Приказ Госжилинспекции Чувашии от 17.12.2014 г №№ 92-ОД, 2323
Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
Приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
2.Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Вр.и.о. руководителя -
главного государственного
жилищного инспектора
Чувашской Республики
В.В.КОЧЕТКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - государственная услуга).
Лицензированию в рамках предоставления государственной услуги подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.
В состав лицензируемой деятельности по управлению многоквартирным домом входит выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, а также их уполномоченные представители, обратившиеся в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики (далее также - Инспекция), уполномоченную на предоставление государственной услуги, с заявлением о предоставлении (переоформлении) лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, дубликата или копии лицензии, сведений из реестра лицензий (далее - заявитель).
Уполномоченные представители действуют на основании документов, подтверждающих их соответствующие полномочия.
Заявителем, которому предоставляются сведения из реестра лицензий, помимо лиц, указанных в первом абзаце настоящего подраздела Административного регламента, также может быть физическое лицо, обратившееся в Инспекцию с заявлением о предоставлении сведений из реестра лицензий.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информационное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется Инспекцией.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.1.Способ получения сведений о месте нахождения, графике работы Инспекции и ее должностных лицах, предоставляющих государственную услугу.
Почтовый адрес Инспекции: 428017, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 16. Номер телефона приемной Инспекции: (8352) 64-22-66, адрес электронной почты Инспекции: goszhil@cap.ru.
1.3.2.Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Инспекции, заинтересованное лицо может получить по телефону приемной Инспекции, электронной почте, а также из информации, размещенной на официальном сайте Инспекции на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.goszhil.cap.ru (далее - официальный сайт Инспекции).
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги заявители могут получить, в том числе, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее также - Единый портал государственных и муниципальных услуг) и региональные информационные системы Чувашской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее также - Реестр государственных услуг Чувашской Республики) и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее также - Портал государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики).
Информация об адресах, справочных телефонах Инспекции, его должностных лицах содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Инспекции:
понедельник с 8.00 до 17.00;
вторник с 8.00 до 17.00;
среда с 8.00 до 17.00;
четверг с 8.00 до 17.00;
пятница с 8.00 до 17.00.
Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.
Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:
в устной форме лично к должностному лицу;
с использованием средств телефонной связи;
в письменном виде или в форме электронного документа в Инспекцию;
через официальный сайт Инспекции;
через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
через Портал государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики.
1.3.3.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Инспекции (Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 16, 4 этаж) с использованием информационных стендов, в ходе личного приема, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте Инспекции, Портале жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (www.jkh.cap.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики.
1.3.4.На официальном сайте Инспекции размещается следующая информация:
тексты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
требования к подаче документов в электронной форме;
почтовый адрес, и адрес электронной почты, по которым осуществляется прием заявлений и документов заявителей для предоставления государственной услуги;
график работы специалистов и приема заявителей в Инспекции;
основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
сведения о телефонных номерах для получения информации о государственной услуге;
информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения, действия (бездействие) Инспекции, а также специалистов Инспекции, ответственных за выполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги;
образцы документов, используемых Инспекцией в процессе лицензирования;
формы заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги и представляемых заявителем, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов;
информация, необходимая для заполнения реквизитов распоряжения о переводе денежных средств для оплаты государственной пошлины, предусмотренная Правилами указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (за исключением платежей, администрируемых налоговыми и таможенными органами), Правилами указания информации, идентифицирующей лицо или орган, составивший распоряжение о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2013 г., регистрационный N 30913);
иная информация, касающаяся предоставления государственной услуги.
1.3.5.При размещении на официальном сайте Инспекции, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и представляемых соискателем лицензии, лицензиатом, обеспечивается возможность их копирования, заполнения и направления в Инспекцию в форме электронного документа для целей получения государственной услуги в электронном виде.
1.3.6.Если информация, полученная от должностных лиц, не удовлетворяет заинтересованное лицо, то оно вправе в письменном виде или в форме электронного документа обратиться в адрес Инспекции на имя руководителя.
1.3.7.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
1.3.8.Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов и принятии решения лицензионной комиссией Чувашской Республики по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионная комиссия) о выдаче (отказе в выдаче) лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии должна быть доступна заявителям и размещаться на официальном сайте Инспекции.
1.3.9.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Инспекции при личном обращении заявителей, с использованием сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами Инспекции, ответственными за рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов заявителя.
При информировании о ходе предоставления государственной услуги предоставляются следующие сведения:
о входящем номере, под которым зарегистрированы заявление о предоставлении государственной услуги и документы заявителя;
о номере телефона и фамилии, имени, отчестве (при наличии) специалиста Инспекции, ответственного за рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов заявителя;
о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и документов заявителя;
о принятом решении по конкретному заявлению о предоставлении государственной услуги.
Иная информация предоставляется только на основании соответствующего запроса в письменной форме (почтой, факсимильной связью, электронной почтой в адрес Инспекции) или через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики.
1.3.10.Сведения о ходе (этапе) принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии, проведении проверки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами размещаются на официальном сайте Инспекции, Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики.
При информировании о ходе предоставления государственной услуги по письменным обращениям ответ на обращение направляется на адрес (почтовый или электронный), указанный заявителем, в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты регистрации обращения в Инспекции.
1.3.11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Инспекции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с указания фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.3.12.В случае невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложена возможность оставить свои координаты для последующего информирования заявителя по поставленным вопросам. Время ожидания заинтересованного лица при устном обращении не может превышать 15 минут.
1.3.13.Информация, относящаяся к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренная частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон), размещается на официальном сайте Инспекции и (или) на информационных стендах в помещениях Инспекции в течение 10 дней со дня:
а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
б) принятия решения о выдаче, прекращении действия лицензии, а также переоформлении лицензии;
в) получения сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
1.3.14.На Едином портале государственных и муниципальных услуг размещаются следующие сведения о государственной услуге:
наименование услуги;
наименование исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предоставляющего услугу;
перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием);
способы предоставления услуги;
описание результата предоставления услуги;
категория заявителей, которым предоставляется услуга;
сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления услуги;
срок предоставления услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги;
срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано;
основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если возможность приостановления либо отказа в предоставлении услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации);
документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме;
сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена;
информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению Инспекцией, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции;
иная информация, касающаяся предоставления государственной услуги.
На Портале государственных и муниципальных услуг размещаются следующие сведения о государственной услуге:
наименование услуги;
наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего услугу;
перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги;
способы предоставления услуги;
описание результата предоставления услуги;
категория заявителей, которым предоставляется услуга;
сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления услуги;
срок предоставления услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги;
основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если возможность приостановления либо отказа в предоставлении услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации);
документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме;
сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе);
сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции;
иная информация, касающаяся предоставления государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
2.2.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики.
В соответствии с требованиями статьи 201 Жилищного кодекса Российской Федерации Инспекция выдает (отказывает в выдаче) лицензии на основании решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии лицензионной комиссии.
При предоставлении государственной услуги Инспекция не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.3.Федеральные органы исполнительной власти, участвующие в предоставлении государственной услуги
В предоставлении государственной услуги участвуют следующие федеральные органы исполнительной власти:
а) Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России);
б) Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России);
в) Федеральное казначейство (далее - Казначейство России);
г) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России).
2.4.Указание на запрет требовать от заявителя документы и информацию
Инспекция не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Инспекцию по собственной инициативе.
2.5.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления заявителю государственной услуги являются:
а) выдача (отказ в выдаче) лицензии;
б) переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;
в) внесение сведений о соискателе лицензии, лицензиате в реестр лицензий;
г) выдача дубликата лицензии, копии лицензии;
д) предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий, копии акта Инспекции о принятом решении либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
е) решение о прекращении действия лицензии и аннулировании лицензии.
2.6.Срок предоставления государственной услуги
2.6.1.Срок принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии не должен превышать сорока пяти рабочих дней с даты поступления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
2.6.2.Срок переоформления или отказа в переоформлении лицензии не должен превышать десяти рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
2.6.3.В случае изменения адресов мест осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности решение о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии принимается Инспекцией в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с даты приема надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
2.6.4.Срок предоставления сведений из реестра лицензий не должен превышать пяти рабочих дней со дня поступления в Инспекцию соответствующего заявления.
2.6.5.Срок предоставления дубликата или копии лицензии не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления в Инспекцию заявления о предоставлении дубликата или копии лицензии.
2.6.6.Решение о прекращении действия лицензии принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Инспекцию:
1) заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
3) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
2.7.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);
Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 12 января 2005 г. N 1);
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета" от 6 мая 2011 г. N 97);
Налоговый кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 7 августа 2000 г. N 32, ст. 3340);
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета" от 8 апреля 2011 г. N 75);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 г. N 266);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета" от 13 февраля 2009 г. N 25);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95);
постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 28 ноября 2011 г. N 48, ст. 6931);
постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" ("Российская газета" от 19 октября 2011 г. N 234);
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Российская газета" от 2 ноября 2011 г. N 246);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 3 ноября 2014 г. N 44, ст. 6074);
постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" ("Российская газета" от 1 октября 2010 г. N 222);
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 апреля 2012 г. N 162 "Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2012 г., регистрационный N 24175) ("Российская газета" от 25 мая 2012 г. N 118);
Конституция Чувашской Республики ("Республика" от 9 декабря 2000 г. N 52);
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 октября 2010 г. N 327 "Вопросы Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики" ("Вести Чувашии" от 9 октября 2010 г. N 39);
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. N 596 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чувашской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Чувашской Республики при предоставлении государственных услуг" ("Вести Чувашии" от 12 января 2013 г. N 1);
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Вести Чувашии" от 6 мая 2011 г. N 18).
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1.Для получения лицензии заявитель - соискатель лицензии представляет в Инспекцию:
1) заявление о предоставлении лицензии (приложение N 2 к Административному регламенту), которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;
сведения об отсутствии у должностного лица соискателя лицензии (должностного лица другого хозяйствующего общества, выступающего в качестве единоличного исполнительного органа соискателя лицензии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
сведения об отсутствии информации о должностном лице соискателя лицензии в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации;
сведения об отсутствии в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии;
сведения о сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) об официальных печатных средствах массовой информации, в которых соискатель лицензии раскрывает информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - в случае осуществления соискателем лицензии предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии;
реквизиты квалификационного аттестата должностного лица соискателя лицензии.
Заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии вправе подать на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;
2) копию квалификационного аттестата должностного лица соискателя лицензии;
3) опись прилагаемых документов (приложение N 3 к Административному регламенту).
2.8.2.Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в Инспекцию:
а) заявление о переоформлении лицензии (приложения N 4, 5 к Административному регламенту) с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии;
2) оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;
3) опись прилагаемых документов.
Заявление о переоформлении лицензии может быть направлено в Инспекцию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
2.8.3.В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются старые и новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные пунктом 2.8.1 настоящего подраздела.
Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в Инспекцию не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
2.8.4.В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается в порядке, установленном частью 3 статьи 18 Федерального закона, только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности;
2.8.5.При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу.
2.8.6.В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
2.8.7.В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате.
2.8.8.Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются Инспекцией по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявлений и документов в день приема вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.8.9.Для прекращения действия лицензии по заявлению лицензиата лицензиат представляет в Инспекцию заявление с волеизъявлением лицензиата о прекращении действия лицензии согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту.
Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности представляется или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицензиатом в Инспекцию не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности.
Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности может быть направлено лицензиатом в Инспекцию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
2.8.10.Для получения дубликата лицензии (в случае ее утраты или порчи) или копии лицензии лицензиат представляет в Инспекцию:
заявление о предоставлении дубликата или копии лицензии (приложению N 6 к настоящему Административному регламенту) с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии;
испорченный бланк лицензии (в случае его порчи).
2.8.11.Для получения сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий представляется заявление о предоставлении таких сведений от физического лица или юридического лица согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту.
2.8.12.Заявления и документы (копии документов), необходимые для получения или переоформления лицензии (дубликата лицензии, сведений из реестра лицензий), могут быть представлены заявителем на бумажном носителе и в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики.
2.9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организации которые заявитель вправе представить самостоятельно
2.9.1.Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении:
1) ФНС России - сведения о заявителе содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (государственный регистрационный номер записи о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе) или данные документа, подтверждающие факт внесения соответствующих изменений в реестр юридических лиц или реестр индивидуальных предпринимателей;
2) МВД России - сведения о наличии (отсутствии) у должностного лица соискателя лицензии, лицензиата неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
3) Казначейства России - сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
4) Минстроя России - сведения, подтверждающие наличие (отсутствие) информации о должностном лице соискателя лицензии в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, а также об отсутствии в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии.
2.9.2.Непредставление заявителем в Инспекцию сведений, указанных в пункте 2.9.1 подраздела 2.9 Административного регламента по собственной инициативе не является основанием для отказа ему в предоставлении услуги.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.11.1.Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
несоблюдение установленных требований, предъявляемых к оформлению заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии;
непредставление заявителем в полном объеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.11.2.В соответствии с Федеральным законом основаниями для отказа в предоставлении (переоформлении) государственной услуги являются:
1) наличие в представленных заявителем заявлении о предоставлении лицензии (переоформлении лицензии) и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
2) установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям.
2.11.3.Основанием для отказа в выдаче дубликата лицензии, копии лицензии является обращение с заявлением лица, не являющегося заявителем, или не имеющего полномочий на совершение указанного действия.
2.11.4.Основаниями для отказа в предоставлении информации из реестра лицензий являются случаи, когда в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.
2.11.5.Основания для приостановления или отказа в выдаче дубликата лицензии или копии лицензии, прекращение действия лицензии не предусмотрены.
2.12.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.13.1.За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и составляет:
за предоставление лицензии - 30000 рублей;
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполненных работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности - 5000 рублей;
за предоставление (выдачу) дубликата лицензии - 5000 рублей.
Иная плата за представление государственной услуги не предусмотрена.
2.13.2.Сведения о конкретной лицензии предоставляются физическим и юридическим лицам бесплатно в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
2.14.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Поскольку предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено, плата за них не взимается.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди для приема у должностного лица Инспекции, предоставляющего государственную услугу, и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.16.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.16.1.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов заявителя, в том числе представленных в электронной форме, составляет один рабочий день с даты их поступления в Инспекцию.
2.16.2.В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов заявителя в праздничный или выходной день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
2.16.3.Прием поступивших по электронной почте, через официальный сайт Инспекции или Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики заявления о предоставлении государственной услуги и документов заявителя осуществляется в рабочие дни специалистами Инспекции.
2.16.4.Заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются Инспекцией по описи.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги
2.17.1.Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования структурного подразделения Инспекции, фамилии, имени, отчества (при наличии), должности специалистов, предоставляющих государственную услугу.
Указанные помещения должны быть оборудованы системами кондиционирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами, которые обеспечиваются бумагой, ручками.
2.17.2.Рабочие места специалистов Инспекции, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу, а также оргтехникой, бумагой, расходными материалами и канцтоварами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.17.3.Специалистам Инспекции, ответственным за рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов заявителя, обеспечивается доступ:
к сети "Интернет";
к электронной почте;
к электронному сервису информационной системы, подключенной к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, для получения сведений о необходимых для предоставления государственной услуги документах, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;
к иным техническим средствам, необходимым для предоставления государственной услуги.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики, на официальном сайте Инспекции.
Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
2.17.4.Вход и передвижение по помещениям, в которых осуществляется прием и выдача документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.18.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.18.1.Показателем доступности государственной услуги является:
возможность подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по электронной почте, через официальный сайт Инспекции или Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.18.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
надлежащее информирование заявителей о порядке и ходе предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей, с использованием средств сети "Интернет", почтовой и телефонной связи, посредством электронной почты;
соблюдение сроков выполнения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при предоставлении государственной услуги.
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;
предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и других документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность определены Административным регламентом.
2.18.3.В процессе предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами Инспекции:
а) при подаче заявления о предоставлении лицензии, других документов (сведений), указанных в пункте 2.8.1 подраздела 2.8 Административного регламента, а также при направлении указанных документов и сведений через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики;
б) при получении лицензии либо уведомления об отказе в ее выдаче;
в) при подаче заявления и документов о выдаче дубликата лицензии, копии лицензии, указанных в пункте 2.8.11 подраздела 2.8 Административного регламента, а также при направлении указанных заявления и документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики;
г) при получении дубликата лицензии, копии лицензии;
д) при подаче заявления о переоформлении лицензии, других документов, указанных в пунктах 2.8.2 - 2.8.7 подраздела 2.8 Административного регламента, а также при направлении указанных документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики;
е) при получении переоформленной лицензии либо уведомления об отказе в ее переоформлении;
ж) при подаче заявления о получении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий, указанного в пункте 2.8.12 подраздела 2.8 Административного регламента, а также при направлении заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики;
з) при получении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений;
и) при подаче заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
2.19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.19.1.На официальном сайте Инспекции, по адресу электронной почты и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики заявителю предоставляется возможность подавать заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронной форме.
2.19.2.При подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме представление заявления и документов на бумажном носителе не требуется.
2.19.3.Заявление, представляемое заявителем в форме электронного документа, оформляется в соответствии с требованиями, указанными в приложениях N 2, 4, 5, 6, 7 к настоящему Административному регламенту.
2.19.4.Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Правилами предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2012 г. N 722.
2.19.5.Информация о результатах предоставления государственной услуги направляется на адрес (почтовый или электронный), указанный заявителем в заявлении о предоставлении лицензии, в течение трех рабочих дней с момента принятия руководителем Инспекции соответствующего решения.
2.19.6.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.