Распоряжение от 22.09.2014 г № 558-Р
О Долговой политике Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2010 г. N 1062 "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2014 год" утвердить прилагаемую Долговую политику Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство финансов Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
ДОЛГОВАЯ ПОЛИТИКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 И 2017 ГОДОВ
Долговая политика Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - Долговая политика Чувашской Республики) будет строиться в соответствии с Концепцией управления государственным долгом Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 декабря 2007 г. N 347 "О вопросах управления государственным долгом Чувашской Республики", и Основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, определенными Указом Главы Чувашской Республики от 11 июня 2014 г. N 84.
Долговая политика Чувашской Республики направлена на:
обеспечение финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики путем привлечения заемных средств как из федерального бюджета, так и на рынке капитала на благоприятных условиях;
поддержание объема долговой нагрузки на республиканский бюджет Чувашской Республики на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков.
1.Цели и принципы Долговой политики Чувашской Республики
Под Долговой политикой Чувашской Республики понимается стратегия управления государственными заимствованиями Чувашской Республики в целях поддержания объема государственного долга Чувашской Республики на оптимальном уровне, минимизации стоимости его обслуживания и равномерного распределения во времени платежей, связанных с государственным долгом Чувашской Республики.
Долговая политика Чувашской Республики является частью бюджетной политики Чувашской Республики, и управление государственным долгом Чувашской Республики непосредственно связано с бюджетным процессом.
Основными целями Долговой политики Чувашской Республики являются:
поддержание объема долговых и условных обязательств Чувашской Республики на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;
обеспечение исполнения долговых и условных обязательств Чувашской Республики в полном объеме при исполнении всех других расходных обязательств;
обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания прямых долговых обязательств Чувашской Республики.
Принципами управления государственным долгом Чувашской Республики в рамках Долговой политики Чувашской Республики являются:
соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
сохранение объема долговых обязательств Чувашской Республики на экономически безопасном уровне;
полнота и своевременность исполнения долговых обязательств Чувашской Республики;
сокращение стоимости обслуживания государственного долга Чувашской Республики;
прозрачность управления государственным долгом Чувашской Республики.
2.Основные задачи Долговой политики Чувашской Республики
Основными задачами Долговой политики Чувашской Республики являются:
повышение эффективности государственных заимствований Чувашской Республики (далее - заимствования);
оптимизация структуры государственного долга Чувашской Республики с целью минимизации стоимости его обслуживания;
обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств Чувашской Республики по кредитам от кредитных организаций и государственным ценным бумагам Чувашской Республики к 1 января 2017 г. до уровня 50 процентов суммы доходов республиканского бюджета Чувашской Республики без учета безвозмездных поступлений за 2016 год и поддержание на аналогичном уровне к 1 января 2018 г.;
сохранение дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики на уровне, утвержденном на 2014 год, поэтапное снижение к 1 января 2017 г. до 10 процентов суммы доходов республиканского Чувашской Республики без учета безвозмездных поступлений за 2016 год и поддержание на аналогичном уровне к 1 января 2018 г.;
сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;
обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями республиканского бюджета Чувашской Республики в привлечении заемных средств;
развитие финансовых инструментов заимствований и инструментов управления государственным долгом Чувашской Республики;
учет информации о государственном долге Чувашской Республики, формирование отчетности о государственных долговых обязательствах Чувашской Республики;
обеспечение раскрытия информации о государственном долге Чувашской Республики.
3.Основные мероприятия по сокращению объема государственного долга Чувашской Республики и дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики
Основными мероприятиями по сокращению объема государственного долга Чувашской Республики и дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики являются:
направление дополнительных доходов, полученных при исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики, на досрочное погашение долговых обязательств Чувашской Республики;
направление остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Чувашской Республики на досрочное погашение долговых обязательств Чувашской Республики;
сокращение объема предоставления государственных гарантий Чувашской Республики;
осуществление мониторинга соответствия параметров государственного долга Чувашской Республики ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
проведение операций по рефинансированию (досрочному рефинансированию) долговых обязательств Чувашской Республики в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга Чувашской Республики;
совершенствование практики проведения электронных аукционов среди кредитных организаций на оказание услуг Чувашской Республике по открытию кредитных линий;
утверждение предельного объема заимствований в текущем финансовом году не выше суммы, направляемой в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств Чувашской Республики;
равномерное распределение долговой нагрузки на республиканский бюджет Чувашской Республики, связанной с ежегодным погашением долговых обязательств Чувашской Республики;
недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов.
4.Сведения о показателях (индикаторах)
реализации мероприятий Долговой политики
Чувашской Республики
Основные мероприятия Долговой политики Чувашской Республики направлены на реализацию поставленных целей и задач Долговой политики Чувашской Республики в целом и позволят обеспечить достижение показателей (индикаторов), предусмотренных в приложении к настоящей Долговой политике Чувашской Республики.