Постановление от 23.07.2014 г № 250
Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
В соответствии с подпрограммой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 сентября 2011 г. N 398, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
2.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ УЧАСТНИКАМ ИННОВАЦИОННЫХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КЛАСТЕРОВ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ ОБОРУДОВАНИЯ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ,
И (ИЛИ) РАЗВИТИЯ, И (ИЛИ) МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ
I.Общие положения
1.1.Настоящие Правила регламентируют порядок и условия предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, включенных в перечень инновационных территориальных кластеров, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее - претендент), на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
1.2.Под оборудованием в целях реализации настоящих Правил признаются оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 (далее - постановление Правительства Российской Федерации).
1.3.Возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, осуществляется в форме субсидии - бюджетных средств, предоставляемых на условиях долевого финансирования целевых расходов, претендентам (далее - субсидия), отобранным на конкурсной основе.
1.4.Предоставление субсидии на указанные цели осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии).
II.Порядок проведения конкурсного отбора на получение субсидии
2.1.Объявление об условиях и сроках проведения конкурсного отбора на получение субсидии (далее - конкурсный отбор) размещается в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.2.Конкурсный отбор осуществляется Комиссией по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), в состав которой по согласованию входят представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений предпринимателей и иных организаций, расположенных на территории Чувашской Республики. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются Минэкономразвития Чувашии.
Заседания Комиссии проходят по мере поступления документов от претендентов до полного освоения бюджетных средств, предусмотренных на субсидии в текущем финансовом году.
2.3.Для участия в конкурсном отборе претендент представляет в Минэкономразвития Чувашии следующие документы:
заявление о предоставлении государственной поддержки по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей), либо копии учредительных документов (для юридических лиц);
информационное письмо о количестве акционеров (участников), наименованиях акционеров (участников) - юридических лиц, фамилиях, именах, отчествах акционеров (участников, членов) - физических лиц и доле их участия в уставном (складочном) капитале организации, подписанное руководителем претендента (для юридического лица);
информационное письмо претендента о полученной аффилированными лицами государственной поддержке по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
копию бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о ее принятии (для претендентов, применяющих общий режим налогообложения);
копию налоговой отчетности за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о ее принятии (для претендентов, применяющих специальные налоговые режимы);
технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
копии договоров (сделок) на приобретение в собственность оборудования (в том числе монтаж оборудования), акты выполненных работ;
копии документов, подтверждающих дату изготовления оборудования;
заверенную претендентом копию акта приема-передачи оборудования;
копии документов, подтверждающих осуществление расходов претендента на приобретение оборудования, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, в размере не менее суммы софинансирования;
копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс оборудования;
информационную карту по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;
расчет размера субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.
Претендентом могут быть представлены по собственной инициативе:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
справка налогового органа об отсутствии у претендента просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.
В случае если претендент не представил документы, указанные в абзацах семнадцатом и восемнадцатом настоящего пункта, по собственной инициативе, Минэкономразвития Чувашии для их получения направляет межведомственный запрос в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.4.Заявление о предоставлении государственной поддержки и документы к нему, указанные в пункте 2.3 настоящих Правил (далее - заявка), должны быть сброшюрованы в дело, листы дела должны быть пронумерованы и скреплены подписью и печатью претендента.
Представленные в Минэкономразвития Чувашии заявки возврату не подлежат.
2.5.Заявки в течение одного рабочего дня со дня их поступления в Минэкономразвития Чувашии регистрируются в порядке их поступления в журнале регистрации документов, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Минэкономразвития Чувашии.
2.6.Не допускаются к участию в конкурсном отборе претенденты:
являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
в отношении которых проводятся процедуры ликвидации, банкротства или реорганизации;
имеющие просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
представившие неполный пакет документов, указанных в абзацах втором - пятнадцатом пункта 2.3 настоящих Правил, или документы, содержащие недостоверные или искаженные сведения;
ранее нарушившие условия предоставления субсидий, установленные настоящими Правилами.
2.7.Минэкономразвития Чувашии в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок:
в случаях, указанных в пункте 2.6 настоящих Правил, письменно извещает претендентов об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе с указанием причин;
при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.6 настоящих Правил, направляет заявки в Комиссию.
2.8.Комиссия рассматривает и оценивает заявки и принимает решение об одобрении заявок либо об их отклонении, которое в течение трех рабочих дней со дня принятия решения оформляется протоколом заседания Комиссии.
Заседание Комиссии проводится не позднее 30 календарных дней с даты окончания приема заявок.
2.9.Комиссия оценивает заявки в соответствии с критериями оценки документов на предоставление государственной поддержки (далее - критерии оценки), указанными в приложении N 5 к настоящим Правилам.
Итоговая оценка заявки определяется по формуле
где:
Э - итоговая оценка;
- значение оценки по критерию "Амортизационная группа основных средств" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации;
- удельный вес оценки по критерию "Амортизационная группа основных средств" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации;
- значение оценки по критерию "Среднемесячная заработная плата работников субъектов малого и среднего предпринимательства за предыдущий год";
- удельный вес оценки по критерию "Среднемесячная заработная плата работников субъектов малого или среднего предпринимательства за предыдущий год";
- значение оценки по критерию "Вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства";
- удельный вес оценки по критерию "Вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства";
- значение оценки по критерию "Создание дополнительных рабочих мест";
- удельный вес оценки по критерию "Создание дополнительных рабочих мест";
- значение оценки по критерию "Задолженность по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации";
- удельный вес оценки по критерию "Задолженность по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".По заявкам, итоговая оценка которых составляет менее 7,0 балла, Комиссией принимается решение об их отклонении.
В случае превышения объемов заявок над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение об одобрении заявок претендентам, которые набрали большее количество баллов.
В случае если несколько претендентов набрали равное количество баллов, Комиссия принимает решение об одобрении заявок претенденту, подавшему документы ранее других.
2.10.Протокол заседания Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня его подписания размещается в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На основании протокола заседания Комиссии, указанного в пункте 2.8 настоящих Правил, в течение трех рабочих дней со дня его подписания Минэкономразвития Чувашии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении, которое оформляется приказом Минэкономразвития Чувашии (далее - приказ).
Каждый претендент, подавший заявку, информируется о решении, принятом Минэкономразвития Чувашии, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Уведомление о принятом решении направляется претенденту в письменной форме, форме электронного документа либо факсом.
III.Порядок финансирования
3.1.Субсидии предоставляются претендентам, прошедшим конкурсный отбор, в размере не более 50 процентов произведенных затрат на основании документов, подтверждающих осуществление претендентом расходов на приобретение оборудования в предыдущем и (или) текущем финансовых годах.
Размер субсидии на одного претендента не должен превышать 10 млн. рублей.
3.2.Условиями предоставления субсидии являются:
софинансирование претендентом затрат, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, из расчета не менее 50 процентов произведенных затрат;
использование претендентом оборудования по целевому назначению в течение срока полезного использования, установленного постановлением Правительства Российской Федерации для соответствующей амортизационной группы основных средств;
приобретенное оборудование должно быть произведено не ранее года, предшествующего году обращения за государственной поддержкой.
3.3.Минэкономразвития Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня принятия приказа заключает с претендентом договор о предоставлении субсидии (далее - договор).
Договор должен содержать следующие основные положения:
цель, сроки, условия и порядок предоставления субсидии;
наименования сторон, их адреса и банковские реквизиты;
размер субсидии;
направление использования субсидии;
права и обязанности сторон;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств договора;
перечень документов, подтверждающих произведенные претендентом расходы;
порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
обязательство использования оборудования для собственных нужд по целевому назначению в течение срока полезного использования, установленного постановлением Правительства Российской Федерации для соответствующей амортизационной группы основных средств;
обязательство о достижении показателей, указанных в информационной карте;
форму отчета о достижении показателей, указанных в информационной карте, и сроки его представления в Минэкономразвития Чувашии;
согласие претендента на осуществление Минэкономразвития Чувашии, Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии) и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения претендентом условий, целей и порядка предоставления субсидии.
В договоре также должны содержаться основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минэкономразвития Чувашии от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и условия возврата субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики.
3.4.В предоставлении субсидии претенденту должно быть отказано в случае, если:
не представлены документы, определенные соответствующими программами развития малого и среднего предпринимательства;
не выполнены условия оказания государственной поддержки, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил;
ранее в отношении претендента было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания претендента допустившим нарушение порядка и условий оказания государственной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств государственной поддержки, прошло менее чем три года.
3.5.Минэкономразвития Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора представляет в электронном виде в Минфин Чувашии копию договора и сводную справку-реестр на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (далее - сводная справка-реестр), по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.
Минфин Чувашии рассматривает представленную сводную справку-реестр на предмет осуществления субсидирования в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на указанные цели, и не позднее пяти рабочих дней со дня их получения уведомляет Минэкономразвития Чувашии о принятых к финансированию суммах.
Минэкономразвития Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления Минфина Чувашии о принятых к финансированию суммах представляет в Минфин Чувашии платежные документы на перечисление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, копию приказа, платежные документы на перечисление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Средства республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением средств, поступивших из федерального бюджета) перечисляются с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минэкономразвития Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетный счет претендента, открытый в кредитной организации.
Перечисление субсидии на расчетный счет претендента, открытый в кредитной организации, за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, осуществляется Минэкономразвития Чувашии в течение десяти рабочих дней со дня получения разрешения на использование указанных средств от главного распорядителя средств федерального бюджета - Министерства экономического развития Российской Федерации с лицевого счета, открытого Минэкономразвития Чувашии в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.
IV.Мониторинг хода реализации договора
4.1.В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации договоров создается рабочая группа, состав которой утверждается приказом Минэкономразвития Чувашии.
4.2.В случае выявления нарушений условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и договором, нецелевого использования субсидий получатель субсидии обязан возвратить субсидию в республиканский бюджет Чувашской Республики.
4.3.Решение о возврате субсидии принимается Минэкономразвития Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня поступления заключения рабочей группы и (или) иных органов государственного финансового контроля о выявлении фактов, указанных в пункте 4.2 настоящих Правил.
Минэкономразвития Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет претенденту уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных бюджетных средств.
4.4.В случае если претендент не возвращает бюджетные средства, полученные в виде субсидии, в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение 30 дней со дня направления ему уведомления, они взыскиваются в судебном порядке.
4.5.Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики заявителем в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение десяти рабочих дней очередного финансового года в случаях, предусмотренных договором. В случае если претендент не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленный срок или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.
V.Осуществление контроля
Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии и иные органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверки соблюдения претендентом условий, целей и порядка предоставления субсидий.