Приложение к Приказу от 21.07.2014 г №№ 01/06-1910, 2093 Изменение
Изменения, которые вносятся в административный регламент исполнения государственной службой чувашской республики по конкурентной политике и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в части правомерности и обоснованности установления и изменения органами регулирования муниципальных образований надбавок к ценам (тарифам), предусмотренных частями 1, 2 и 4 статьи 5 федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», и применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3 — 6 статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5 федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», а также соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса", утвержденный приказом государственный службы чувашской республики по конкурентной политике и тарифам от 11 сентября 2013 г. № 01/06-1611
1) в разделе I "Общие положения":
абзац первый подраздела 1.2 изложить в следующей редакции:
"Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее - Служба) и осуществляется через уполномоченные подразделения Службы - отдел регулирования тарифов в сфере коммунального комплекса; отдел регулирования цен потребительского рынка и контрольно-аналитической работы (далее также - уполномоченные подразделения Службы).";
в подразделе 1.3:
дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 2003, 8 октября; Парламентская газета, 2003, 8 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822);";
абзацы третий - двенадцатый считать соответственно абзацами четвертым - тринадцатым;
абзац тринадцатый считать абзацем четырнадцатым и его признать утратившим силу;
абзац четырнадцатый считать абзацем пятнадцатым;
абзац пятнадцатый считать абзацем шестнадцатым и его признать утратившим силу;
дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:
"постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 561 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 31 декабря 2013 г., Вести Чувашии, 2014, 18 января).";
абзац шестнадцатый считать абзацем восемнадцатым;
пункт 1.6.1 подраздела 1.6 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике к участию в проверке.";
2) в подразделе 2.1 раздела II "Требования к порядку исполнения государственной функции":
пункт 2.1.1 изложить в следующей редакции:
"2.1.1. Информация о месте нахождения Службы и уполномоченных подразделений Службы, способах получения информации о месте нахождения и графике работы размещается на стендах в местах исполнения государственной функции, в средствах массовой информации, на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Службы), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) и региональной информационной системе Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики).
Информация об адресе, номерах телефонов и графике работы Службы и уполномоченных подразделений Службы содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Службы и уполномоченных подразделений Службы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней.
График личного приема руководителем Службы: четверг с 16.30 до 18.00.";
абзац второй пункта 2.1.2 после слов "на официальном сайте Службы," дополнить словами "на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и";
в пункте 2.1.4:
подпункт 2.1.4.1 дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
"Информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.";
абзацы седьмой - восемнадцатый считать соответственно абзацами восьмым - девятнадцатым;
абзац второй подпункта 2.1.4.4 изложить в следующей редакции:
"Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальном сайте Службы, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.";
3) в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме":
в подразделе 3.1:
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"рассмотрение (при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации;";
абзацы четвертый - седьмой считать соответственно абзацами пятым - восьмым;
абзац восьмой считать абзацем девятым и в нем слова "приложениям N 2 и 3" заменить словами "приложениям N 2, N 3 и N 4";
абзацы второй - четвертый подраздела 3.2 изложить в следующей редакции:
"Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок органов регулирования муниципальных образований, организаций коммунального комплекса является истечение:
- одного года со дня государственной регистрации юридического лица, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (организации коммунального комплекса) и (или) со дня окончания проведения последней плановой проверки организации коммунального комплекса;
- двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органа регулирования муниципального образования.";
в подразделе 3.3:
в абзаце девятом слова "товаров и" исключить;
в абзацах одиннадцатом - тринадцатом слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
дополнить подразделом 3.3.1 следующего содержания:
"3.3.1. Рассмотрение (при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса) ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации
3.3.1.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса Служба рассматривает ходатайства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации (далее - ходатайства) в течение 30 рабочих дней со дня их поступления.
3.3.1.2. Основаниями для подачи ходатайства являются:
а) изменения налогового законодательства Российской Федерации, требований бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, касающиеся форм документов налоговой, бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, бухгалтерского учета;
б) изменения структуры юридического лица, не связанные с преобразованием (реорганизацией);
в) технологические и технические изменения осуществления регулируемой деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя.
3.3.1.3. Ходатайство подписывается руководителем или заместителем руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и подается вместе с документами (подлинниками или заверенными копиями) в Службу за 45 дней до установленного срока предоставления информации.
3.3.1.4. Ходатайство содержит:
а) сведения о юридическом лице (наименование и местонахождение) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество и место жительства (место пребывания);
б) требование об изменении применения указанным в ходатайстве юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации;
в) перечень прилагаемых документов (при необходимости).
3.3.1.5. В случае несоблюдения указанного в пункте 3.3.1.3 настоящего подраздела срока и (или) отсутствия оснований для обращения с ходатайством Служба в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства направляет юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) уведомление о возврате ходатайства с указанием причин возврата.
3.3.1.6 По результатам рассмотрения ходатайства Служба принимает решение о его удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении.
Решение об удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайства изменений повлечет изменение формы и (или) периодичности предоставления информации. Решение об удовлетворении ходатайства является основанием для принятия Службой решения об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации.
Решение об отказе в удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайств изменений повлечет изменение состава и (или) порядка предоставления информации либо если изменение в структуре формы и (периодичности) предоставления информации будет признано необоснованным.
Копия принятого решения направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
Результатом административной процедуры является принятие Службой решения об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями либо об отказе в удовлетворении ходатайства.";
в абзаце четвертом пункта 3.4.5 подраздела 3.4 слова "в абзацах третьем - шестом подпункта 3.5.2.1" заменить словами "в абзацах третьем - шестом подпункта 3.5.2.1.1 подпункта 3.5.2.1";
в подразделе 3.5:
пункт 3.5.1 изложить в следующей редакции:
"3.5.1. Проведение плановой проверки.
Основанием для проведения плановой проверки является наступление срока проведения проверки согласно ежегодному плану проведения плановых проверок.
Плановые проверки проводятся не чаще:
- 1 раза в год - в части применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3 - 6 статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" организациями коммунального комплекса, а также соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
- 1 раза в два года - в части правомерности и обоснованности установления и изменения органами регулирования муниципальных образований надбавок к ценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Проверку проводит сотрудник уполномоченного подразделения Службы, указанный в приказе руководителя Службы о проведении проверки.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.5.3 и 3.5.4 настоящего подраздела.";
в пункте 3.5.2:
подпункт 3.5.2.1 изложить в следующей редакции:
"3.5.2.1. Основания для проведения внеплановой проверки.
3.5.2.1.1. Основанием для проведения внеплановой проверки организации коммунального комплекса является:
1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ руководителя Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.5.2.1.2. Основанием для проведения внеплановой проверки органа регулирования муниципального образования является:
1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) решение руководителя Службы по согласованию с прокуратурой Чувашской Республики, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
3) приказ руководителя Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Чувашской Республики о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.";
подпункт 3.5.2.3 изложить в следующей редакции:
"3.5.2.3. Внеплановая выездная проверка организации коммунального комплекса может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах четвертом и пятом подпункта 3.5.2.1.1 подпункта 3.5.2.1 пункта 3.5.2 настоящего подраздела после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности организации коммунального комплекса.";
4) в разделе IV "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции":
абзац второй подраздела 4.2 дополнить предложением следующего содержания:
"Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся не реже чем один раз в три года.";
в подразделе 4.4 слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
5) в абзаце двадцать шестом раздела V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также ее должностных лиц" слова "в течение 3 календарных дней" исключить;
6) приложение N 1 изложить в следующей редакции: