Приказ от 11.08.2014 г №№ 632, 2127
Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3.Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Министр
И.В.ИСАЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее также соответственно - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Минприроды Чувашии) при организации и проведении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Минприроды Чувашии за получением государственной услуги (далее - Заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информация, предоставляемая Заявителю о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Минприроды Чувашии (Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33) с использованием информационных стендов, в ходе личного приема, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) и в региональной информационной системе Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг).
Информация об адресах, телефонах, адресе официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресах электронной почты должностных лиц Минприроды Чувашии содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Минприроды Чувашии и отдела охраны окружающей среды Минприроды Чувашии, уполномоченного на предоставление государственной услуги (далее - Отдел):
| Понедельник | с 8.00 до 17.00 |
| Вторник | с 8.00 до 17.00 |
| Среда | с 8.00 до 17.00 |
| Четверг | с 8.00 до 17.00 |
| Пятница | с 8.00 до 17.00 |
Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
Суббота и воскресенье - выходные дни.
Сведения о месте нахождения Минприроды Чувашии и Отдела, номера телефонов для справок, адреса электронной почты Минприроды Чувашии и Отдела, размещаются на информационных стендах по месту предоставления государственной услуги, на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг.
1.3.2.Информирование о предоставлении государственной услуги.
Для получения информации о предоставлении государственной услуги Заявитель вправе обратиться:
в устной форме лично;
с использованием средств телефонной связи;
в письменной форме или в форме электронного документа;
через официальный сайт Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о предоставлении государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется посредством:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
1.3.3.Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом Отдела при обращении Заявителя за информацией:
лично;
по телефону.
Должностное лицо Отдела, осуществляющее индивидуальное устное информирование, при обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должно подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать заинтересованных лиц по интересующим их вопросам. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Должностное лицо Отдела, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, не вправе осуществлять консультирование Заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.
Должностное лицо Отдела, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Минприроды Чувашии. В случае, если изложенные в устном обращении заинтересованного лица факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан должностным лицом Минприроды Чувашии устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного (устного) приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Посредством телефонной связи заинтересованные лица могут получить информацию:
о полном наименовании Минприроды Чувашии;
о почтовом адресе Минприроды Чувашии;
об адресе электронной почты Минприроды Чувашии и его структурных подразделений;
о плане проезда к Минприроды Чувашии;
об адресе официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
о номерах телефонов структурных подразделений Минприроды Чувашии;
о графике работы структурных подразделений Минприроды Чувашии;
о графике личного приема министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - министр), первого заместителя министра;
о номерах кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имени, отчестве и должности должностных лиц Минприроды Чувашии;
о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;
о требованиях к письменному обращению;
о перечне документов, представляемых Заявителями;
о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Минприроды Чувашии. Во время разговора должностное лицо Отдела должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с другими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо Отдела, осуществляющее прием и консультирование Заявителей, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
1.3.4.Индивидуальное письменное информирование при обращении Заявителя в Минприроды Чувашии осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением либо посредством электронной почты, в случае поступления обращения посредством электронного документооборота и при указании в нем адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Минприроды Чувашии осуществляется посредством почтовой, электронной, факсимильной связи или через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
Письменные обращения Заявителей, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются Минприроды Чувашии не позднее 15 дней со дня регистрации, иные обращения - в течение 30 дней со дня регистрации в Минприроды Чувашии.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения Заявителя, направившего обращение.
1.3.5.Публичное устное информирование осуществляется Минприроды Чувашии с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
1.3.6.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг, использования информационных стендов.
Информация об адресах и телефонах Минприроды Чувашии, процедуре предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы размещены на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Предоставление государственной услуги в электронной форме и доступ Заявителей к сведениям о государственной услуге, а также об услугах, предназначенных для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенных в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных услуг, обеспечивается с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг.
1.3.7.На информационных стендах и на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
полное наименование Минприроды Чувашии, Отдела;
почтовый адрес Минприроды Чувашии;
график работы Минприроды Чувашии;
номера кабинетов, в которых осуществляются прием и информирование Заявителей;
фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование Заявителей;
выдержки из правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
уникальный реестровый номер государственной услуги и дата размещения сведений о ней в реестре;
наименование государственной услуги;
категории Заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
необходимые документы, подлежащие представлению Заявителем для получения государственной услуги, способы получения документов Заявителем и порядок их представления с указанием государственных услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
сведения о возмездности (безвозмездности) оказания государственной услуги и размерах платы, взимаемой с Заявителя, если государственная услуга оказывается на возмездной основе;
сроки предоставления государственной услуги;
основания для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в ее предоставлении;
информация о месте предоставления государственной услуги;
результат предоставления государственной услуги;
сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Минприроды Чувашии, предоставляющих государственную услугу, и результатов предоставления этой государственной услуги;
контакты для получения дополнительной информации (телефоны Минприроды Чувашии);
адрес официального сайта Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты, номера телефонов Отдела;
формы и образцы заявлений и иных документов, заполнение которых Заявителем необходимо для обращения в Минприроды Чувашии для получения государственной услуги;
перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее также - государственная экологическая экспертиза, экологическая экспертиза).
2.2.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Минприроды Чувашии и осуществляется через структурное подразделение - Отдел.
В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия участвуют:
Отдел геологии и лицензирования по Чувашской Республике (Чувашнедра) Департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу (Приволжскнедра);
органы местного самоуправления Чувашской Республики;
общественные организации (объединения).
Минприроды Чувашии не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать 3 месяца и может быть продлен на 1 месяц по заявлению Заявителя.
Продление срока проведения государственной экологической экспертизы оформляется приказом Минприроды Чувашии.
Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 15 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", не позднее чем через 3 дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, 25 декабря);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 , ст. 16);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 822 "Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46, ст. 5344);
приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 июля 2000 г., регистрационный N 2302) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 31);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 апреля 2014 г., регистрационный N 31794) ("Российская газета", 2014, 9 апреля);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 мая 2014 г., регистрационный N 32503) ("Российская газета", 2014, 4 июля);
Конституцией Чувашской Республики (газета "Республика", 2000, 9 декабря);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, N 4, ст. 353);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2011 г. N 468 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, N 10, ст. 1011);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2013, N 12 (ч. 2), ст. 1452).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления государственной услуги, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Для проведения экологической экспертизы объектов, указанных в статье 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторной:
а) Заявитель представляет следующие документы (материалы):
заявление об организации и проведении государственной экологической экспертизы (далее также - заявление) по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту;
документацию, подлежащую экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.
Заявление содержит опись представленных Заявителем документов (материалов).
Полномочия представителей, выступающих от имени Заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
б) В порядке межведомственного информационного взаимодействия Минприроды Чувашии запрашивает:
заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами;
заключение Отдела геологии и лицензирования по Чувашской Республике (Чувашнедра) Департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу (Приволжскнедра) об отсутствии полезных ископаемых на запрашиваемом участке недр (в случае, если объектом экологической экспертизы являются материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения);
письмо о согласовании реализации объекта государственной экологической экспертизы с органами местного самоуправления;
материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.
Документы (материалы), указанные в настоящем подпункте, Заявитель вправе предоставить в Минприроды Чувашии по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.6.2.Для проведения экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторной:
а) Заявитель предоставляет следующие документы (материалы):
заявление об организации и проведении государственной экологической экспертизы по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту;
проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.
Заявление содержит опись представленных Заявителем документов (материалов).
Полномочия представителей, выступающих от имени Заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
б) В порядке межведомственного информационного взаимодействия Минприроды Чувашии запрашивает:
материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.
Документы (материалы), указанные в настоящем подпункте, Заявитель вправе предоставить в Минприроды Чувашии по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении государственной услуги.
Объекты экологической экспертизы, указанные в статье 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", представляются в Минприроды Чувашии в 2 экземплярах, другие документы (материалы) - в 1 экземпляре.
2.6.3.Документы (материалы), представляемые в электронном виде, должны:
быть пригодными для передачи по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или обработки в информационных системах;
не отличаться от оригинала документа по цветопередаче и содержанию;
иметь формат не ниже оптического (аппаратного) разрешения по горизонтали 150 пикселей на дюйм (точек на дюйм).
Заявление и прилагаемые к нему документы (материалы), направляемые в Минприроды Чувашии в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной подписью.
2.7.Указание на запрет требовать от Заявителя представления документов и информации
Минприроды Чувашии не вправе требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение Заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы в Минприроды Чувашии по собственной инициативе.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является необходимость доукомплектования Заявителем, представленных в Минприроды Чувашии документов (материалов) в срок, установленный Минприроды Чувашии.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление документации (материалов), не являющейся объектом государственной экологической экспертизы;
непредставление документов (материалов), необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный Минприроды Чувашии в уведомлении о некомплектности документов (материалов), представленных на экологическую экспертизу;
отсутствие оплаты за проведение государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты;
ходатайство Заявителя о возвращении документов (материалов), являющихся объектом государственной экологической экспертизы.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не требуется.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги взимается сбор. В соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе" финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет соответствующего бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Минприроды Чувашии на основании Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 г. N 205 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 мая 2014 г., регистрационный N 32503).
Срок уплаты сбора - в течение 30 дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты Заявителем, в полном объеме.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче Заявителем заявления не должно превышать 10 минут.
Время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления, поступившего в Минприроды Чувашии, в том числе в электронной форме, осуществляется в системе электронного документооборота сотрудником структурного подразделения Минприроды Чувашии, ответственным за делопроизводство, с присвоением регистрационного номера и даты получения заявления. Срок регистрации заявления не превышает 10 минут с момента поступления заявления. Срок визирования заявления у министра или должностного лица, его замещающего - в течение дня после регистрации заявления.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещения для предоставления государственной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, уполномоченного на предоставление государственной услуги, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц Минприроды Чувашии, предоставляющих государственную услугу.
Места ожидания и приема заявлений оборудуются информационными стендами с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги. На информационных стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 1.3.7 подраздела 1.3 раздела I настоящего Административного регламента.
В местах ожидания и приема устанавливаются стулья для Заявителей, выделяется место для оформления документов.
Кабинеты приема Заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
режима работы, времени перерыва на обед.
Рабочие места должностных лиц оборудуются персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а также средствами телефонной связи.
При организации рабочих мест обеспечивается свободный вход и выход Заявителей из кабинета.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами Минприроды Чувашии при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Показателями доступности государственной услуги являются:
предоставление Заявителям информации о порядке предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 раздела I настоящего Административного регламента;
наличие сведений о месте нахождения Минприроды Чувашии, справочных телефонах, адресах электронной почты Минприроды Чувашии;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, размещенной на информационных стендах, на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
компетентность должностных лиц Отдела в вопросах предоставления государственной услуги;
эффективность и своевременность рассмотрения обращений Заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления государственной услуги.
Взаимодействие Заявителя с должностными лицами Отдела при предоставлении государственной услуги осуществляется при:
подаче заявления;
получении результата.
Продолжительность взаимодействия Заявителя с должностными лицами Отдела при предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.
Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Все предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы Заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В том случае, если объем предоставляемой информации превышает технические возможности электронной почты, материалы могут быть представлены на оптических носителях либо на сменных USB-накопителях.
Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в электронном обращении или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в электронном обращении.
Документы, направляемые в Минприроды Чувашии в электронном виде, должны быть подписаны электронной подписью Заявителя.
Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от Заявителей.
В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения государственной услуги:
в виде бумажного документа, который Заявитель получает непосредственно при личном обращении;
в виде электронного образца документа, который направляется Заявителю посредством электронной почты.
Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов (материалов);
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов (материалов);
организация государственной экологической экспертизы;
проведение государственной экологической экспертизы;
внесение информации о выдаче заключения государственной экологической экспертизы либо мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги в соответствующий информационный ресурс (журнал).
Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Минприроды Чувашии заявления и прилагаемых к нему документов (материалов), указанных в подпункте "а" пункта 2.6.1 и в подпункте "а" пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов (материалов) сотрудник структурного подразделения Минприроды Чувашии, ответственный за делопроизводство, регистрирует их путем внесения информации в систему электронного документооборота с присвоением регистрационного номера и даты получения заявления с последующим проставлением на заявлении регистрационного штампа (регистрационный штамп содержит дату и входящий номер). Для назначения ответственного должностного лица по рассмотрению заявление и прилагаемые к нему документы (материалы) передаются министру или должностному лицу, его замещающему.
Максимальный срок приема от Заявителя заявления и прилагаемых к нему документов (материалов) не может превышать 10 минут.
В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов (материалов) в форме электронного документа Заявителю направляется копия заявления с отметкой о его принятии в течение 1 дня со дня их регистрации.
Зарегистрированное заявление с визой министра или должностного лица, его замещающего, и прилагаемые к нему документы (материалы) передаются в Отдел для рассмотрения в день их визирования.
Для проведения экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, заявление с прилагаемыми к нему документами (материалами) представляются Заявителем в порядке, предусмотренном Правилами предоставления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 822.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов (материалов), а также направление сотрудником структурного подразделения Минприроды Чувашии, ответственным за делопроизводство, заявления и прилагаемых к нему документов (материалов) в Отдел для рассмотрения.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, является установление в рамках осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления и документов (материалов), необходимых для предоставления государственной услуги, необходимости обращения в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, с целью получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Межведомственный запрос о предоставлении сведений, указанных в подпункте "б" пункта 2.6.1, подпункте "б" пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, должен содержать следующие сведения:
указание на Отдел Минприроды Чувашии, направляющий межведомственный запрос;
наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также если имеется номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено предоставление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность ответственного должностного лица Отдела, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи;
информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона).
Межведомственный запрос о предоставлении сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет ответственное должностное лицо Отдела в день поступления и регистрации заявления Заявителя в Минприроды Чувашии.
Результатом административной процедуры является направление межведомственного запроса.
3.4.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов (материалов)
Основанием для начала административной процедуры является направление сотрудником структурного подразделения Минприроды Чувашии, ответственным за делопроизводство, заявления и прилагаемых к нему документов (материалов) Заявителя в Отдел для рассмотрения. Начальник Отдела в день поступления документов (материалов) в Отдел определяет ответственное должностное лицо и передает ему на исполнение поступившее заявление и прилагаемые к нему документы (материалы).
Ответственное должностное лицо в срок, не превышающий 7 дней, со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (материалов) рассматривает документы (материалы) Заявителя, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента на соответствие предъявляемым требованиям и уведомляет Заявителя:
при соответствии представленных документов (материалов) установленным требованиям - о комплектности документов (материалов) и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы, в соответствии с прилагаемыми к уведомлению договором с Заявителем на проведение государственной экологической экспертизы документов (материалов), оформленным согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту, сметой, оформленной согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту, и счетом на ее оплату в течение 30 дней со дня получения уведомления;
при несоответствии документов (материалов) установленным требованиям - о некомплектности документов (материалов) и о сроках представления документов (материалов) в полном объеме по форме, указанной в приложении N 7 к настоящему Административному регламент).
Уведомление о комплектности документов (материалов) и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы или уведомление о некомплектности документов (материалов) и о сроках представления (документов) материалов в полном объеме составляется ответственным должностным лицом в течение 3 дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (материалов) и в течение 2 дней с момента его подготовки подписывается министром или должностным лицом, его замещающим, либо первым заместителем министра. После подписания уведомление регистрируется в установленном порядке в день подписания и в течение 2 дней вручается Заявителю непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением Заявителю.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 подраздела 2.9 раздела II настоящего Административного регламента, ответственное должностное лицо в день проверки поступивших документов (материалов) на предмет комплектности и соответствия требованиям настоящего Административного регламента представляет на подпись министру или должностному лицу, его замещающему, либо первому заместителю министра, мотивированное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, адресованное Заявителю. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 2 дней с момента его подготовки подписывается министром или должностным лицом, его замещающим, либо первым заместителем министра. После подписания указанное уведомление регистрируется в установленном порядке в день подписания и в течение 2 дней вручается Заявителю непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением Заявителю. Общий срок указанной процедуры не должен превышать 7 дней.
Результатом административной процедуры является уведомление Заявителя:
о комплектности документов (материалов) и необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы;
о некомплектности документов (материалов) и о сроках предоставления документов (материалов) в полном объеме;
об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.Организация государственной экологической экспертизы
Основанием для начала административной процедуры является оплата проведения государственной экологической экспертизы Заявителем.
Срок издания приказа Минприроды Чувашии о проведении экологической экспертизы не должен превышать 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" 3 дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме.
Ответственное должностное лицо Отдела подготавливает проект приказа о проведении государственной экологической экспертизы, определяющего состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (далее также - экспертная комиссия) (руководитель, ответственный секретарь и член(ы) экспертной комиссии), срок и задание на проведение экологической экспертизы.
Проект приказа о проведении государственной экологической экспертизы в течение 3 дней визируется ответственным должностным лицом Отдела, начальником Отдела и начальником отдела правовой и кадровой работы Минприроды Чувашии и в течение 2 дней подписывается министром или должностным лицом, его замещающим.
Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 5 дней с момента издания приказа о проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в отдел организационного и информационного обеспечения Минприроды Чувашии для размещения на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республике в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомление о начале работы экспертной комиссии, содержащее информацию о сроке проведения экологической экспертизы, о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии.
Ответственный секретарь экспертной комиссии по телефону уведомляет Заявителя о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии. Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации (объединения)) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного уведомления об участии в указанном заседании.
Результатом административной процедуры является организация государственной экологической экспертизы.
3.6.Проведение государственной экологической экспертизы
Основанием для начала административной процедуры является издание Минприроды Чувашии приказа о проведении государственной экологической экспертизы.
Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствует руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь экспертной комиссии, член(ы) экспертной комиссии, Заявитель или его представитель (при согласии), а также, при необходимости, представители иных заинтересованных лиц.
Организационное заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 5 дней со дня издания приказа о проведении государственной экологической экспертизы.
В ходе организационного заседания:
ответственный секретарь экспертной комиссии информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом Минприроды Чувашии о проведении государственной экологической экспертизы;
руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы;
Заявитель или его представитель докладывают о характере намечаемой деятельности;
руководителем экспертной комиссии и членом(ами) экспертной комиссии (за исключением штатных должностных лиц Минприроды Чувашии) подписываются договоры на выполнение работ (услуг);
руководитель экспертной комиссии выдает задания руководителю(ям) экспертной группы и члену(ам) экспертной комиссии, оформленные согласно приложениям N 8, 9 к настоящему Административному регламенту;
составляется календарный план работы экспертной комиссии по форме, указанной в приложении N 10 к настоящему Административному регламенту;
определяются сроки подготовки групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений;
определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии экологической экспертизы;
члену(ам) экспертной комиссии передаются документы (материалы), подлежащие государственной экологической экспертизе.
Член(ы) экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при проведении экологической экспертизы могут заявлять руководителю экспертной комиссии и ответственному секретарю экспертной комиссии о необходимости представления Заявителем дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения экологической экспертизы.
Для получения дополнительной информации ответственный секретарь экспертной комиссии готовит письмо в произвольной форме в адрес Заявителя с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов в установленный срок.
Проект письма о необходимости представления дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы готовится ответственным секретарем экспертной комиссии в срок, не превышающий 7 дней со дня поступления соответствующего заявления члена(ов) экспертной комиссии.
Дополнительные материалы, поступившие от Заявителя, регистрируются в системе электронного документооборота в порядке, установленном подразделом 3.2 настоящего Административного регламента и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю экспертной комиссии. В случае непредставления Заявителем дополнительных материалов, документы (материалы), являющиеся объектом экологической экспертизы, рассматриваются членом(ами) экспертной комиссии в исходном объеме.
В случае необходимости для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии может быть организован выезд экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
В процессе работы экспертной комиссии:
подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;
рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения;
составляется руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых (при наличии экспертных групп) экспертных заключений.
На заключительном заседании экспертной комиссии:
обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии;
руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения государственной экологической экспертизы;
подписывается всеми членами экспертной комиссии сводное заключение экспертной комиссии в двух экземплярах;
руководитель экспертной комиссии (группы) и член(ы) экспертной комиссии подписывают акты о приеме работ, выполненных по договору на выполнение работ (услуг).
При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) состава экспертной комиссии проект заключения государственной экологической экспертизы (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.
Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии по формам, указанным в приложениях N 11 - 13 к настоящему Административному регламенту, и явочными листами, оформленными согласно приложению N 14 к настоящему Административному регламенту.
Заключение экспертной комиссии, подготовленное по форме, указанной в приложении N 15 к настоящему Административному регламенту, на заключительном заседании экспертной комиссии подписывается руководителем этой экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, члены экспертной комиссии подписывают указанное заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется членом экспертной комиссии в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения экспертной комиссии и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экологическую экспертизу документов (материалов) экологическим требованиям и нормам по форме, указанной в приложении N 16 к настоящему Административному регламенту.
В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами экспертной комиссии (руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем экспертной комиссии и экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии. Напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем экспертной комиссии ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами экспертной комиссии заключения экспертной комиссии, подшивается в дело по конкретному объекту экологической экспертизы.
Датой оформления заключения экспертной комиссии является дата подписания заключения квалифицированным большинством состава экспертной комиссии.
В случае неподписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение члена экспертной комиссии, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель экспертной комиссии докладывают министру или должностному лицу, его замещающему, о невозможности принятия экспертной комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав экспертной комиссии.
При несогласии членов экспертной комиссии, составляющих более одной трети списочного состава экспертной комиссии, с выводами заключения и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, государственная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. В связи с этим создается новая экспертная комиссия государственной экологической экспертизы из экспертов, не участвовавших в предыдущей экологической экспертизе.
Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным.
Положительное заключение государственной экологической экспертизы, должно содержать выводы:
о соответствии документов (материалов), обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в области охраны окружающей среды и природопользования;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта экологической экспертизы.
Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Минприроды Чувашии.
Отрицательное заключение государственной экологической экспертизы может содержать выводы двух видов:
о необходимости доработки представленных документов (материалов) по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:
доработки объекта экологической экспертизы, по замечаниям проведенной ранее экологической экспертизы;
изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
реализации объекта экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения экологической экспертизы;
внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения экологической экспертизы.
Заключение, подготовленное и подписанное экспертной комиссией, после его утверждения приказом Минприроды Чувашии, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы.
Заключение экспертной комиссии составляется в двух экземплярах.
Проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии в течение 3 дней с момента его подписания экспертной комиссией визируется ответственным секретарем экспертной комиссии, начальником Отдела и начальником отдела правовой и кадровой работы Минприроды Чувашии и в течение 2 дней подписывается министром или должностным лицом, его замещающим.
В день утверждения приказом Минприроды Чувашии заключения экспертной комиссии ответственный секретарь экспертной комиссии готовит проект уведомления, оформленного согласно приложению N 17 к настоящему Административному регламенту, в адрес Заявителя о завершении экологической экспертизы, который в день составления проекта уведомления визируется начальником Отдела и в течение 2 дней подписывается министром или должностным лицом, его замещающим. Указанное уведомление с приложением одного экземпляра заключения государственной экологической экспертизы, копии приказа об утверждении заключения экспертной комиссии, выдается Заявителю либо его представителю лично в руки или направляется заказным почтовым отправлением в течение 5 дней с момента утверждения заключения экспертной комиссии.
В течение 10 дней с момента утверждения заключения экспертной комиссии ответственный секретарь экспертной комиссии направляет подписанные министром или должностным лицом, его замещающим, договоры на выполнение работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии (группы) и членами экспертной комиссии, оформленные согласно приложениям N 18, 19 и акты о приеме работ, выполненных руководителем экспертной комиссии (группы) и членами экспертной комиссии, оформленные согласно приложениям N 20, 21 в отдел бухгалтерского учета и финансов Минприроды Чувашии для оплаты оказанных работ (услуг).
Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 5 дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и направляет в отдел организационного и информационного обеспечения Минприроды Чувашии информацию о завершении работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы для размещения на официальном сайте Минприроды Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 5 дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает и направляет информацию (в произвольной форме) о результатах государственной экологической экспертизы в органы местного самоуправления, на территории которых запланирована реализация объектов государственной экологической экспертизы.
Повторное проведение экологической экспертизы осуществляется в случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы по инициативе Заявителя, при условии переработки материалов с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.
Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экологическую экспертизу этого объекта) составе.
Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.
Результатом административной процедуры является оформление положительного или отрицательного заключения государственной экологической экспертизы.
3.7.Внесение информации о выдаче заключения государственной экологической экспертизы либо мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги в соответствующий информационный ресурс (журнал)
Основанием для начала административной процедуры является выдача заключения государственной экологической экспертизы либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
Ответственное должностное лицо Отдела в течение 1 дня с даты издания приказа Минприроды Чувашии об утверждении заключения государственной экологической экспертизы либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги вносит указанную информацию в соответствующий информационный ресурс (журнал).
Результатом административной процедуры является внесение информации об утверждении заключения государственной экологической экспертизы либо мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги в соответствующий информационный ресурс (журнал).