Постановление от 11.09.2014 г № 302
Об утверждении Порядка определения размера и предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики региональным спортивным федерациям по командным игровым видам спорта в Чувашской Республике
В целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 января 2014 г. N 15, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения размера и предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики региональным спортивным федерациям по командным игровым видам спорта в Чувашской Республике.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
И.о. Председателя Кабинета Министров
Чувашской Республики
С.ПАВЛОВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕГИОНАЛЬНЫМ СПОРТИВНЫМ ФЕДЕРАЦИЯМ ПО КОМАНДНЫМ ИГРОВЫМ
ВИДАМ СПОРТА В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и определяет условия и порядок оказания финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики региональным спортивным федерациям по командным игровым видам спорта в Чувашской Республике (далее - субсидия) на конкурсной основе в рамках подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 января 2014 г. N 15.
1.2.В настоящем Порядке под термином "конкурс" понимается конкурсный отбор региональных спортивных федераций по командным игровым видам спорта для предоставления субсидий.
1.3.Участниками конкурса являются региональные спортивные федерации по командным игровым видам спорта (далее - региональная спортивная федерация), осуществляющие в соответствии со своими учредительными документами деятельность на территории Чувашской Республики и отвечающие условиям, предусмотренным настоящим Порядком.
1.4.Участниками конкурса не могут быть:
общественные объединения, являющиеся политическими партиями;
государственные корпорации;
государственные компании;
государственные учреждения Чувашской Республики;
муниципальные учреждения;
общественные объединения, не зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица.
1.5.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов региональных спортивных федераций на подготовку и участие в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Чувашской Республики среди взрослых (далее - официальные спортивные мероприятия).
1.6.Субсидии региональным спортивным федерациям предоставляются при соблюдении ими следующих условий:
а) государственная регистрация в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление деятельности на территории Чувашской Республики не менее одного года;
б) наличие документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса региональной спортивной федерации;
в) софинансирование из внебюджетных источников расходов на подготовку и участие в официальных спортивных мероприятиях в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования соответствующего мероприятия;
г) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
д) отсутствие просроченной задолженности по заработной плате работников региональной спортивной федерации;
е) отсутствие в составе учредителей региональной спортивной федерации политической партии;
ж) отсутствие фактов передачи региональной спортивной федерацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению.
Субсидии предоставляются на один календарный год.
1.7.Общий объем предоставляемых субсидий определяется законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в рамках мероприятий подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 января 2014 г. N 15.
1.8.Не допускаются к участию в конкурсе региональные спортивные федерации, находящиеся в стадии реорганизации или ликвидации, а также в случае приостановления или прекращения действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации.
II.Порядок проведения конкурса
2.1.Конкурс проводится не реже одного раза в год.
2.2.Конкурс проводится Министерством физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее - Минспорт Чувашии).
2.3.Для проведения конкурса Минспортом Чувашии создается конкурсная комиссия по отбору региональных спортивных федераций для предоставления субсидий (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Минспортом Чувашии.
В состав конкурсной комиссии входят по согласованию представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Общественной палаты Чувашской Республики, Государственного Совета Чувашской Республики, общественных объединений.
2.4.Информация об условиях и сроках проведения конкурса, сведения о средствах, выделяемых на софинансирование расходов региональных спортивных федераций на подготовку и участие в официальных спортивных мероприятиях (далее - информационное сообщение), публикуются Минспортом Чувашии в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте Минспорта Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи документов.
2.5.Региональные спортивные федерации в течение 30 дней со дня размещения информационного сообщения представляют в Минспорт Чувашии для рассмотрения конкурсной комиссией следующие документы:
заявку на участие в конкурсе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);
проект плана подготовки и участия в официальных спортивных мероприятиях согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Региональная спортивная федерация имеет право представить на конкурс только один проект плана подготовки и участия в официальных спортивных мероприятиях;
копии учредительных документов;
копии документов, указанных в пунктах 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", представленных в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, за предыдущий отчетный год;
справку из кредитной организации о наличии рублевого счета;
письмо об отсутствии задолженности по заработной плате, заверенное подписью руководителя региональной спортивной федерации и печатью организации;
копии документов, подтверждающих софинансирование из внебюджетных источников расходов на подготовку и участие в официальных спортивных мероприятиях в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования;
копии материалов о деятельности региональной спортивной федерации в средствах массовой информации (за исключением информации на собственном сайте региональной спортивной федерации в сети "Интернет") за истекший год;
благодарственные письма, отзывы о деятельности региональной спортивной федерации (при наличии);
дополнительные документы и материалы о деятельности региональной спортивной федерации, в том числе информацию о достижениях в области физической культуры и спорта (при наличии).
Региональной спортивной федерацией могут быть представлены по собственной инициативе:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
справка из налогового органа об отсутствии у региональной спортивной федерации просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.
В случае если региональная спортивная федерация не представила указанные документы по собственной инициативе, Минспорт Чувашии для их получения направляет межведомственный запрос в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Если информация, содержащаяся в документах, указанных в настоящем пункте (далее - документы), содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъекта персональных данных на их обработку в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".
Копии документов должны быть заверены подписью руководителя региональной спортивной федерации и печатью организации.
2.6.В течение срока приема документов Минспорт Чувашии осуществляет консультирование региональных спортивных федераций по вопросам подготовки документов.
Документы в день их поступления регистрируются в Минспорте Чувашии в журнале учета документов (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Минспорта Чувашии.
Региональной спортивной федерации в день обращения выдается расписка в получении документов с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.
Документы, направленные в Минспорт Чувашии по почте, регистрируются в день их поступления в журнале, расписка в получении документов не составляется и не выдается.
Документы, поступившие в Минспорт Чувашии после окончания срока приема документов (в том числе по почте), не регистрируются и к участию в конкурсе не допускаются.
Документы могут быть отозваны до окончания срока приема документов путем направления в Минспорт Чувашии соответствующего обращения региональной спортивной федерации. Отозванные документы не учитываются при определении количества документов, представленных для рассмотрения конкурсной комиссией.
Внесение изменений в представленные документы осуществляется в течение 30 дней со дня размещения информационного сообщения и допускается только в случае включения в них дополнительной информации (в том числе документов).
Региональная спортивная федерация не допускается к участию в конкурсе в случае, если:
региональная спортивная федерация не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
представленные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком;
документы поступили в Минспорт Чувашии после окончания срока приема документов (в том числе по почте).
Непредставление региональной спортивной федерацией по собственной инициативе, а также непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов, указанных в абзацах тринадцатом и четырнадцатом пункта 2.5 настоящего Порядка, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
Документы, полученные по факсу или по электронной почте, на рассмотрение не принимаются. Поданные на конкурс документы не возвращаются.
Документы представляются Минспортом Чувашии на рассмотрение конкурсной комиссии в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов.
2.7.Конкурсная комиссия рассматривает документы, оценивает деятельность региональной спортивной федерации по критериям, установленным пунктом 2.8 настоящего Порядка.
В процессе рассмотрения документов конкурсная комиссия приглашает на свои заседания представителей региональных спортивных федераций, задает им вопросы.
2.8.Критериями оценки деятельности региональных спортивных федераций, учитываемыми при определении размера субсидии, являются:
а) осуществление региональной спортивной федерацией уставной деятельности:
от 1 года до 2 лет включительно - 1 балл;
свыше 2 лет и до 4 лет включительно - 2 балла;
свыше 4 лет и до 6 лет включительно - 3 балла;
свыше 6 лет - 4 балла;
б) количество спортивных команд муниципальных образований Чувашской Республики, которые приняли участие в спортивных мероприятиях, проведенных региональной спортивной федерацией:
от 1 до 3 спортивных команд муниципальных образований - 1 балл;
от 4 до 9 спортивных команд муниципальных образований - 2 балла;
10 спортивных команд муниципальных образований и более - 3 балла;
в) количество проведенных спортивных мероприятий за предшествующий год:
0 спортивных мероприятий - 0 баллов;
от 1 до 2 спортивных мероприятий - 1 балл;
от 3 до 5 спортивных мероприятий - 2 балла;
от 6 до 8 спортивных мероприятий - 3 балла;
от 9 спортивных мероприятий и более - 4 балла;
г) наличие разработанной системы проведения официальных спортивных соревнований Чувашской Республики по всем возрастным группам в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией:
отсутствие - 0 баллов;
наличие - 2 балла;
д) количество участников официальных спортивных соревнований;
до 500 человек - 0 баллов;
от 501 до 1500 человек - 2 балла;
1500 человек и более - 4 балла;
е) количество материалов о деятельности региональной спортивной федерации в средствах массовой информации (за исключением информации на собственном сайте региональной спортивной федерации в сети "Интернет") за истекший год:
0 материалов - 0 баллов;
от 1 до 10 материалов - 1 балл;
от 11 до 20 материалов - 2 балла;
21 материал и более - 3 балла;
ж) наличие собственного сайта региональной спортивной федерации в сети "Интернет", обновляемого не реже 1 раза в месяц:
отсутствие - 0 баллов;
наличие - 2 балла.
2.9.В срок не более 10 рабочих дней после поступления документов от Минспорта Чувашии конкурсная комиссия проверяет представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка и принимает решение о допуске региональных спортивных федераций к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.
2.10.В срок не более 10 рабочих дней со дня оформления протокола заседания конкурсной комиссии конкурсная комиссия проводит оценку деятельности региональных спортивных федераций в соответствии с критериями, установленными пунктом 2.8 настоящего Порядка, и представляет Минспорту Чувашии предложение о предоставлении субсидий региональным спортивным федерациям - победителям конкурса либо предложение об отказе в предоставлении субсидий.
Каждый член конкурсной комиссии осуществляет оценку деятельности региональных спортивных федераций по критериям, установленным пунктом 2.8 настоящего Порядка, по 5-балльной шкале (от 0 до 4 баллов).
На основании оценок, поставленных всеми членами конкурсной комиссии, выводится средний балл по каждому критерию оценки.
2.11.Итоговый балл региональной спортивной федерации равен сумме баллов, полученных при оценке критериев, установленных пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.12.Предложение конкурсной комиссии о предоставлении субсидий региональным спортивным федерациям либо предложение об отказе в предоставлении субсидий оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии. Указанный протокол в течение 1 рабочего дня со дня его подписания размещается на официальном сайте Минспорта Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет".
2.13.В случае если на участие в конкурсе поступила одна заявка или не поступило ни одной заявки, а также принято решение о несоответствии всех представленных документов требованиям настоящего Порядка, по предложению конкурсной комиссии конкурс признается несостоявшимся. Предложение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии. Минспорт Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в настоящем пункте, издает приказ о признании конкурса несостоявшимся, который в течение 1 рабочего дня со дня его подписания размещается на официальном сайте Минспорта Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет".
III.Порядок определения размера субсидий региональным спортивным федерациям
3.1.Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение итогового балла региональной спортивной федерации, при котором региональная спортивная федерация признается победителем конкурса (далее - минимальное значение итогового балла), и в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка определяет размеры субсидий региональным спортивным федерациям, итоговый балл которых равен или более минимального значения итогового балла.
Минимальное значение итогового балла определяется по формуле
где:
- минимальное значение итогового балла;
- общая сумма баллов, набранная всеми региональными спортивными федерациями;
n - количество участников конкурса.
3.2.Расчет размера субсидии для каждой региональной спортивной федерации производится конкурсной комиссией по формуле
где:
- размер субсидии i-й региональной спортивной федерации, тыс. рублей;
S - объем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на проведение конкурса, тыс. рублей;
- общая сумма баллов, набранная i-й региональной спортивной федерацией по оценке конкурсной комиссии;
- общая сумма баллов, набранная всеми региональными спортивными федерациями, набравшими минимальное значение итогового балла и более минимального значения итогового балла.
IV.Порядок предоставления субсидий
4.1.Главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на финансирование расходов на предоставление субсидий, является Минспорт Чувашии.
Предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минспорту Чувашии.
Предоставление субсидий осуществляется на основании протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка.
4.2.Минспорт Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня оформления протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка, издает приказ о предоставлении субсидий региональным спортивным федерациям (далее - приказ) и в течение 10 рабочих дней после издания приказа заключает с региональными спортивными федерациями договоры об оказании государственной поддержки (далее - договор).
4.3.Договор должен содержать следующие основные положения:
наименование цели, для достижения которой предоставляется субсидия;
наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;
размер субсидии;
права и обязанности сторон;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств договора;
порядок представления отчетов об использовании субсидии;
порядок контроля за соблюдением целевого использования средств субсидии;
мероприятия, которые должны быть выполнены в рамках подготовки и участия в официальных спортивных мероприятиях;
смету расходования средств субсидии, оформляемую в виде приложения к договору;
форму отчета об использовании субсидии в виде приложения к договору;
случаи и порядок возврата субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики;
согласие региональной спортивной федерации, получившей субсидию (далее - получатель субсидии), на осуществление Минспортом Чувашии, Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии) и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
В договоре также должны содержаться основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и условия возврата субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики.
4.4.Перечисление субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется в течение 10 рабочих дней за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минспорта Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики, на основании договора, заключенного между Минспортом Чувашии и региональной спортивной федерацией, протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка, и копии приказа.
4.5.Предоставленные субсидии получатели субсидий используют на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.
За счет предоставленных субсидий получатели субсидий имеют право осуществлять следующие расходы:
оплата проезда к месту проведения официальных спортивных мероприятий и обратно, питания в дни проведения официальных спортивных мероприятий, а также в дни следования к месту их проведения и обратно, проживания в период проведения официальных спортивных мероприятий спортсменов, спортивных судей, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта;
приобретение спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря;
оплата услуг объектов спорта;
оплата услуг спортивных судей;
оплата обеспечения автомобилем "Скорая помощь";
оплата страхования участников официальных спортивных мероприятий;
оплата услуг по обеспечению безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий.
За счет предоставленных субсидий получатели субсидий не могут осуществлять следующие расходы:
расходы, связанные с реализацией мероприятий, предполагающих извлечение прибыли, и оказанием помощи коммерческим организациям;
расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с целями предоставления субсидий;
расходы на поддержку политических партий;
расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
расходы на проведение публичных мероприятий;
расходы на фундаментальные научные исследования;
расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
расходы, связанные с оказанием материальной помощи, а также платных услуг населению;
расходы на уплату штрафов.
V.Мониторинг хода реализации договора
5.1.В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации договора Минспортом Чувашии создается рабочая группа.
5.2.Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в республиканский бюджет Чувашской Республики при выявлении факта ее нецелевого использования.
5.3.Решение о возврате субсидии принимается конкурсной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения рабочей группы о выявлении факта ее нецелевого использования. Минспорт Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о возврате субсидии направляет получателю субсидии уведомление о необходимости возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных бюджетных средств.
5.4.В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение 30 дней со дня его уведомления, они взыскиваются в судебном порядке. Получатель субсидии в дальнейшем лишается права на получение субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с настоящим Порядком.
5.5.Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики получателем субсидии в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленный срок или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.
VI.Осуществление контроля
Минспорт Чувашии, Минфин Чувашии и иные органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.