Постановление от 24.10.2014 г № 523

О прогнозе социально-экономического развития Комсомольского района на 2015 — 2017 годы и проекте бюджета Комсомольского района на 2015 год

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Комсомольского района постановляет:
1.Одобрить прогноз социально-экономического развития Комсомольского района Чувашской Республики на 2015 - 2017 годы согласно приложению.
2.Внести проект решения Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики "О бюджете социально-экономического развития Комсомольского района Чувашской Республики на 2015 год" на рассмотрение Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.
Глава администрации
Комсомольского района
М.Р.АФАНАСЬЕВ
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА
НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Основные параметры макроэкономического прогноза определены, исходя из Стратегии социально-экономического развития Комсомольского района до 2020 года, анализа социально-экономического развития Комсомольского района в предшествующие годы, наметившихся тенденций в текущем году, приоритетных направлений стратегических ориентиров развития на перспективу, отраженных в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года.
Разработка прогноза осуществлялась в соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.10.2014 N 24484-ЕЕ/Д14и "О разработке прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", а также в соответствии с письмом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 10.10.2014 N 12/12-10353 "О разработке прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", сценарных условий формирования вариантов прогноза социально-экономического развития в 2015 - 2017 годах, материалов структурных подразделений администрации района.
Материалы к прогнозу на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов формируются по основному варианту (1) в составе прилагаемой формы (2п) и пояснительной записки, раскрывающей факторы, заложенные в основу формирования основных тенденций социально-экономического развития Комсомольского района на среднесрочную перспективу
Промышленность
Промышленность складывается в районе по видам деятельности: "обрабатывающее производство" и "производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
За 2013 год оборот организаций (не относящихся к субъектам малого предпринимательства) составил 1058,3 млн. руб., что на 13,1% больше оборота 2012 года. За 9 месяцев 2014 года 858,41 тыс. рублей (106,1% к январю - сентябрю 2013 г.).
Промышленными предприятиями района (без субъектов малого предпринимательства) в 2013 году отгружено товаров собственного производства по всем видам экономической деятельности на сумму 122,2 млн. руб., или 113,2% к уровню 2012 года. За 9 месяцев 2014 года 57641 тыс. рублей (105,3% к январю - сентябрю 2013 г.).
Основной вклад в промышленный рост внесли обрабатывающие производства. В 2013 году в структуре обрабатывающих производств наибольший удельный вес занимает: - производство пищевых продуктов, включая напитки - 104,6% (ООО "Хлебозавод", ООО "Кооператор" и сельскохозяйственные предприятия).
Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий составило в натуральном выражении 968,2 тонн, что больше на 16,5%, чем в соответствующий период прошлого года.
Сельское хозяйство
Сельскохозяйственные предприятия и крестьянско-фермерские хозяйства района, имея в пользовании 28800 га пахотных земель, в среднем производят ежегодно не менее 6 - 7% зерна, 14 - 15% картофеля и 9 - 11% овощей от всего валового сбора этих культур, выращенных по Чувашской Республике. Это результат правильного использования в земледелии современной техники и технологий, а также успешной работы в семеноводстве.
Сумма денежной выручки в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ района в 2013 году составила 514,60 млн. руб., или 107% к 2012 году. За 9 месяцев 2014 года выручка в сельхозпредприятиях составила 430,2 млн. рублей. С продажи продукции земледельческого комплекса получено 198,4 млн. руб., с животноводческого комплекса - 205,8 млн. руб. Всего было реализовано по всем категориям хозяйств 3214 тонн мяса в живом весе и 30194 тонн молока.
По итогам 9 месяцев 2014 года в районе во всех категориях хозяйств числится 13352 голов КРС (103%), в том числе 5739 (103%) дойных коров, из них в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ - 7283 головы КРС, в том числе 2428 голов дойных коров.
В последние годы в Комсомольском районе введены в эксплуатацию три современные молочно-товарные фермы с беспривязным содержанием скота с доильным залом и молокопроводом, начато строительство МТФ в КФХ "Хайртдинова Ф.Г.".
С момента реализации государственной программы "Развитие АПК" на 1 января 2014 года 7901 гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство, получил кредиты для развития подсобного хозяйства в сумме 1746 млн. руб., в том числе в 2013 году - 1598 кредитов на сумму 460 млн. руб. Охвачено 84% ЛПХ из общего их количества по району.
В аграрном секторе района уделяется серьезное внимание обновлению, 2 зерноуборочных комбайна марки "АГРОС-530" и другую сельскохозяйственную технику.
Инвестиции
Приоритетами государственной инвестиционной политики являются эффективное использование государственных и негосударственных инвестиционных ресурсов в целях реализации стратегических интересов Чувашской Республики, содействие коренной модернизации производства и его структурной перестройки повышению конкурентоспособности экономики, ускоренному инвестиционному развитию различных секторов экономики, прежде всего становлению инновационных и информационных отраслей.
В целях создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, в Чувашской Республике создана хорошая база для долгосрочного инвестирования и успешного бизнеса, выработаны конкретные, законодательно закрепленные принципы осуществления государственной инвестиционной политики, направленные на дальнейший рост экономики, которые реализуются в рамках Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года.
В качестве финансового инструмента государственной поддержки инвестиционной деятельности Чувашской Республики используются различные формы: предоставление льгот по уплате республиканских налогов и налога на прибыль организаций, в части зачисляемой в республиканский бюджет, выделение бюджетных кредитов, предоставление инвестиционных налоговых кредитов, государственных гарантий Чувашской Республики под коммерческие кредиты, грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков и стоимости гарантий (поручительства) республиканского гарантийного фонда для субъектов малого предпринимательства, субсидирование за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики процентной ставки по заемным средствам, привлекаемым на инженерное обустройство земельных участков, предоставленных под жилищное строительство.
Объем инвестиций в основной капитал в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличился и составил 362 млн. рублей (107%.). В новых экономических условиях, учитывая дефицит бюджетных средств, возрастает значение собственных средств организаций, ресурсов банков, страховых и финансовых компаний, пенсионных фондов, а также сбережений населения, направляемых на инвестирование капитальных вложений в производство.
В 2013 году собственные средства организаций составили 21,90 млн. руб., в 2014 году по прогнозу составит - 23,20 млн. руб.
В 2015 году предусматривается привлечь госинвестиций из федерального бюджета в сумме около 68,2 млн. руб., в 2016 году - 21,4 млн. руб., в 2017 году - 26,8 млн. руб., в 2014 году из республиканского бюджета в сумме около 213,1 млн. руб., в 2016 году - 33,6 млн. руб., в 2017 году - 49,0 млн. руб.
Строительство
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в Комсомольском районе в 2013 году введено в эксплуатацию 24,9 тыс. кв. м жилья. По сравнению с 2012 годом общая площадь введенного жилья увеличилась на 8,7%.
По федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года":
5 семей получили свидетельства о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на общую сумму 2777,6 тыс. рублей.
10 семей получили свидетельства о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на сумму 6513,7 тыс. рублей.
В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы за 2013 год выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома 16 молодым семьям на сумму всего 7842,42 тыс. рублей.
3 молодые семьи в 2013 году улучшили свои жилищные условия в рамках Указа Президента Чувашской Республики от 03.10.2011 N 87 "О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий".
В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем, категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг., в целях обеспечения жильем граждан, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, выделен государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения одной семье на сумму 1143,511 тыс. рублей.
В с. Комсомольское проведен капитальный ремонт в четырех многоквартирных жилых домах, а также в магазинах РАЙПО в деревне Нюргечи и селе Чурачики. Введены в эксплуатацию пристрой к зданию МБОУ "Токаевская СОШ" со спортзалом и дошкольным образовательным учреждением на 60 мест в с. Токаево, отреконструированное здание МБОУ "Токаевская СОШ" на 300 учащихся, детский сад-ясли на 145 мест в микрорайоне имени Кабалина с. Комсомольское, пристрой к существующему зданию "Уют" по ул. Канашская с. Комсомольское.
Введены в эксплуатацию 48-квартирный жилой дом, 27-квартирный жилой дом, 18-квартирный жилой дом в мкр. Кабалина и 12-квартирный жилой дом по ул. Заводская с. Комсомольское.
В частном секторе строятся жилые дома, проектно-сметная документация, которых выполняется по индивидуальному заказу.
Потребительский рынок
По состоянию на 1 января 2014 года, в районе функционируют 198 объектов розничной торговли, 41 предприятие общественного питания, 26 объектов бытового обслуживания населения, 1 рынок. Обеспеченность площадью торговых объектов на 1000 жителей по состоянию на 1 января 2014 года составила 714,1 кв. м на 1000 человек при нормативе 299,0 кв. м, или 238,8%.
В 2013 году было открыто и реконструировано 14 объектов потребительского рынка и общественного питания. Сумма инвестиций составила более 11,4 млн. рублей. Создано 23 новых рабочих места.
Основным фактором, определяющим рост оборота розничной торговли, является платежеспособность населения района. Номинальные денежные доходы, полученные населением в 2013 году, увеличились по сравнению с 2012 годом на 5,6%. Реальные денежные доходы в 2013 году по сравнению с 2012 годом составили 99,8%.
На рынке платных услуг населению прирост по оценке в 2013 году составит 7,5% к уровню 2012 года. По прогнозным расчетам прирост объема платных услуг населению в 2016 году составит 172,4 - 175,5 млн. руб.
Труд и занятость
В 2014 - 2017 годах сохранится динамичный рост заработной платы.
Средняя номинальная заработная плата, начисленная за январь - декабрь 2013 года (без субъектов малого предпринимательства), составила 15044,1 рублей или 16,2% к уровню 2012 года.
Рост производства в отраслях экономики, замедление темпов инфляции, рост заработной платы, индексация пенсионных выплат и денежных компенсаций по льготам будут способствовать формированию позитивных тенденций в динамике реальных доходов населения. По прогнозу в 2016 году денежные доходы сложатся в сумме 2152,6 млн. руб. и возрастут по отношению к 2013 году на 33,7%.
По оценке в 2013 году доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составит 24,2%, в 2016 году - 20,0% от общей численности населения.
По данным государственного учреждения службы занятости населения, на 1 января 2014 года уровень зарегистрированной безработицы в Комсомольском районе составил 0,45% к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (по республике - 0,83%). На 01.01.2013 статус безработного получили 70 человек.
В 2013 году через Центр занятости населения Комсомольского района 3 безработных гражданина открыли собственное дело. Общий размер государственной поддержки по организации самозанятости населения района составил 411,6 тыс. рублей.
Всего за время реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, через центр занятости открыли собственное дело 200 безработных граждан, общий объем государственной поддержки составил 11760 тыс. руб.
Демография
За 2013 году родилось 365 человек и по сравнению с 2012 годом число родившихся уменьшилось на 41 человек, или на 89,9%, умерло 400 человек, по сравнению с прошлым годом увеличение на 43 человека (357 человек или 112%).
Показатель рождаемости в расчете на 1000 человек населения за 2013 год составил 13,8, показатель смертности - 15,2.
За январь - декабрь 2013 года в районе число зарегистрированных в органах ЗАГС браков составило 204, число разводов - 77. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число браков уменьшилось на 15, или на 93,1%, число разводов уменьшилось на 3, или 96,2% к уровню 2012 года.
Консолидированный бюджет
Бюджет Комсомольского района Чувашской Республики составляется и утверждается сроком на три года с разработкой и утверждением среднесрочного финансового плана на последующие три года.
В консолидированный бюджет Комсомольского района за 2013 год поступило доходов в сумме 547,4 млн. рублей, что составляет 136,8% к уровню 2012 года, в том числе собственные доходы составили 104,3 млн. рублей, или 116% к уровню 2012 года, безвозмездные поступления от других бюджетов - 443,1 млн. рублей, или 142,9% к уровню 2012 года.
Поступления по налоговым доходам составили 95,5 млн. рублей, или 117,2% к уровню 2012 года. Доля налоговых доходов в общем объеме бюджета составила 17,4%. Неналоговые доходы поступили в сумме 8,8 млн. рублей, или 104,8% к уровню 2012 года. Доля неналоговых доходов в общем объеме бюджета составила 1,6%.
Перечень
основных проблемных вопросов развития региона,
сдерживающих его социально-экономическое развитие
- обеспечить реализацию новых и завершить начатые инвестиционные проекты по строительству;
- обеспечить реконструкцию животноводческих комплексов, в том числе с привлечением средств инвесторов;
- необходимо принять меры по увеличению охвата детей дошкольным образованием;
- обеспечить предоставление земельных участков всем многодетным семьям, поставленным на учет;
- в полной мере использовать механизм передачи в аренду объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, по рыночной стоимости на торгах в целях эффективного использования данного имущества и пополнения доходной части местного бюджета, предусмотрев, при необходимости, внесение изменений в нормативно-правовую базу муниципального образования;
- обеспечить исполнение Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества на 2014 год;
- принять меры по сдерживанию цен на социально значимые продовольственные товары;
- при выявлении одновременного повышения цен в магазинах разных собственников направлять аналитические обзоры о ценовой ситуации и материалы в Чувашское УФАС России.