Выявлено сотрудниками УМВД			Доля участия
	2013 г.	2014 г.	+, - в %	2013 г.	2014 г.	+, - в %	2013 г.	2014 г.	+, -
ОП N 1	39	35	-10,3	16	10	-37,5	41,0	28,6	-12,5
ОП N 2	64	40	-37,5	24	19	-20,8	37,5	47,5	10,0
ОП N 3	28	37	32,1	16	15	-6,3	57,1	40,5	-16,6
ОП N 4	34	71	108,8	9	31	244,4	26,5	43,7	17,2
ОП N 5	35	32	-8,6	15	13	-13,3	42,9	40,6	-2,2
ОП N 6	17	45	164,7	2	23	1050,0	11,8	51,1	39,9
г. Чебоксары	217	260	19,8	82	111	35,4	37,8	42,7	4,9

Как видно, из вышеприведенного анализа, снижение результатов по выявляемости сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары преступлений, данной категории не допущено.
Управлением МВД России по г. Чебоксары принимается комплекс мер по повышению уровня доверия граждан к органам внутренних дел, а также соблюдению в служебной деятельности прав и свобод человека и гражданина. Во взаимодействии со средствами массовой информации проводится информационно-пропагандистская работа, функционирует интернет-сайт УМВД России по г. Чебоксары. Еженедельно проводится мониторинг городских, районных, региональных, центральных и ведомственных СМИ, аннотаций к публикациям критического характера с предложениями по решению затрагиваемых в них проблем.
В январе - мае 2014 года в местных изданиях опубликовано 242 статей информационного, информационно-профилактического характера (газеты: "Чебоксарские новости", "Советская Чувашия", "Молодежная газета", "Чувашская женщина", "АиФ", "МК в Чебоксарах", "Хыпар", "Про город", "Почтовый экспресс", "Полиция и общество", "Республика", "Автовестник"), на радио вышло 120 программ, на телевидении - 33 видеосюжета (Россия 24, Россия 2, ТВЦ, Национальное телевидение).
Итогом проводимой работы является постепенное, но неуклонное повышение доверия граждан к деятельности УМВД России по г. Чебоксары. С целью вовлечения в эту деятельность правозащитных, ветеранских и иных общественных организаций, а также религиозных конфессий действует Общественный совет при УМВД России по г. Чебоксары. На постоянной основе работает приемная Общественного совета, куда любой гражданин может обратиться с предложениями по улучшению деятельности органов внутренних дел.
Реализуется комплекс практических мер по повышению уровня научного обеспечения, внедрению научной продукции и передового опыта в оперативно-служебную деятельность подразделений УМВД России по г. Чебоксары. Результаты внедрения научной продукции находят свое отражение в организации планирования и проведения оперативно-профилактических мероприятий, а также совершенствования тактики работы УМВД России по г. Чебоксары в целях обеспечения эффективного контроля за состоянием оперативной обстановки.
УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННАЯ ДИСЦИПЛИНА
Управлением МВД России по г. Чебоксары был осуществлен комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, обеспечение правопорядка и общественной безопасности. В повседневной деятельности особое внимание уделяется соблюдению законности при приеме, регистрации и разрешении заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях в свете требований уголовно-процессуального законодательства РФ, приказа МВД России N 140 - 2012 г., совместного приказа Генпрокуратуры России и МВД России N 80/725 - 2006 г., а также других нормативных актов МВД России.
В отчетном периоде сохранилась динамика роста количества зарегистрированных заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях на 14,3% (64084 против 56068). В результате их рассмотрения возбуждено 1882 (2065; -8,9%) уголовных дела, вынесено 8077 (7690; +5,0%) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и 3948 (3427; +15,2%) материала передано по подследственности (подсудности).
Рис. 2. Количество заявлений и сообщений о преступлениях
за 5 месяцев 2013/2014 гг.
Рисунок не приводится.
В срок до 3-х суток рассмотрено 5558 (5993; -7,3%) сообщений о преступлениях, от 3-х до 10 суток - 8117 (7182; +13,0%), свыше 10 суток рассмотрено 232 сообщения о преступлениях (7; +3214,3%).
Серьезное внимание уделяется вопросам укрепления учетно-регистрационной дисциплины. В январе - мае 2014 года сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары вынесено 8077 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (7690; +5,0%), из которых отменено 278 (298; -6,7%) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с последующим его возбуждением. Из указанного количества - 139 (156; -10,9%) отменено по инициативе УМВД России по г. Чебоксары, 139 - по инициативе райпрокуроров (142 -2,1%).
Исходя из сложившейся ситуации принят комплекс организационно-практических мер по укреплению учетно-регистрационной дисциплины.
Принципиальная позиция принята по осуществлению полной и качественной проверки заявлений и сообщений граждан. В связи с этим, особое внимание уделено промежуточному контролю - изучению материалов проверки дважды в дежурные сутки начальниками отделов полиции УМВД России по г. Чебоксары. Кроме того, эта обязанность возложена и на руководителей подразделений (с вынесением письменных указаний). Приказом УМВД выделена роль ответственных от руководства за полнотой собранных материалов в дежурные сутки и соблюдением законности.
Для исключения фактов укрытия преступлений от учета ежедневно начальником смены дежурной части и членами комиссии по контролю за состоянием учетно-регистрационной дисциплины УМВД России по г. Чебоксары организуются контрольные опросы заявителей. Результаты рассматриваются на совещаниях при подведении итогов работы.
Ежедневно председателем комиссии изучается оперативная сводка и проводятся контрольные опросы заявителей, оформляются рапорта о ее результатах.
В январе - мае 2014 года осуществлено 40 (43; -7,0%) проверок состояния учетно-регистрационной дисциплины. По результатам проверок выявлено 701 (360; +94,7%) нарушение указанного характера. Всего за нарушения учетно-регистрационной дисциплины в январе - мае 2014 года привлечено к дисциплинарной ответственности 127 (88; +44,3%) сотрудников, из них 17 (19; -10,5%) руководителей.
На сайте УМВД России по г. Чебоксары размещена специальная рубрика "Учетно-регистрационная дисциплина" с открытым форумом мнений. Организована разъяснительная работа о порядке регистрации заявлений, обращений, жалоб граждан.
ХАРАКТЕРИСТИКА КРИМИНОГЕННОЙ СИТУАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЧЕБОКСАРЫ
В январе - мае 2014 года на территории г. Чебоксары Чувашской Республики зарегистрированы 2807 преступлений (3042; -7,7%).
Рис. 3. Динамика и уровень преступности
на территории г. Чебоксары за 5 месяцев 2013/2014 гг.
Рисунок не приводится.
Уровень преступности в г. Чебоксары Чувашской Республики в расчете на 10 тыс. населения снизился на 5,6% и составил 59,0 преступлений.
Рис. 4. Территориальное распределение преступности
Рисунок не приводится.
В структуре преступности преобладают преступления небольшой тяжести, доля которых составляет 46,3% (+4,6%), доля преступлений средней тяжести составляет 27,3% (-2,6%), доля тяжких преступлений составляет 19,2% (-4,8%), особо тяжких преступлений - 7,2% (+2,9%).
Рис. 5. Динамика и уровень преступности на территории
г. Чебоксары за 5 месяцев 2013/2014 гг. по категориям
Рисунок не приводится.

Отделы полиции города Чебоксары с наиболее высокой долей особо тяжких преступлений:		Отделы полиции города Чебоксары с наиболее высокой долей тяжких преступлений:
ОП N 2 - доля составляет 10,2;		ОП N 1 - доля составляет 24,3;
ОП N 4 - доля составляет 8,9;		ОП N 4 - доля составляет 23,9;
ОП N 3 - доля составляет 7,1.		ОП N 2 - доля составляет 20,7.

Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на хищения чужого имущества, всего их зарегистрировано 1172 (1271; -7,8%) преступления.
Рис. 6. Структура преступности на территории г. Чебоксары
Рисунок не приводится.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ
Управлением МВД России по г. Чебоксары уделяется особое внимание вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений против личности.
На территории г. Чебоксары Чувашской Республики в январе - мае 2014 года зарегистрировано 12 убийств (с покушением) (13; -7,7%). Их число возросло на территориях: ОП N 1 (с 1 до 3), ОП N 2 (с 1 до 2) и ОП N 6 (с 3 до 4). Зарегистрировано 5 (6; -16,7%) убийств, совершенных в сфере быта. Доля раскрытых убийств от числа зарегистрированных составила 133,3% (+71,8%).
Количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составило 25 (-13,8%), их число увеличилось на территории ОП N 4 (с 3 до 11). Остались нераскрытыми 2 преступных посягательства (4; -50,0%), доля раскрытых составила 116,0% (+29,8%).
Рис. 7. Динамика убийств и умышленных причинений
тяжкого вреда здоровью за январь - май 2014 года
Рисунок не приводится.
Зарегистрированы 10 изнасилований (13; -23,1%), доля раскрытых составила 110,0% (+25,4%). Возросло число данных преступлений на территориях обслуживания ОП N 3 (с 2 до 3), ОП N 4 (с 2 до 5).
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
В январе - мае 2014 года на 7,8% снизилось количество хищений чужого имущества и составило 1172 посягательств данной категории, доля раскрытых составила 55,1% (-0,5%).
Зарегистрировано 694 кражи (787; -11,8%). Снижение произошло на территориях обслуживания ОП N 1 - на 29,8% (со 191 до 134) и ОП N 2 - на 22,8% (со 149 до 115). Остались нераскрытыми 373 (415, -10,1%) преступления. Доля раскрытых составила 42,4% (-2,2%).
На территории города зарегистрировано 36 (53; -32,1%) краж из жилищ граждан, доля раскрытых составила 44,4% (+2,9%).
Число краж автомобилей уменьшилось на 10,0% (с 10 до 9). Снижение на 100,0% (с 2 до 0) произошло на территории обслуживания ОП N 1. Раскрыто 2 преступления, доля раскрытых составила 22,2% (-7,8%).
Со 143 до 151 (+5,6%) возросло число краж, совершенных из автомобилей. Снижение данного вида преступления произошло на территориях обслуживания ОП N 4 (с 21 до 14) и ОП N 5 (с 18 до 15). Доля раскрытых от числа зарегистрированных преступлений составила 32,5% (+8,7%).
Таблица N 3

	ОП N 1	ОП N 2	ОП N 3	ОП N 4	ОП N 5	ОП N 6	Город 2013 г.	Город 2014 г.	+/- %
Зарегистрировано краж	134	115	135	117	936	100	787	694	-11,8
Доля раскрытых	32,1	57,4	49,6	39,3	29,0	45,0	44,6	42,4	-2,2
Зарегистрировано краж из квартир	6	2	4	17	4	3	53	36	-32,1
Доля раскрытых	66,7	0	100,0	5,9	75,0	133,3	41,5	44,45	2,9
Зарегистрировано краж автомобилей	0	2	2	2	0	3	10	9	-10,0
Доля раскрытых	0	50,0	0	50,0	0	0	30,0	22,2	-7,8
Зарегистрировано краж из автомобилей	35	32	36	14	15	19	143	151	5,6
Доля раскрытых	17,1	71,9	25,0	14,3	6,7	42,1	23,8	32,5	8,7

В январе - мае 2014 года снизилось количество зарегистрированных грабежей (+12,5%, со 128 до 112). Снижение произошло на территориях обслуживания: ОП N 2 - на 21,9% (с 32 до 25), ОП N 3 - на 36,0% (с 25 до 16) и ОП N 5 - на 53,8% (с 13 до 6). Остались нераскрытыми 42 (51; -17,6%) преступных посягательств, доля раскрытых составила 70,5% (+9,6%).
Рис. 8. Сведения об открытых хищениях чужого имущества
за 5 месяцев 2013/2014 гг.
Рисунок не приводится.
В основном предметами посягательств открытого хищения являлись сотовые телефоны, которые составляют 27,7% (31 факт) от всех зарегистрированных грабежей (21,1; +6,6%). Из общего количества грабежей сотовых телефонов:
22,6% совершены на территории ОП N 1 (7 фактов);
22,6% совершены на территории ОП N 2 (7 фактов);
32,3% совершены на территории ОП N 3 (10 фактов);
16,1% совершены на территории ОП N 4 (5 фактов);
6,4% совершены на территории ОП N 6 (2 факта).
Зарегистрировано 11 (14; -21,4%) разбойных нападений. При общем снижении числа зарегистрированных преступлений указанной категории, их число возросло на территории обслуживания ОП N 2 - на 300,0% (с 1 до 4). Остались нераскрытыми 5 разбойных нападения, доля раскрытых составила 181,8% (+81,8%).
На 14,3% снизилось количество умышленных поджогов имущества граждан, совершенных на территории г. Чебоксары. Доля раскрытых составила 33,3% (+19,0%).
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ УГРОЗЫ
На территории города Чебоксары, проводится целенаправленная работа по исполнению Федеральных законов от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", совместного указания МВД России и ФСБ России от 31 марта 2004 г. N 187 "Об организации работы по профилактике и пресечению экстремизма в молодежной среде", приказа МВД России от 04.07.2006 N 47 "О некоторых мерах по усилению борьбы с экстремизмом", приказа МВД России от 30.12.2009 N 1014дсп "Об утверждении Наставления по организации деятельности подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, осуществляющих в пределах компетенции выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений экстремистской направленности".
Вопросы совершенствования оперативно-профилактической работы в сфере противодействия экстремизма находятся на постоянном контроле руководства УМВД России по г. Чебоксары.
Управлением МВД России по г. Чебоксары на плановой основе был организован и осуществлялся комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по противодействию экстремизму, как одно из приоритетных направлений, определенных Директивой МВД России от 12 ноября 2013 г. N 2дсп.
На территории г. Чебоксары Чувашской Республики расположены 23 объекта, подлежащие усиленной охране в особый период (согласно Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июля 2011 г. N 287-249с-м), в том числе 1 военный объект, 3 важных государственных объекта, 3 объекта важных для национальной безопасности, 11 критически важных объектов, 4 объекта жизнеобеспечения, 1 объект повышенной опасности.
Отлажено взаимодействие с администрациями районов и города Чебоксары, а также другими службами города при получении данных о совершении террористического акта, либо при реальных угрозах его совершения на территории города. В этих целях разработан план оперативной группы, руководителем является начальник УМВД России по г. Чебоксары, руководители подразделений и отделов УМВД России по г. Чебоксары являются руководителями функциональных групп.
В январе - мае 2014 года организовано и проведено 2 практические тренировки по оповещению и сбору личного состава УМВД России по г. Чебоксары по сигналу: "Объявлен сбор" с последующей проверкой экипировки личного состава.
В целях повышения готовности сил и средств УМВД России по г. Чебоксары к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств в январе - мае 2014 года организованы и проведены 4 штабные тренировки (в т.ч. 1 тренировка оперативной группы в г. Чебоксары), 2 тренировки с практической отработкой задач, 2 тренировки функциональных групп на объекте с массовым пребыванием граждан при угрозе (совершении) террористического акта.
В целях обеспечения взаимодействия дежурных частей и операторов мобильной связи в кризисных ситуациях сотрудники дежурной части информированы о наличии компаний мобильной связи на территории Чувашской Республики, имеют справочные телефонные номера. Сообщения о всех происшествиях криминального характера, в том числе, связанные с угрозой террористического акта на прямую передаются операторам единой справочной службы - "074".
Сотрудники УМВД России по г. Чебоксары ежеквартально осуществляют проверку объектов торговли. При непосредственной встрече с сотрудниками администраций данных объектов проводились проверки на антитеррористическую защищенность с последующим составлением актов.
Ежемесячно направляются письма в адрес руководителей организаций, учреждений и предприятий с просьбой рассмотреть вопрос об установке дополнительных камер наружного видеонаблюдения, а в тех организациях, у которых система видеонаблюдения отсутствует - о ее установке.
Продолжается работа во взаимодействии с ТОСами, ТСЖ по установке систем видеонаблюдения возле жилых многоквартирных домов.
Проведены мероприятия, направленные на отработку антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием граждан.
Во всех рынках, автостанциях, в местах с массовым пребыванием граждан, в общественном транспорте и при проведении массовых мероприятий размещаются объявления о правилах поведения граждан при обнаружении подозрительных предметов. Кроме того, при обследовании объектов, обращено внимание на размещение информации о бдительности граждан и правилах поведения при обнаружении подозрительных предметов. При обследовании объектов особое внимание уделялось наличию на объекте информации антитеррористической направленности.
Немаловажная роль в противодействии вовлечению несовершеннолетних и молодежи в экстремистскую деятельность занимает работа с несовершеннолетними. По состоянию на 1 июня 2014 года на учете ОДН УМВД России по г. Чебоксары состояло 607 (611; -0,7%) несовершеннолетних правонарушителей.
На сегодняшний день на территории города Чебоксары функционируют 247 объектов образования, из них: 13 ВУЗов, 20 учреждений средних профессиональных образований, 62 школы, 3 вечерние школы, 7 коррекционных школ, 8 центров дополнительного образования (дома детского творчества), 130 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 3 негосударственных дошкольных учреждения ("Творческий центр "Развитие", "Интеллект", "Пишичитайка"), 1 детский дом.
Во всех школах имеются компьютерные классы, из них в 35 школах компьютерные классы оборудованы автономной охранно-пожарной сигнализацией с выводом на пост охраны, а в остальных школах помещения оборудованы автономной пожарной сигнализацией.
Кнопками тревожной сигнализации с подключением на пульты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны оборудовано 235 объектов образования, из них:
- 13 учреждений высшего профессионального образования;
- 20 учреждений среднего профессионального образования;
- 4 учреждения начального профессионального образования;
- 59 общеобразовательных школ;
- 3 вечерние школы;
- 7 коррекционных школ и интернатов;
- 128 дошкольных образовательных учреждений;
- 1 детский дом.
На 109 объектах образования установлены системы видеонаблюдения, в том числе: в 10 высших учебных заведениях, в 17 учреждениях среднего и начального профессионального образования, в 58 общеобразовательных школах и в 1 детском доме.
Контрольно-пропускной режим и обеспечение общественного порядка в 1 общеобразовательной школе и в 1 учреждении среднего специального образования организован путем выставления постов физической охраны филиала ФГУП "Охрана" МВД России по Чувашской Республике.
В 18 школах охрана и пропускной режим осуществляется сотрудниками частных охранных структур.
В гимназии N 5 г. Чебоксары функционирует система "Безопасная школа", где посещаемость учебных занятий и отдельных мест (столовая, библиотека, бассейн, медицинский кабинет) отражены в электронном виде по отпечаткам пальцев рук учеников и персонала, что позволяет родителям более тщательнее контролировать своих детей, а также заметно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений в данном учебном заведении.
На текущий период на оперативно-профилактическом учете состоят и контролируются 7 молодежных группировок радикальной направленности общей численностью 23 человека.
В отношении этих лиц собраны характеризующие сведения, постоянно за их образом жизни и поведением осуществляется контроль, проводится проверка по месту жительства сотрудниками ОУР, ОУУП.
Сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары во взаимодействии с руководителями учебных заведений и представителями субъектов профилактики проводится целенаправленная работа, направленная на профилактику экстремистских проявлений в молодежной среде. Одним из приоритетных направлений профилактической работы является выявление лиц, склонных к совершению противоправных действий в отношении иностранных студентов и недопущение вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую деятельность.
Все учебные заведения г. Чебоксары оборудованы необходимыми информационными стендами, методическими материалами по противодействию терроризму, экстремизму.
Списки запрещенной литературы содержащей материалы экстремистского характера приобщены к материалам литерных дел. Библиотеки города систематически проверяются на наличие запрещенной литературы, однако до настоящего момента фактов распространения литературы экстремистского характера через библиотеки не выявлено.
В связи с тем, что в последнее время большая часть распространения информации экстремистского характера происходит с использованием сети Интернет, а все учебные заведения г. Чебоксары оборудованы современной компьютерной техникой, имеющей доступ к Интернет-ресурсам, во взаимодействии с учебными заведениями проведена работа по исключению возможности самостоятельного доступа обучающихся к Интернет-ресурсам. Все занятия с использованием компьютерной техники проходят под контролем преподавателей учебных заведений.
Продолжен комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на предупреждение экстремистских акций и недопущения совершения иных противоправных действий при проведении массовых мероприятий.
Традиционными религиозными конфессиями в Чувашской Республике являются православие и ислам. Они оказывают наибольшее влияние на религиозную и общественно-политическую обстановку в республике. Взаимоотношения между православной (до 80% жителей) и мусульманской (около 3%, в основном татары суннитского толка) религиями носят толерантный характер.
Итоги переписи населения показали, что в республике проживают представители 128 национальностей и 8 этнических групп. Основными представителями этнических групп республики являются: чуваши - 814,8 тыс. чел., русские - 323,3 тыс. чел., татары - 34,2 тыс. чел., мордва - 13,0 тыс. чел, украинцы - 4,7 тыс. чел., марийцы - 3,6 тыс. чел.
Среди диаспор кавказского и среднеазиатского региона численность армянской общины составляет около 1300 чел., азербайджанской - около 900, таджикской - около 700, грузинской - около 300, узбекской - более 500, чеченской - около 150. Численность цыган составляет около 600 человек.
Во взаимодействии с УФМС России по Чувашской Республике проводятся оперативно-профилактические мероприятия, направленные на профилактику преступлений экстремистской направленности, со стороны и в отношении иностранных граждан.
Основную часть эмигрантов составляют граждане стран СНГ, в сферу их занятости входит в основном промышленное производство и оптово-розничная торговля. Незаконное использование труда иностранных граждан не выявлено.
Активизирована работа в учебных заведениях, расположенных на территории г. Чебоксары.
Во взаимодействии с Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики совместно ведется систематическая работа по обмену информацией о деятельности молодежных объединений и разъяснению учащимся, студентам и педагогам норм действующего законодательства, предусматривающих ответственность за проявления экстремизма и терроризма.
В целях недопущения конфликтов на межнациональной почве осуществлен контроль за студентами-выходцами из республик Северного Кавказа, а также за студентами-иностранцами.
На сегодняшний день в вузах г. Чебоксары обучаются 490 представителей 37 стран ближнего и дальнего зарубежья. Студенты-иностранцы, а также уроженцы Северо-Кавказского региона в основном проходят обучение в ФГБОУ ВПО "ЧГУ им. И.Н.Ульянова" (372 студента-иностранца, 61 уроженец СКР) и в ФГБОУ ВПО "ЧГПУ им. И.Я.Яковлева" (113 студентов-иностранцев, 6 - уроженцев СКР), в других учебных заведениях их количество незначительное (от 1 до 10).
На постоянной основе проводятся совещания, круглые столы, тематические лекции, кураторские часы, индивидуальные беседы, недели толерантности по вопросам профилактики экстремистских и террористических проявлений среди студентов и формированию у них установок толерантного сознания.
При участии сотрудников ЦПЭ МВД по Чувашской Республике и УМВД России по г. Чебоксары проводятся собрания студентов, прибывших на учебу из Северо-Кавказского региона, а также иностранцев, прибывших из стран Ближнего и Дальнего зарубежья, на которых рассматриваются проблемные вопросы, связанные с предупреждением, пресечением и недопущением преступлений экстремистской направленности на почве межнациональных и религиозных отношений. Фактов вербовочной деятельности экстремистских организаций и сообществ в отношении молодежи в учебных заведениях г. Чебоксары не выявлено.
Результатом проводимой оперативной и профилактической работы явилось недопущение на территории города распространения идеологии экстремизма, конфликтных ситуаций, вызванных социально-экономическими, социально-политическими, межнациональными, религиозными и иными проблемами, а также стабильная обстановка в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, отсутствие явных условий и предпосылок к возникновению экстремистских проявлений в городе Чебоксары.
БОРЬБА С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
На территории г. Чебоксары в январе - мае 2014 года зарегистрировано 447 преступления экономической направленности (538; -16,9%).
Окончены производством уголовные дела по 226 (325; -30,5%) преступлениям экономической направленности.
Рисунок не приводится.
На 6,6% отмечается рост количества зарегистрированных мошенничеств (с 318 до 339), уменьшение доли раскрытых преступных посягательств на 1,8% (с 56,3 до 58,1).
Таблица N 4

	ОП N 1	ОП N 2	ОП N 3	ОП N 4	ОП N 5	ОП N 6	Город 2013 г.	Город 2014 г.	+/-, %
Зарегистрировано мошенничеств	131	35	17	86	10	60	318	339	6,6
Раскрыто	68	25	8	81	7	8	179	197	10,1
Доля раскрытых	51,9	71,4	47,1	94,2	70,0	13,3	56,3	58,1	1,8
Раскрыто УМВД	62	25	8	77	6	8	177	186	5,1
Доля раскрытых УМВД	47,3	71,4	47,1	89,5	60,0	13,3	55,7	54,9	-0,8
Динамика доли всех раскрытых	-4,0	17,4	-24,4	56,4	-45,4	-64,8		1,8
Динамика доли раскрытых УМВД	-7,0	17,4	-24,4	51,7	-55,4	-64,8		-0,8

Сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г. Чебоксары в январе - мае 2014 года поставлено на учет 119 преступлений (86; +38,4%) по 89 уголовным делам (41; +53,9). Выявлено 24 лиц (29; -17,2%).
Поставлено на учет:
34 тяжких и особо тяжких преступлений (36; -5,6%);
38 преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах (19; +100%);
54 преступления коррупционной направленности (20; +170%);
4 должностных преступления;
49 преступлений против собственности (42, +14,3%), по которым выявлено 10 лиц, совершивших преступления данной категории.
Выявлено 6 преступлений, совершенных в составе группы лиц (25; -316,6%).
Сумма ущерба составила 59 млн. 51 тыс. руб. (56 млн. 510 тыс. руб.; +4,5%), возмещено 127,6% или 75 млн. 335 тыс. рублей (по республике - 76,6%).
Поставлено на учет 7 преступления, связанных с защитой бюджетных средств (8; -12,5%).
По результатам проверок целевого расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов, а также в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд преступлений не выявлено.
В сфере потребительского рынка выявлено 11 преступлений (10; +9,1%).
Рис. 10. Динамика выявляемости преступлений
против интересов государственной власти
за 5 месяцев 2013/2014 гг.
Рисунок не приводится.
В январе - мае 2014 года отмечается снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным изготовлением или сбытом поддельных денежных купюр на 53,7% (со 134 до 62). При массовом сбыте поддельных денежных купюр проводятся оперативно-поисковые мероприятия "Купюра".
Принят ряд управленческих решений, направленных на совершенствование данной работы. Это и информирование торговых предприятий по определению поддельных денежных купюр, обязательное применение приборов для их обнаружения, проработка алгоритма последующих действий при их выявлении.
Таблица N 5

	ОП N 1	ОП N 2	ОП N 3	ОП N 4	ОП N 5	ОП N 6	Город 2013 г.	Город 2014 г.	+/-, %
Зарегистрировано преступлений по ст. 186 УК РФ	27	11	8	8	6	2	134	62	-53,7
Окончено	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Доля раскрытых	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Приостановлено	20	5	8	9	3	3	123	48	-61,0

Основная масса фальшивых денежных банкнот выявляется в г. Чебоксары в связи с тем, что в столице республики сконцентрирована большая часть объектов финансово-кредитной системы. За истекший период выявлено фальшивых денежных знаков:
- в кредитных организациях - 27;
- в торговых организациях - 3;
- в иных местах - 2.
РАСКРЫТИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары в январе - мае 2014 года раскрыто 1709 (-14,0%) преступлений, к уголовной ответственности привлечено 1200 лиц, их совершивших. Доля раскрытых преступлений сотрудникам УМВД России по г. Чебоксары составила 52,4% (-6,4%).
Таблица N 6

	ОП N 1	ОП N 2	ОП N 3	ОП N 4	ОП N 5	ОП N 6	Город 2013 г.	Город 2014 г.	+/-, %
Зарегистрировано	580	421	453	586	302	465	3042	2807	-7,7
Раскрыто	313	296	275	392	191	242	1988	1709	-14,0
Доля раскрытых	54,0	70,3	60,7	66,9	63,2	52,0	65,4	60,9	-4,5
Раскрыто УМВД	273	275	229	329	156	209	1788	1471	-17,7
Доля раскрытых УМВД	47,1	65,3	50,6	56,1	51,7	44,9	58,8	52,4	-6,4
Динамика доли всех раскрытых	-11,4	3,3	-8,9	5,0	3,7	-15,5		-4,5
Динамика доли раскрытых УМВД	-13,2	4,7	-13,8	2,8	0,9	-15,7		-6,4

Удалось добиться повышения доли раскрытия:
умышленных убийств - на 71,8% (с 61,5 до 133,3);
умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 29,8% (с 86,2 до 116,0);
умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть потерпевшего - на 100,0% (со 100,0 до 200,0);
изнасилований - на 25,4% (с 84,6 до 110,0);
краж из автомобилей - на 8,7% (с 23,8 до 32,5);
грабежей - на 9,6% (с 60,9 до 70,5);
поджогов - на 175,0% (с 25,0 до 200,0);
Вместе с тем, наблюдается снижение доли раскрываемости отдельных видов преступлений:
тяжких преступлений на 5,6% (с 62,7 до 57,1);
краж - на 2,2% (с 44,6 до 42,4);
краж автомобилей - на 7,8% (с 30,0 до 22,2);
угонов автомобилей - на 38,4% (с 70,6 до 32,1);
хулиганств - на 47,1% (с 88,2 до 41,2);
по линии незаконного оборота наркотиков - на 12,1% (с 59,0 до 46,9).
В январе - мае 2014 года на территории города Чебоксары Чувашской Республики зарегистрировано 741 (-13,9%) особо тяжкое и тяжкое преступление, доля раскрытых преступлений данной категории составляет 62,6% (0,4%). Остались нераскрытыми 211 преступлений (262; -19,5%).
Рис. 11. Эффективность раскрытия тяжких
и особо тяжких преступлений за 5 месяцев 2013/2014 гг.
Рисунок не приводится.
В январе - мае 2014 года следователями следственных подразделений СУ УМВД России по г. Чебоксары принято к производству 1516 уголовных дел (1491; +1,7%).
Количество оконченных производством уголовных дел составляет 391 (425; -8,0%).
Число направленных в суд уголовных дел составило 348 (404; -13,9%).
Таблица N 7
Направляемость уголовных дел в суд следователями

	2013 г.	2014 г.	+/-,%
СЧ	14	12	-14,2
ОРП ОП N 1 СУ	73	50	-31,5
ОРП ОП N 6 СУ	61	39	-36,1
ОРП ОП N 2 СУ	71	59	-16,9
ОРП ОП N 3 СУ	49	59	+20,4
ОРП ОП N 4 СУ	77	83	+7,8
ОРП ОП N 5 СУ	44	33	-25,0
Город	404	348	-13,9

Число обвиняемых по направленным в суд делам составило 384 лица (483; -20,5%).
Приостановлено производством 823 уголовных дела (720; +14,3%).
Из общего числа находившихся в производстве уголовных дел приостановлены по различным пунктам ч. 1 ст. 208 УПК РФ:
по п. 1 (в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого) - 791 уголовных дел (699; +11,6%);
по п. 2 (в связи с объявлением розыска обвиняемого) - 25 уголовных дела (19; +24,0%);
по п. 3 (в связи с отсутствием реальной возможности участия в деле) - 7 уголовных дела (2).
В январе - мае 2014 года вынесение оправдательных приговоров не допущено. Привлечено к уголовной ответственности 384 обвиняемых, действиями которых был причинен материальный ущерб на сумму 74 233 тыс. руб. (34 783 тыс. руб.). Возмещен ущерб по оконченным делам (с учетом наложения ареста на имущество) на сумму 56 399 тыс. руб. (8 990 тыс. руб.).
В целях профилактики преступлений по уголовным делам, в адрес должностных лиц организаций, учреждений внесено 691 представление об устранении причин и условий, способствовавших их совершению (820; -18,7%), что составило 100,0% от числа оконченных уголовных дел. Получено 590 ответов.
Рис. 12. Структура нераскрытых преступлений
за 5 месяцев 2013/2014 гг.
Рисунок не приводится.
ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН
Принимались меры по дальнейшему совершенствованию организации работы, внедрению в практику положительно зарекомендовавших себя форм комплексного взаимодействия сил полиции и внутренних войск, оптимизации несения службы патрульно-постовыми нарядами, обеспечению готовности личного состава к выполнению задач в условиях осложнения оперативной обстановки.
В целях стабилизации криминогенной обстановки в общественных местах приняты меры по уплотнению патрульных нарядов. Внесены соответствующие коррективы в план единой дислокации постов и маршрутов.
Организовано проведение заслонно-засадных мероприятий, ужесточен контроль за несением службы ночными нарядами.
В целях профилактического влияния на состояние общественного правопорядка и повышения эффективности работы по раскрытию преступлений и правонарушений, ОВО по г. Чебоксары ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике совместно с собственниками устанавливает на объектах, оборудованных кнопками тревожной сигнализации, световые обозначения о наличии кнопки вызова полиции.
Таблица N 8

	ОП N 1	ОП N 2	ОП N 3	ОП N 4	ОП N 5	ОП N 6	Город 2013 г.	Город 2014 г.	+/-, %
Зарегистрировано преступлений	580	421	453	586	302	465	3042	2807	-7,7
В общественных местах	229	209	159	177	98	136	976	1008	3,3
На улицах	125	116	96	107	67	82	554	593	7,0

В январе - мае 2014 года отмечается рост числа преступлений, совершенных в общественных местах на 3,3% (в т.ч. на улицах на 7,0%).
Рис. 13. Состояние преступности на улицах
и в других общественных местах за 5 месяцев 2013/2014 гг.
Рисунок не приводится.
В общественных местах на территории г. Чебоксары Чувашской Республики совершено 1008 преступлений (+3,3%), доля раскрытых составила 47,5% (-6,0%).
Число преступлений, совершенных на улицах увеличилось на 7,0% (с 554 до 593), доля раскрытых составила 45,5% (-10,5%). Негативные тенденции по снижению доли раскрытых преступлений имеют: ОП N 1 - на 8,7% (с 46,3 до 37,6), ОП N 2 - на 1,5% (с 67,0 до 65,5), ОП N 3 - на 23,8% (с 70,7 до 46,9), ОП N 4 - на 18,4% (с 53,0 до 34,6), ОП N 5 - на 3,0% (с 47,8% до 44,8%), ОП N 6 - на 10,9% (с 53,6 до 42,7).
Показатель уровня уличной преступности является основным индикатором состояния защищенности населения от криминальных проявлений. Обеспечение безопасности жителей города от преступных посягательств, в том числе террористической угрозы, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, является одним из приоритетов правоохранительных органов.
Рис. 14. Структура уличной преступности
Рисунок не приводится.
Ежедневно на территории г. Чебоксары выставляются 15 пеших постов сотрудников полиции, 22 - 24 автопатруля ОБ ППСП УМВД России по г. Чебоксары. По плану комплексного использования сил и средств в системе единой дислокации задействовано 60 сотрудников ОВО по г. Чебоксары ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике, 30 автопатрулей в составе БП ГЗ ОВО, 50 сотрудников ОБ ДПС ГИБДД, 24 автопатруля ОГИБДД.
Кроме того, на охрану общественного порядка ежедневно привлекаются 5 - 7 сотрудников частных охранных организаций, с четверга по воскресенье - 42 военнослужащих в/ч 3997, 6 - 7 сотрудников МБУ "Народная дружина". Нарядами ОБ ППСП УМВД России по г. Чебоксары раскрыто 142 преступления (186; -23,7%), из них в общественных местах - 68 (93; -26,9%), на улицах - 38 (70; -45,7%).
На профилактику правонарушений значительное влияние оказывает оборудование систем видеонаблюдения, которые позволяют контролировать обстановку и своевременно реагировать на различные криминальные проявления.
УМВД России по г. Чебоксары проведена определенная работа в рамках программы АПК "Безопасный город". На сегодняшний день аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" представлен 136 видеокамерами (выведены в Центр управления нарядами - 74 видеокамеры), а также 26 кнопками экстренной связи "Гражданин - полиция".
Указанные мероприятия проводятся в рамках муниципальной целевой программы "Безопасный город" на 2012 - 2014 годы" (утверждена постановлением главы администрации г. Чебоксары от 14.03.2012 N 54.)
1 ноября 2013 года постановлением главы города Чебоксары N 3578 в программу внесены изменения, предусматривающие ее реализацию до 2016 года. Также в рамках данной программы утверждена подпрограмма "Безопасный двор", в рамках которой предусмотрено установка и введение в эксплуатацию одной тысячи трехсот камер на двухстах жилых домах.
Видеоизображение с городских видеокамер позволяет получать информацию о текущей ситуации в реальном времени и принимать правильные решения в зависимости от обстановки.
Система позволяет автоматически производить анализ всей видеоинформации, сохраняющейся на электронных носителях в течение месяца и при необходимости вернуться к видеоархивам.
В январе - мае 2014 года на территории г. Чебоксары проведено 104 мероприятия, в которых приняло участие около 150887 человек. На обеспечение правопорядка и общественной безопасности было задействовано 2073 сотрудника УМВД России по г. Чебоксары. Также, проведено 35 публичных мероприятий, из них: в форме пикета - 15, митинги - 12, собрание - 1, демонстрация - 1, шествие - 6.
Необходимо отметить, что значительное воздействие на состояние уличной преступности оказывает работа стационарных постов полиции. Функционирование СПП позволяет усилить профилактическое воздействие полиции на правонарушителей, увеличить количество раскрываемых по "горячим следам" преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах. В настоящее время на территории г. Чебоксары функционирует 7 СПП.
Изучение общественного мнения показывает, что граждане в большинстве своем положительно относятся к функционированию СПП, высказывая мнение, что они являются наиболее приемлемым и экстренным средством связи населения с полицией.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В январе - мае 2014 года на территории города Чебоксары зарегистрировано 271 (292; -7,2) дорожно-транспортное происшествие, в которых 9 (13; -30,8%) человек погибли и 307 (347; -11,5%) получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий в ДТП составила 2,8.
Рис. 15. Состояние аварийности в г. Чебоксары
за 5 месяцев 2013 - 2014 гг.
Рисунок не приводится.
Сведения о дорожно-транспортных происшествиях

	Всего ДТП			Погибло			Ранено
	2013	2014	%	2013	2014	%	2013	2014	%
Ленинский район	112	109	-2,7	6	4	-33,3	138	123	-10,9
Калининский район	92	79	-14,1	2	2	0,0	107	89	-16,8
Московский район	88	83	-5,7	5	3	-40,0	102	95	-6,9
г. Чебоксары	292	271	-7,2	13	9	-30,8	347	307	-11,5

Количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных из-за нарушения ПДД нетрезвыми водителями снижено на 53,8% (с 13 до 6). Анализ дорожно-транспортных происшествий показывает, что достигнуто снижение ДТП на 7,2% (с 292 до 271), тяжесть последствий ДТП в городе составила 2,8% погибших на 100 пострадавших; 5 погибших участника ДТП являются пешеходами, 2 погибших - водителями, 2 погибших - пассажирами.
ДТП, с участием детей (количество детей)

	Всего ДТП			Погибло			Ранено
	2013	2014	%	2013	2014	%	2013	2014	%
Ленинский район	16	13	-18,8	-	-	-	18	13	-27,8
Калининский район	11	10	-9,1	-	-	-	11	10	-9,1
Московский район	8	13	62,5	-	-	-	8	14	75,0
г. Чебоксары	35	36	2,9	-	-	-	37	37	-

В январе - мае 2014 года количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей возросло на одно (с 35 до 36), в которых 37 детей получили травмы (37), погибших нет.
Из 35 ДТП, произошедших в участием детей в 2014 году, 10 произошло по вине детей, остальные по вине водителей.
СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики особое внимание уделяется профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Функционирует Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В январе - мае 2014 года проведены оперативно-профилактические операции: "Ночной город", I этап акции "Полиция и дети", I этап совместного оперативно-профилактического мероприятия "Условник", "Суррогат", оперативно-профилактическое мероприятие по предупреждению преступлений и правонарушений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах.
В январе - мае текущего года на территории г. Чебоксары сохранилась тенденция снижения уровня подростковой преступности и составила 54 преступления (90; -40,0%).
Из общего количества преступлений, совершенных несовершеннолетними: 21 (16; +31,3%) - относятся к категории тяжких, 14 (57; -75,4%) - средней тяжести, 14 (16; -12,5%) - небольшой тяжести.
Рост подростковой преступности отмечается на территориях обслуживания ОП N 4 (с 6 до 13) и ОП N 5 (с 6 до 8).
Структура преступности несовершеннолетних
в январе - мае 2014 года
Рисунок не приводится.
В настоящее время в УМВД России по г. Чебоксары на профилактическом учете состоят 589 несовершеннолетних, из них: условно осужденных - 23, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности - 131, находящихся под следствием - 20.
В целях обеспечения мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков с девиантным поведением функционирует республиканское государственное специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа "Убеевская общеобразовательная школа". Принимаются меры по размещению несовершеннолетних в ЦВСНП МВД по Чувашской Республике. Так, в январе - мае 2014 года в ЦВСНП МВД по Чувашской Республике сотрудниками ПДН УМВД России г. Чебоксары помещено 25 несовершеннолетних правонарушителей (18; +28,0%).
Проводится работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей. За данные нарушения к административной ответственности привлечено 839 (887; -5,7%) родителя (лиц, их заменяющих).
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРИЕМНИКА
В специальный приемник УМВД России по г. Чебоксары в январе - мае 2014 года помещено 1215 человек (из них по линии ГИБДД - 468, по линии НОН - 26, за другие административные правонарушения - 719 и иностранные граждане - 2), в январе - марте 2013 года - 1344 человек (в т.ч.: 620 - ГИБДД, 72 - НОН, 613 - другие административные правонарушения и 39 - иностранные граждане).
Среднесуточная наполняемость составила 55 человек (58; -5,5%), при лимите - 75 койко-мест.
Руководством УМВД России по г. Чебоксары, ООО и КСУП УОООП МВД по Чувашской Республике проводились проверки деятельности специального приемника, замечания по режиму содержания не поступали.
Дежурным нарядом и фельдшером спецконтингенту 1027 раз была оказана медицинская помощь, в том числе для оказания срочной медицинской помощи 46 раза вызывалась скорая медицинская помощь. Сотрудниками специального приемника сопровождено на консультацию к врачам-специалистам 8 человек, из них 4 человека госпитализированы на стационарное лечение. В специальном приемнике выявлено 10 человек с заболеванием педикулез. Все выявленные лица получили соответствующую медицинскую помощь, прошли санитарную обработку и дезинфекцию одежды, постельных принадлежностей. В ЦГСЭН ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республики" направлены извещения.
В информационный центр МВД по Чувашской Республике были направлены 772 дактилоскопические карты для постановки на учет АДИС "Папиллон".
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий среди спецконтингента было выявлено 9 человек, склонных к суициду, 17 человек - к побегу и 14 человек - к членовредительству.
Принятые меры позволили обеспечить должный уровень надежной охраны спецконтингента. За отчетный период чрезвычайных происшествий среди спецконтингента не допущено.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИЗОЛЯТОРА ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ
ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ
В январе - мае 2014 года в ИВС УМВД России по г. Чебоксары содержалось 1349 человек (1290; +4,3%), из них: задержанных в порядке ст. 91, 92 УПК РФ - 449 (500; -10,2%), обвиняемых, подсудимых и осужденных - 900 (796; +11,5%). Среднесуточная наполняемость составила 21 человек (19; +10,5%). Содержалось 60 несовершеннолетних лиц (95; -36,8%), 24 лица из ближнего и дальнего зарубежья (16; +33,3%).
Работниками прокуратуры г. Чебоксары, осуществляющими надзор за соблюдением законности при содержании и охране подозреваемых и обвиняемых в ИВС, в январе - мае 2014 года осуществлена 151 проверка. Также проведены 2 проверки ЦГСЭН МВД по Чувашской Республике. Несение службы нарядами ИВС проверяется руководством ООО и КСУП УОООП МВД по Чувашской Республике и ежедневно ответственными от руководства УМВД России по г. Чебоксары. Проверки проводятся как в дневное, так и в ночное время суток. Грубых нарушений служебной дисциплины не выявлено.
В целях обнаружения следов подготовки побега, запрещенных к хранению предметов и повреждений охранных инженерных конструкций сдающими и заступающими дежурство сотрудниками ежедневно проводились контрольные обыска и обследования камер и помещений, при которых следов взлома, подготовки побегов и других повреждений инженерных, охранных конструкций не обнаружено. Личным составом ИВС за истекший период было изъято: 1 колюще-режущий предмет (кусок лезвии), 2 сим-карты.
Заступающему на дежурство наряду ежедневно доводится информация о лицах, склонных к суициду, членовредительству, побегу и о других особенностях несения службы.
ИВС оборудован 48 камерами видеонаблюдения (в т.ч. 23 - в камерах, 7 - по периметру).
Чрезвычайных происшествий среди подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, а так же нарушения законности при их содержании, охране, обеспечении режима содержания и изоляции не допущено.
ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В январе - мае 2014 года на территории города Чебоксары осуществлялся контроль за функционированием 92 объектов разрешительной системы, из них: 33 объекта, имеющих в пользовании служебное огнестрельное оружие, зарегистрировано 5988 владельцев оружия (нагрузка на 1 сотрудника 1996 владельцев, по республике 610 владельца), в пользовании которых находится 9244 ед. гражданского оружия (нагрузка на 1 сотрудника 3081 ед. оружия, по республике 936 ед.), из них: 6645 ед. охотничьего гладкоствольного и 2599 ед. оружия самообороны.
За январь - май текущего года фактов кражи, порчи, утери оружия с объектов разрешительной системы не допущено, однако зарегистрированы:
1 факт утери охотничьего гладкоствольного ружья;
4 факта утери оружия самообороны;
1 факт применения оружия.
В целях усиления контроля за оборотом гражданского оружия группой лицензионно-разрешительной работы УМВД России по г. Чебоксары ежемесячно в адрес начальников отделов (отделения) полиции направляются списки владельцев оружия, для осуществления ежегодных проверок условий хранения оружия по месту жительства. Так в январе - мае т.г. направлено 2598 заданий о проведении проверки, по которым получены ответы с приложениями рапортов и актов обследования условий хранения оружия.
Деятельность группы ЛРР и КЧД и ОД УМВД России по г. Чебоксары, а также сведения о предоставляемых государственных услуг и реализуемых программах профилактики правонарушений и преступлений по линии оборота оружия, активно освещается в средствах массовой информации, так за истекший период т.г. осуществлено 27 выступлений.
В УМВД реализуется программа по сдаче в органы внутренних дел незаконно хранящихся предметов вооружения за денежное вознаграждение. Создана специальная Комиссия по организации работы по приему у населения г. Чебоксары незаконно хранящегося огнестрельного оружия, патронов, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на возмездной основе и определения выплаты денежного вознаграждения.
В целях усиления государственного контроля за оборотом оружия, на постоянной основе осуществляются мероприятия по проверке условий хранения оружия по месту жительства граждан. Рапорта проверок и акты обследования приобщаются в учетные дела, сведения о проведенных проверках заносятся в автоматизированную информационно-поисковую систему "АИПС "Оружие-МВД".
В отношении граждан, допустивших нарушения, принимаются соответствующие меры реагирования, вплоть до лишения их права на приобретение, хранение или хранение и ношение оружия.
При рассмотрении заявлений и обращений граждан по вопросам получения разрешительных документов, гражданам, дополнительно разъясняются правила хранения, ношения, применения и транспортировки оружия, а так же меры ответственности за допущенные нарушения указанных правил под роспись. Информация о порядке и правилам оборота оружия, также размещена на официальном сайте УМВД России по г. Чебоксары.
ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Одной из приоритетных задач, стоящих перед органами внутренних дел, является профилактика правонарушений. Основные усилия были направлены на недопущение совершения противоправных деяний и обеспечение неотвратимости наказания.
При раскрытии и расследовании преступлений большое внимание уделяется выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Ведется работа по исполнению Закона Чувашской Республики "О профилактике правонарушений".
УМВД России по г. Чебоксары принимает активное участие в работе районных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, городской антитеррористической комиссии. Значительную роль в осуществлении превентивного воздействия на лиц, склонных к совершению противоправных деяний, играют оперативно-профилактические операции ("Рынок", "Алкоголь", "Подросток", "Суррогат" и другие).
Наиболее подвержена влиянию "пьяной" преступности сфера семейно-бытовых отношений.
По статье 16 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (изготовление или приобретение в целях сбыта, сбыт, хранение спиртных напитков кустарного изготовления) составлено 25 (51, -51,0%) административных протоколов.
В январе - мае 2014 года выявлено 25555 административных правонарушений (26925, -5,1%), в том числе:
мелкое хулиганство - 5939 (5733; +3,6%);
по Закону Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 - 3040 (3749; -18,9%).
Выявлено 13816 (14818; -4,71%) нарушений антиалкогольного законодательства, по которым наложено штрафных санкций на общую сумму 10.762.273 рублей, сумма взысканных штрафов составила 5.348.320 рублей, процент взыскаемости составил 49,7%.
По статье 19 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (семейное дебоширство) составлено 1863 (1819, +2,4%) протокола.
Проводилась работа по выявлению и постановке на профилактический учет лиц, склонных к совершению правонарушений. По состоянию на 1 июня 2014 года на профилактическом учете состояло 3885 контролируемых лица, из них: осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы - 1101, освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно - 196, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений - 672.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" организована работа по взятию под административный надзор лиц, ранее судимых. По состоянию на 1 июня 2014 года в УМВД России по г. Чебоксары на учете состояло 281 человек, в отношении которых установлен административный надзор, из них: 200 - освобожденные из мест лишения свободы с надзором, 81 - установлен надзор по инициативе УМВД России по г. Чебоксары.
Лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 732 (758, -3,4%) преступления. Рост числа преступлений, совершенных указанными лицами, произошел на территориях обслуживания ОП N 4 (+20,1%, со 107 до 134) и ОП N 6 - на 15,4% (со 123 до 142).
На территориях остальных отделов полиции отмечается снижение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.
Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 910 преступных посягательства (941, -3,3%).
Сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары проделана определенная работа по отработке жилого сектора. В январе - мае 2014 года проверено 71725 квартир (частных домов) и 337 мест массового пребывания людей.
Всего на территории города расположено 2926 объектов хранения ТМЦ, из них магазинов (ТЦ) - 1016, киосков и ларьков - 759, объектов общественного питания - 459, баз и складов - 692. Находятся под охранной ОВО по г. Чебоксары ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике - 1828 объектов.
В целях предупреждения краж с объектов участковыми уполномоченными полиции проводится их обследование на предмет технической укрепленности, в текущем году вынесено 319 предписаний руководителям объектов хранения ТМЦ.
Во взаимодействии с ОВО по г. Чебоксары ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике проделана определенная работа по подбору и приему под централизованную охрану объектов и других мест хранения ТМЦ.
В целях профилактики правонарушений, обеспечения имущественной безопасности граждан от преступных посягательств, сотрудниками УМВД России по г. Чебоксары продолжается проведение разъяснительных мероприятий среди руководителей объектов хранения ТМЦ по защите их имущества.
В целях увеличения прироста охраняемых объектов и мест хранения ТМЦ, организовано размещение рекламных листов во всех УПП, в помещениях территориальных общественных самоуправлениях микрорайонов города.
Особое внимание участковыми уполномоченными полиции уделяется вопросу предупреждения краж с мест хранения ТМЦ при обходе административного участка, отчетах перед населением, инспекторами ОДН на родительских собраниях в учебных заведениях.
В настоящее время в городе Чебоксары расположено и функционируют 33 участковых пункта полиции.
РАБОТА С КАДРАМИ
Основные усилия кадровых подразделений были сосредоточены на укреплении профессионального ядра органов внутренних дел и закреплении молодых специалистов на службе.
Проведен комплекс мероприятий по исполнению Директивы МВД России от 12 ноября 2013 г. N 2дсп "Приоритетные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в 2014 году".
В рамках реализации Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в январе - марте 2014 года уволено 4 сотрудника, из них: 2 - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, 2 - в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Исключен из списка в связи со смертью 1 сотрудник.
Общая штатная численность аттестованного состава УМВД России по г. Чебоксары по состоянию на 1 июня 2014 года составила 1324 единицы, в том числе 945 единиц - средний и старший начсостав, 379 единиц - рядовой и младший начсостав, а также 29 единиц - служащие.
Некомплект - 24 единицы (2,5%), из них: 16 должности - старшего и среднего начсостава, 8 должностей - рядового и младшего начсостава.
Основную долю некомплекта составляют:
ОБ ППСП - 8 человек;
ОУР - 6 человек;
ОБ ДПС ГИБДД - 3 человека;
ОЭБ и ПК - 2 человека.
За текущий период 2014 года допущено 321 нарушение служебной дисциплины (126; +42,9%).
К дисциплинарной ответственности привлечено 111 сотрудников (288; +11,5%).
За отчетный период сотрудниками служб и подразделений управления допущено 226 (152) нарушений законности.
С целью повышения исполнительской дисциплины сотрудников УМВД России по г. Чебоксары в работу с личным составом задействованы руководители всех уровней, налажена система морально-психологического обучения сотрудников. Проводятся совещания, инструктажи, корректирующие беседы, сотрудники направляются для обучения в юридические ВУЗы, проводятся беседы с участием психологов, активно используется система поощрений и наказаний, т.е. система нравственного и патриотического воспитания в рамках ежедневной оперативно-служебной деятельности.
Разработан график оказания практической и методической помощи, контроля за несением службы подразделений УМВД России по г. Чебоксары. На проверяющих возложены обязанности по проверке соблюдения служебной дисциплины во всех ее аспектах.
РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ,
ОПРЕДЕЛЕННЫХ ПРИКАЗАМИ МВД РОССИИ N 1040 - 2013 ГОДА
В целях повышения эффективности оперативно-служебной деятельности УМВД России по г. Чебоксары, концентрации усилий личного состава на достижение конечных результатов при выполнении возложенных задач разработана новая оценка деятельности территориальных органов, в которой пересмотрены прежние подходы к порядку и механизму оценки.
Так ведомственная оценка деятельности осуществляется на основе долевых и нагрузочных показателей, характеризующих результативность, качество и законность реализации основных направлений деятельности ОВД, в том числе полиции.
В соответствии с приказом МВД России от 31 декабря 2013 г. N 1040 "Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации" по направлениям деятельности положительно оцениваются разделы:
выявление и раскрытие преступлений, расследование уголовных дел (из 4 показателей - 4 положительных),
контроль за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности (1 показатель - положительный).
Отрицательно оценены:
производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний (1 показатель - отрицательный);
защита личности, общества, государства от противоправных посягательств (из 8 показателей - 3 положительных),
предупреждение и пресечение преступлений (из 4 показателей лишь 1 положительный),
розыск лиц (1 показатель - отрицательный),
обеспечение правопорядка в общественных местах (1 показатель - отрицательный),
обеспечение безопасности дорожного движения (1 показатель - отрицательный),
контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия (из 2 показателей - 1 положительный),
осуществление экспертно-криминалистической деятельности (1 показатель - отрицательный).
Оперативно-служебная деятельность УМВД России по г. Чебоксары по итогам I квартала 2014 года оценивается "ОТРИЦАТЕЛЬНО" (итоговая ведомственная оценка составила 53,56; по республике - 57,70).
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
В январе - марте 2014 году оперативная обстановка находилась под контролем. Сохранилась тенденция сокращения общего числа зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких.
Сократилось число умышленных убийств, изнасилований, побоев, краж, в т.ч. из квартир, неправомерных завладений АМТС, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами в состоянии наркотического опьянения, ранее совершавшими.
Отмечается положительная динамика эффективности раскрытия особо тяжких преступлений, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, убийств, изнасилований, краж, грабежей, разбойных нападений, поджогов, взяточничества, истязаний, преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах.
Однако, несмотря на достигнутые положительные показатели оперативно-служебной деятельности, имеют место отдельные недостатки.
Требует совершенствования работа в сфере профилактики правонарушений, деятельности по возмещению ущерба, причиненного в результате преступных посягательств, соблюдения учетно-регистрационной дисциплины.
В целях стабилизации оперативной обстановки во II квартале 2014 года необходимо:
обеспечить:
- реализацию комплекса мер, направленных на достижение показателей, определенных критериями ведомственной оценки в соответствии с приказом МВД России N 1040 - 2013 года;
- выработку управленческих решений, направленных на совершенствование взаимодействия с гражданским обществом, пропаганду деятельности органов внутренних дел с целью повышения доверия населения. Максимально содействовать Общественному совету при УМВД России по г. Чебоксары в осуществлении их функций, принимать меры по повышению заинтересованности граждан и творческих союзов в оказании содействия полиции;
- эффективность взаимодействия подразделений в целях повышения качества раскрытия и расследования преступлений. Отрабатывать навыки совместных осмотров мест происшествий со следователями, дознавателями, оперуполномоченными и экспертами-криминалистами. Обратить внимание на необходимость возмещения потерпевшим причиненного ущерба;
- активизацию профилактической работы по предупреждению экстремистской деятельности, укрепление оперативных позиций в среде общественных и религиозных объединений, распространяющих идеи национальной розни и религиозного экстремизма;
- реализацию целенаправленных мероприятий по снижению дорожно-транспортных происшествий нетрезвыми водителями. Реализовать комплексный подход к надзорной деятельности в отношении соблюдения органами исполнительной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами требований законодательства в области безопасности дорожного движения;
продолжить работу по:
- совершенствованию организации деятельности по соблюдению учетно-регистрационной дисциплины, снижению необоснованной процессуальной нагрузки на личный состав;
- реализации комплекса мер, направленных на предупреждение преступлений и уменьшение тяжести их последствий. Обеспечить дальнейшее внедрение современных технических средств охраны общественного порядка в целях высвобождения сотрудников полиции. Принимать меры по сохранению намеченных темпов развития системы "Безопасный город";
- усилению противодействия организованной преступности, совершенствованию его форм и методов. Обеспечить своевременное реагирование на изменения оперативной обстановки в данной сфере;
- снижению уровня криминализации и коррупционной пораженности ключевых отраслей экономики. Активизировать борьбу с хищениями и нецелевым использованием бюджетных денежных средств;
- совершенствованию организационных основ профилактики преступлений и правонарушений, оздоровлению криминогенной обстановки на улицах и в других общественных местах;
- надлежащему кадровому и морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности, противодействию коррупционным проявлениям со стороны личного состава. Использовать в этих целях возможности совета ветеранов. Повысить персональную ответственность руководителей за совершение правонарушений и дисциплинарных проступков подчиненными сотрудниками.