Постановление от 16.10.2014 г № 1015
О порядке организации и проведении общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории Цивильского района Чувашской Республики
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Уставом Цивильского района, администрация Цивильского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории Цивильского района Чувашской Республики.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района.
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава администрации
Цивильского района
С.Г.АРТАМОНОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.Общие положения
1.1.Общественные слушания объектов государственной экологической экспертизы проводятся в целях реализации конституционных прав граждан, общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
1.2.На общественные слушания выносятся объекты государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в случае, если инициатором общественных обсуждений принято решение о проведении общественных обсуждений в форме общественных слушаний.
1.3.Уполномоченным органом местного самоуправления Цивильского района Чувашской Республики (далее - Уполномоченный орган) по вопросам организации, проведения общественных слушаний по объектам государственной экологической экспертизы является администрация Цивильского района Чувашской Республики.
2.Инициаторы общественных слушаний
2.1.Инициаторами общественных слушаний являются заказчики проектов объектов государственной экологической экспертизы.
2.2.Для принятия решения о назначении общественных слушаний инициаторы направляют в Уполномоченный орган заявление, которое должно включать в себя ходатайство о проведении общественных слушаний с обоснованием общественной значимости вопросов, выносимых на общественные слушания.
К заявлению прилагаются:
- список кандидатур для включения в состав комиссии;
- информация о проектах объектов общественных слушаний;
- предложения о предварительном месте, времени и дате проведения общественных слушаний.
2.3.Общественные слушания назначаются распоряжением администрации Цивильского района Чувашской Республики.
Уполномоченный орган в 7-дневный срок со дня подачи инициатором общественных слушаний заявления о проведении общественных слушаний рассматривает представленные документы и готовит проект распоряжения администрации Цивильского района о назначении общественных слушаний.
2.4.В распоряжении администрации Цивильского района Чувашской Республики о назначении общественных слушаний указываются:
- сведения об инициаторах общественных слушаний;
- цель, время, место проведения общественных слушаний;
- состав комиссии по проведению общественных слушаний.
3.Подготовка общественных слушаний
3.1.Инициаторы общественных слушаний:
- обеспечивают организационно-техническое и информационное сопровождение проведения общественных слушаний;
- обеспечивают размещение информации о проведении общественных слушаний за 30 дней до даты проведения общественных слушаний в средствах массовой информации;
- обеспечивают представление предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду объекта государственной экологической экспертизы общественности для ознакомления и представления замечаний в течение 30 дней, но не позднее чем за 2 недели до окончания общественных слушаний.
3.2.В комиссию по проведению общественных слушаний включаются представители инициаторов общественных слушаний, Уполномоченного органа, представители общественных организаций, представители организаций и предприятий независимо от организационно-правовой формы.
3.3.Комиссия по проведению общественных слушаний:
- определяет место и дату проведения общественных слушаний с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для жителей района и представителей организаций и предприятий независимо от организационно-правовой формы;
- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в общественных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на слушания;
- утверждает повестку общественных слушаний;
- назначает председателя собрания и секретаря общественных слушаний для ведения общественных слушаний и составления протокола;
- определяет докладчиков (содокладчиков);
- организует подготовку итогового документа;
- регистрирует участников общественных слушаний.
4.Проведение общественных слушаний
4.1.Перед началом общественных слушаний проводится регистрация его участников.
4.2.Ведущий общественных слушаний открывает собрание и оглашает тему общественных слушаний, перечень вопросов, выносимых на общественные слушания, инициаторов его проведения, предложения комиссии по порядку проведения общественных слушаний, представляет себя и секретаря собрания.
4.3.Секретарь общественных слушаний ведет протокол.
4.4.Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово экспертам.
4.5.По окончании выступления экспертов ведущий дает возможность участникам общественных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам экспертов.
4.6.В итоговом документе отражаются все поступившие предложения, за исключением предложений, снятых (отозванных) автором.
5.Результаты общественных слушаний
5.1.Итоговым документом общественных слушаний является протокол общественных слушаний, подготовленный в течение 2-х дней после проведения общественных слушаний и утвержденный председателем комиссии. В протоколе четко фиксируется предмет возможных разногласий между общественностью и разработчиками проектов объектов государственной экологической экспертизы. При этом указываются замечания и предложения общественности по предмету общественных обсуждений.
5.2.Уполномоченный орган в трехдневный срок направляет протокол общественных слушаний инициаторам проведения общественных слушаний заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
5.3.Инициатор общественных слушаний принимает от граждан и общественных организаций письменные замечания и предложения в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющейся предметом общественных обсуждений, документирует принятые замечания и предложения в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду объекта государственной экологической экспертизы в течение 30 дней после окончания общественных слушаний.