Постановление от 29.07.2014 г № 258
О предоставлении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить:
Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (приложение N 1);
абзац утратил силу
распределение субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2015 год (приложение N 3).
2.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
I.Общие положения
1.1.Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - субсидия), а также порядок их распределения в рамках реализации подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 сентября 2011 г. N 398 (далее - подпрограмма).
1.2.Целью предоставления субсидии является софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе на:
оснащение офисной техникой, программно-техническими комплексами, техническими средствами и материалами, средствами защиты информации;
закупку оборудования и мебели, необходимых для создания рабочих мест специалистам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна", в многофункциональных центрах;
оплату услуг по договорам, заключенным в целях организации деятельности многофункциональных центров;
внедрение единого фирменного стиля многофункциональных центров "Мои документы";
проведение текущего ремонта.
1.3.Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных между главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) и администрациями муниципальных районов (городских округов) (далее - соглашение), на софинансирование расходов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.
1.4.Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на финансирование которого предоставляется субсидия, в размере не менее 20 процентов от суммы субсидии, направляемой соответствующему бюджету муниципального района (городского округа), в соответствии с пунктами 2.5 и 2.8 настоящих Правил;
б) наличие соглашения.
II.Порядок финансирования
2.1.В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на создание и развитие многофункциональных центров, является Минэкономразвития Чувашии.
2.2.Предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минэкономразвития Чувашии.
2.3.Для заключения соглашения администрация муниципального района (городского округа) представляет в Минэкономразвития Чувашии заявку на получение субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на создание и развитие многофункционального(ых) центра(ов) предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.
2.4.О результатах рассмотрения заявки администрация муниципального района (городского округа) уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления в Минэкономразвития Чувашии.
Заявка, представленная с нарушением требований настоящих Правил, не рассматривается, о чем администрация муниципального района (городского округа) уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления в Минэкономразвития Чувашии.
2.4.1.В течение 20 рабочих дней со дня уведомления администрации муниципального района (городского округа) о результатах рассмотрения заявки заключается соглашение, которое должно содержать следующие основные положения:
предмет соглашения;
цели, сроки и условия предоставления субсидии;
наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;
размер субсидии;
права и обязанности сторон соглашения;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств соглашения;
порядок представления отчетов об использовании субсидии;
порядок контроля за целевым использованием средств субсидии;
порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;
форму отчета об использовании субсидии в виде приложения к соглашению;
иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.
В соглашении также должны содержаться основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минэкономразвития Чувашии от исполнения соглашения в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.5.Отбор муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий осуществляется на основании критерия, указанного в пункте 2.6 настоящих Правил (далее - критерий отбора).
2.6.Критерием отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидии является количество рабочих мест специалистов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна", в многофункциональных центрах в муниципальных районах (городских округах), которое необходимо создать в соответствии со схемой размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Чувашской Республике.
2.7.В случае если критерию отбора, указанному в пункте 2.6 настоящих Правил, соответствует несколько муниципальных районов и городских округов, субсидии распределяются между ними исходя из средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на указанные цели в текущем финансовом году. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа), в этом случае рассчитывается по следующей формуле:
где
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа);Q - размер распределяемой субсидии;
- количество рабочих мест специалистов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна", в многофункциональном центре i-го муниципального района (городского округа), которое необходимо создать в соответствии со схемой размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Чувашской Республике;k - общее количество рабочих мест специалистов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна", в многофункциональных центрах в муниципальных районах и городских округах, соответствующих критерию отбора, указанному в пункте 2.6 настоящих Правил, которое необходимо создать в соответствии со схемой размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Чувашской Республике.
2.8.Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и бюджетами городских округов утверждается нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.
2.9.В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального района (городского округа) на финансирование мероприятий по созданию и развитию многофункционального(ых) центра(ов), не позволяет обеспечить уровень софинансирования, определенный пунктом 1.4 настоящих Правил, размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального района (городского округа), подлежит уменьшению до размера, который обеспечивает соответствующий уровень софинансирования. Образовавшийся при этом нераспределенный остаток средств субсидии перераспределяется в соответствии с нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики между бюджетами муниципальных районов и бюджетами городских округов, которые отвечают критерию отбора, указанному в пункте 2.6 настоящих Правил, и условиям настоящих Правил.
2.10.Минэкономразвития Чувашии осуществляет перечисление субсидии в бюджет муниципального района (городского округа) в следующем порядке:
первая сумма в размере 70 процентов от размера субсидии перечисляется в течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашения и представления администрацией муниципального района (городского округа) копии выписки из решения о бюджете муниципального района (городского округа);
оставшаяся сумма в размере 30 процентов от размера субсидии перечисляется в течение 5 рабочих дней со дня представления в Минэкономразвития Чувашии администрацией муниципального района (городского округа), являющегося получателем субсидии, копий документов, подтверждающих софинансирование из бюджета муниципального района (городского округа) произведенных расходов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.
Субсидии перечисляются с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минэкономразвития Чувашии, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии), на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов.
Для перечисления средств Минэкономразвития Чувашии одновременно с платежными документами представляет в Минфин Чувашии следующие документы:
копии заключенных соглашений;
копии заявок;
при перечислении первой суммы субсидии - копию выписки из решения о бюджете муниципального района (городского округа), при перечислении оставшейся суммы субсидии - копии документов, подтверждающих софинансирование из бюджета муниципального района (городского округа) произведенных расходов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.
2.11.Администрации муниципальных районов и городских округов, являющихся получателями субсидий, ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом (в январе - в течение первых 5 рабочих дней), представляют в Минэкономразвития Чувашии на бумажных носителях:
отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа) на создание и развитие многофункционального(ых) центра(ов) предоставления государственных и муниципальных услуг по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме 0503127 (приложение к Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный N 19693).
2.12.Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.
В случае если неиспользованный остаток средств не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные субсидии подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток (в соответствии с решением Минэкономразвития Чувашии, согласованным с Минфином Чувашии) может быть использован муниципальным районом (городским округом) в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия.
В случае отсутствия потребности в субсидиях у муниципальных районов и городских округов Кабинет Министров Чувашской Республики на основании письменного обращения администрации муниципального района (городского округа) перераспределяет неиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных районов и бюджетами городских округов, которые имеют право на получение субсидии.
2.13.Минэкономразвития Чувашии ежеквартально на основании отчетов, представленных администрациями муниципальных районов и городских округов, являющихся получателями субсидии, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минфин Чувашии сводный отчет о расходовании субсидий, предоставленных бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов из республиканского бюджета Чувашской Республики на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.
2.14.Показателем результативности предоставления субсидии является обеспечение в муниципальном районе (городском округе) доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в многофункциональных центрах, в 2015 году - не менее 90 процентов.
2.15.Эффективность использования муниципальным районом (городским округом) субсидии оценивается Минэкономразвития Чувашии исходя из степени достижения муниципальным районом (городским округом) значения показателя результативности предоставления субсидии и выполнения не менее чем на 95 процентов показателей, установленных подпрограммой.
2.16.Администрации муниципальных районов и городских округов, являющихся получателями субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках и отчетах, целевое использование субсидий и нарушение условий предоставления субсидий.
III.Осуществление контроля
3.1.Контроль за соблюдением администрациями муниципальных районов и городских округов условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется Минэкономразвития Чувашии, Минфином Чувашии и иными органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
3.2.В случае установления фактов нецелевого использования указанных субсидий, нарушения условий предоставления субсидий данные субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.