Постановление от 16.02.2015 г № 555
Об утверждении административного регламента администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам города Чебоксары транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 г. N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 г. N 40, в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги постановляю:
1.Утвердить административный регламент администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам города Чебоксары транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" согласно приложению.
2.Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ Г.Г.Александрова.
Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ
НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ
ОПАСНЫХ ГРУЗОВ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования муниципальной услуги
Административный регламент администрации города Чебоксары по предоставлению муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам города Чебоксары транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, определяет основные действия администрации города Чебоксары в рамках полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Настоящий Административный регламент определяет в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 г. N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (зарегистрировано в Минюсте России 13 сентября 2011 г. N 21782) сроки, последовательность административных процедур и действий при предоставлении муниципальной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения города Чебоксары и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.
1.2.Круг заявителей и получателей
Заявителями и получателями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются физические, юридические лица или индивидуальные предприниматели (или их законные представители), осуществляющие перевозочную деятельность (далее соответственно - заявитель, получатель) и обратившиеся в администрацию города Чебоксары или в автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ" г. Чебоксары).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация об органах власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Сведения о местах нахождения и графике работы органов власти, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, представлены в приложении N 1 к Административному регламенту.
1.3.2.Способ получения сведений о местонахождении и графике работы органов власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Сведения о местах нахождения и графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов власти, их структурных подразделений, организаций размещаются на информационных стендах соответствующих структур, в средствах массовой информации (далее - СМИ), на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (приложение N 1 к Административному регламенту), а также используя федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и региональную информационную систему Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" www.gosuslugi.cap.ru (далее соответственно - Единый портал, Портал), на официальном сайте города Чебоксары www.gcheb.cap.ru, на официальном сайте АУ "МФЦ" г. Чебоксары) www.mfc-gcheb.cap.ru.
Прием и информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела транспортного обеспечения и связи Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары (далее - специалисты отдела).
График работы специалистов отдела:
понедельник - пятница с 08.00 ч. - 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье.
График работы специалистов АУ "МФЦ" г. Чебоксары:
понедельник - пятница с 08.00 ч. до 20.00 ч., суббота - с 09.00 ч. до 14.00 ч. без перерыва на обед; выходной день - воскресенье.
1.3.3.Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица имеют право обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту отдела либо к специалисту АУ "МФЦ" г. Чебоксары;
- в письменном виде почтовым отправлением в адрес администрации города Чебоксары или Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары, курирующего предоставление муниципальной услуги, либо в АУ "МФЦ" г. Чебоксары;
- в электронной форме через официальный сайт города Чебоксары www.gcheb.cap.ru, Единый портал www.gosuslugi.ru, Портал www.gosuslugi.cap.ru.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица имеют право обращаться в устной форме лично или по телефону к специалисту отдела либо к специалисту АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением СМИ.
1.3.5.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальных сайтах администрации города Чебоксары, АУ "МФЦ" г. Чебоксары, Едином портале, Портале, использования информационных стендов, размещенных в помещениях органов власти, структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении. На информационных стендах и официальных сайтах содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для предоставления муниципальной услуги;
- образец заявления о выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (приложение N 2 к Административному регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем (приложение N 3 к Административному регламенту);
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные пункты выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
На Едином портале, Портале размещается следующая обязательная информация:
- реестровый номер услуги;
- наименование услуги;
- наименование органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;
- категории заявителей, которым предоставляется услуга;
- необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для предоставления услуги;
- сведения о возмездности (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе;
- результат предоставления услуги;
- сроки предоставления услуги;
- основания для отказа в предоставлении услуги;
- информация о месте предоставления услуги;
- сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатах предоставления этой услуги;
- контакты для получения дополнительной информации (телефоны органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги, телефоны мест предоставления услуги);
- адрес официального сайта органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги.
1.3.6.Обязанности специалистов отдела транспортного обеспечения и связи Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист отдела, осуществляющий прием обращений и их информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, где он работает, сообщить заинтересованному лицу адрес Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары (при необходимости - способ проезда к нему), график работы.
Во время разговора специалист отдела должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими, не прерываться на звонки других телефонных аппаратов. В конце информирования специалист отдела, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда, и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист отела не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист отдела осуществляет не более 15 минут.
При устном обращении заинтересованных лиц лично, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист отдела, осуществляющий прием и информирование, дает ответ с согласия гражданина устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в администрацию города Чебоксары осуществляется путем почтовых отправлений либо предоставляется лично в отдел по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары (физические лица, индивидуальные предприниматели) или в отдел делопроизводства администрации города Чебоксары (юридические лица) (приложение N 1 к Административному регламенту).
Глава администрации города Чебоксары либо заместитель главы администрации города Чебоксары по вопросам ЖКХ, курирующий предоставление услуги, направляет обращение заинтересованного лица начальнику отдела транспортного обеспечения и связи Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары (далее - начальник отдела). Начальник отдела рассматривает обращение заинтересованного лица лично либо направляет обращение с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа по существу специалисту отдела.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации города Чебоксары либо заместителем главы администрации города Чебоксары по вопросам ЖКХ, курирующим предоставление муниципальной услуги.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении).
Ответ направляется в письменном виде в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения специалистом отдела по работе с обращениями граждан администрации города Чебоксары либо отдела делопроизводства администрации города Чебоксары.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 календарных дней с даты регистрации.
1.3.7.Обязанности специалистов АУ "МФЦ" г. Чебоксары при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес АУ "МФЦ" г. Чебоксары (при необходимости - способ проезда к нему), график работы АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Во время разговора специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары должен произносить слова четко. В конце информирования специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом АУ "МФЦ" г. Чебоксары при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист осуществляет не более 15 минут.
Специалист отдела АУ "МФЦ" г. Чебоксары, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется специалистом АУ "МФЦ" г. Чебоксары при обращении заинтересованных лиц в письменной форме или в форме электронного документа.
Директор АУ "МФЦ" г. Чебоксары либо заместитель директора АУ "МФЦ" г. Чебоксары направляет обращение заинтересованного лица с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа по существу главному специалисту отдела по обслуживанию граждан.
Ответ на письменное обращение предоставляется в письменной форме по существу поставленных вопросов в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается директором АУ "МФЦ" г. Чебоксары либо заместителем директора АУ "МФЦ" г. Чебоксары. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется, в зависимости от выбранного заявителем способа доставки ответа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 календарных дней с даты регистрации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга имеет следующее наименование:
"Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам города Чебоксары транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией города Чебоксары в лице Управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи (далее - Управление).
Прием, регистрация заявления и выдача документов осуществляется администрацией города Чебоксары и АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Информационное и техническое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется администрацией города Чебоксары.
2.2.1.Государственные и муниципальные органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее - УФНС России по Чувашской Республике).
2.2.2.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в администрацию города Чебоксары, АУ "МФЦ" г. Чебоксары, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам города Чебоксары транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - специальное разрешение);
- отказ в выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам города Чебоксары транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов;
- переоформление специального разрешения.
Форма бланка специального разрешения установлена Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 г. N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (зарегистрировано в Минюсте России 13 сентября 2011 г. N 21782, "Российская газета" от 23 сентября 2012 г. N 213).
В специальном разрешении содержится следующая информация:
на лицевой стороне:
- серия, номер специального разрешения;
- наименование и организационно-правовая форма перевозчика;
- место нахождения и телефон перевозчика;
- класс, номер ООН, наименование и описание перевозимого опасного груза (опасных грузов);
- тип, марка, модель транспортного средства;
- государственный регистрационный знак транспортного средства;
- срок действия специального разрешения;
- маршрут (маршруты) движения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов;
- адрес и телефон грузоотправителя;
- адрес и телефон грузополучателя;
- адреса промежуточных пунктов маршрута перевозки и телефоны аварийной службы;
- места стоянок и заправок топливом;
- фамилия, имя, отчество должностного лица уполномоченного органа и дата выдачи разрешения, место для печати уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение;
на оборотной стороне:
- особые условия действия специального разрешения;
- отметки должностных лиц надзорных контрольных органов;
- ограничения.
При необходимости к специальному разрешению оформляется приложение с указанием начальных, конечных и всех промежуточных пунктов следования транспортного средства. Приложение оформляется на отдельном листе (листах) с указанием номера специального разрешения, к которому выдано такое приложение, и на каждом листе заверяется подписью должностного лица уполномоченного органа и печатью уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение. При этом в графе "маршрут (маршруты) движения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" специального разрешения делается запись "согласно приложению на ____ л.".
Специальное разрешение оформляется на русском языке машинописным текстом (оформление наименования владельца транспортного средства, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных знаков возможно буквами латинского алфавита). Вносить исправления в специальное разрешение не допускается, за исключением пунктов "Особые условия действия специального разрешения", "Отметки должностных лиц надзорных контрольных органов", "Ограничения". Изменения в указанные пункты могут быть внесены должностными лицами Управления Государственного автодорожного надзора либо управления Госавтоинспекции и заверены подписью и печатью органа Управления Государственного автодорожного надзора либо управления Госавтоинспекции.
Бланки специальных разрешений изготавливаются типографским способом со специальной защитой от подделки и относятся к защищенной полиграфической продукции уровня "В" согласно требованиям, установленным Приказом Минфина России от 7 февраля 2003 г. N 14н "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817" (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2003 г., регистрационный N 4271), с изменениями, внесенными Приказом Минфина России от 11 июля 2005 г. N 90н (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2005 г., регистрационный N 6860).
Отказ в выдаче специального разрешения оформляется на фирменном бланке администрации города Чебоксары в произвольной форме с указанием основания принятия такого решения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в следующие сроки:
- в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявления в случае оформления специального разрешения;
- в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления в случае переоформления специального разрешения.
При отсутствии возможности использования факсимильной связи, Единого портала, Портала и (или) единой системы межведомственного электронного взаимодействия срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок доставки документов Почтой России.
При направлении межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок предоставления сведений по данным запросам.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);
- Конституцией Чувашской Республики, принятой 30 ноября 2000 года (газета "Республика" от 9 декабря 2000 г. N 52 (225), газета "Хыпар" (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 г. N 224 (23144);
- Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873);
- Налоговым кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 10 августа 2000 г. N 153-154, "Парламентская газета" от 10 августа 2000 г. N 151-152, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г. N 32 ст. 3340);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" ("Собрание законодательства РФ", 12.02.2007, N 7, ст. 837, "Российская газета", N 31, 14.02.2007, "Парламентская газета", N 25, 16.02.2007);
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ("Парламентская газета" от 14 ноября 2007 г. N 156-157, "Российская газета" от 14 ноября 2007 г. N 254, Собрание законодательства Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 46 ст. 5553);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 168, 30 июля 2010 года; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 года, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 03.02.2014 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.02.2014, "Российская газета", N 24, 05.02.2014, "Собрание законодательства РФ", 10.02.2014, N 6, ст. 566);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 "О правилах перевозок грузов автомобильным транспортом", (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 17, ст. 2407; 2012, N 10, ст. 1223);
- Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 г. N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" ("Российская газета" от 23 сентября 2012 г. N 213).
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики для предоставления муниципальной услуги
Заявление о получении специального разрешения оформляется согласно форме (приложение N 2 к Административному регламенту), установленной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 г. N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (зарегистрировано в Минюсте России 13 сентября 2011 г. N 21782, "Российская газета" от 23 сентября 2012 г. N 213).
В заявлении указывается:
- наименование уполномоченного на выдачу специального разрешения органа;
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество);
- адрес местонахождения (юридический);
- почтовый адрес;
- телефон, факс;
- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);
- основной государственный регистрационный номер, для российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ОГРН или ОГРНИП);
- фамилия, имя, отчество руководителя;
- наименования и реквизиты документа, удостоверяющего его личность;
- тип, марка, модель транспортного средства;
- государственный регистрационный знак транспортного средства;
- предполагаемый маршрут (маршруты) перевозки с указанием наименования улиц начального, всех промежуточных и конечного пунктов автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов;
- срок действия специального разрешения.
В приложении к заявлению указывается:
- класс, номер ООН, наименование и описание заявленного к перевозке опасного груза (опасных грузов);
- наименование, местонахождение и телефон грузоотправителя;
- наименование, местонахождение и телефон грузополучателя;
- телефоны вызова аварийных служб по маршруту перевозки;
- адреса и телефоны промежуточных пунктов, куда в случае необходимости можно сдать груз;
- места стоянок (указываются при необходимости);
- места заправки топливом (указываются при необходимости).
При необходимости сведения о начальных, всех промежуточных и конечных пунктах следования транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов по заявленному маршруту (маршрутам), могут быть указаны в приложении к заявлению о получении специального разрешения.
Заявление и приложение к заявлению оформляется на русском языке машинописным текстом (буквами латинского алфавита возможно оформление адреса владельца транспортного средства, наименования владельца транспортного средства, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных знаков).
При заполнении заявления и приложения к заявлению не допускаются исправления, использование сокращений слов и аббревиатур (за исключением используемых в организационно-правовой форме юридического лица (индивидуального предпринимателя) и названии организации).
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
2) копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
3) копия свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
4) копия уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.
При подаче заявления представителем перевозчика к заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя перевозчика.
Заявление и приложение к заявлению заверяются подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Копии документов, указанные в настоящем пункте, заверяются подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или нотариально.
2.7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций
Документ, подтверждающий внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги.
Управление получает информацию о внесении платы заявителем за предоставление муниципальной услуги с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) подключаемых к ней Единого портала и Портала по межведомственному запросу Управления, исключая требование данных документов у заявителя. Заявитель вправе представить данную информацию в Управление и (или) в АУ "МФЦ" г. Чебоксары по собственной инициативе.
Непредставление заявителем указанных в настоящем пункте документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
2.8.Перечень оснований для отказа в регистрации заявления, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в регистрации заявления, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Управление принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
1) не вправе согласно действующему законодательству выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту (маршрутам) в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;
2) сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют заявленному к перевозке опасных грузов транспортному средству;
3) установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту (маршрутам) транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
4) заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения;
5) отсутствие оригиналов заявления и приложения к заявлению на момент выдачи специального разрешения, если заявление и документы направлялись в Управление с использованием факсимильной связи, по электронной почте или с использованием Единого портала, Портала.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги
За выдачу специального разрешения заявителем уплачивается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 111 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ на расчетный счет 40101810900000010005 Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике (Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары Чувашской Республики) в Головном кассовом расчетном центре (ГКРЦ) Национального банка Чувашской Республики Банка России г. Чебоксары.
Иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.11.Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Время ожидания в очереди заявителя при подаче заявления с прилагаемыми документами и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление регистрируется:
- при поступлении в администрацию города Чебоксары - в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано" в течение 1 рабочего дня;
- при поступлении в АУ "МФЦ" г. Чебоксары - в автоматизированной информационной системе многофункционального центра (далее - АИС "МФЦ") с присвоением статуса "зарегистрировано" в течение 1 рабочего дня с даты его поступления.
Заявитель вправе отозвать свое заявление о выдаче специального разрешения в любой момент его рассмотрения, подготовки или оформления специального разрешения. При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на заявлении о выдаче специального разрешения.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, создание условий для обслуживания маломобильных групп населения, наличие удобной офисной мебели.
Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, предоставляющих и участвующих в предоставлении муниципальных услуг. Каждое помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями.
Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях специалистов Управления, предоставляющих муниципальную услугу, указанные специалисты обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества либо настольными табличками аналогичного содержания.
Специалисты Управления, предоставляющие муниципальную услугу, обязаны предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом специалиста.
Рабочие места специалистов Управления, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Структурным подразделениям Управления обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (не менее 1 компьютера структурного подразделения) и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде администрации города, в том числе размещается график работы и приема граждан специалистами Управления, номера телефонов для справок, процедура предоставления муниципальной услуги, а также в сети "Интернет" на Едином портале, Портале.
Информационные стенды оборудуются в доступном для заявителей помещении администрации города Чебоксары.
Здание, в котором размещается АУ "МФЦ" г. Чебоксары (далее - здание), располагают в пешеходной доступности - не более 10 минут от остановок общественного транспорта. Дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до здания оборудуется указателями. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование на русском и чувашском языках, а также информацию о режиме работы.
Помещения АУ "МФЦ" г. Чебоксары (далее - помещения), предназначенные для работы с заявителями, располагают на нижних этажах зданий, и оборудуются отдельным входом. В помещениях, предназначенных для работы с заявителями, устанавливаются системы кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, кулер с питьевой водой.
Вход в здание и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
В здании предусматриваются места для хранения верхней одежды посетителей АУ "МФЦ" г. Чебоксары, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей, в том числе предназначенный специально для инвалидов.
На территории, прилегающей к зданию, располагаются бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей АУ "МФЦ" г. Чебоксары, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Помещения оборудуются программными и аппаратными средствами, позволяющими осуществить внедрение и обеспечить функционирование необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг программно-аппаратных комплексов, а также информационной системы АУ "МФЦ" г. Чебоксары.
Для организации взаимодействия с заявителями помещения разделяется на следующие функциональные сектора (зоны):
сектор информирования;
сектор ожидания;
сектор приема заявителей.
В секторе информирования предусматривается наличие не менее 2 окон для осуществления информирования о порядке предоставления услуг, предоставляемых через АУ "МФЦ" г. Чебоксары. Сектор ожидания оборудуется электронной системой управления очередью, предназначенной для автоматизированного управления потоком заявителей и обеспечения комфортных условий ожидания. Предусматривается получение актуальной правовой информации, информации о предоставляемых услугах в электронном виде посредством размещенных в секторе ожидания терминалов с соответствующим программным обеспечением. Также сектор ожидания оборудуется стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, информационными стендами, на которых размещены график работы, график приема граждан и информация о способах оформления документов.
Сектор приема заявителей оборудуется окнами для приема и выдачи документов. Каждое окно оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности государственной услуги являются:
- обеспечение информирования о работе Управления и предоставляемой муниципальной услуге (размещение информации на официальном сайте администрации города Чебоксары www.gcheb.cap.ru);
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления муниципальной услуги (включая необходимые документы), информация о правах заявителя;
- условия доступа к территории, зданию (территориальная доступность, обеспечение пешеходной доступности (не более 10 минут в пешеходной доступности) от остановок общественного транспорта к зданию администрации города Чебоксары, наличие необходимого количества парковочных мест);
- обеспечение свободного доступа в здание администрации города.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги - не более трех, продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 30 минут.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- комфортность ожидания и получения муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений);
- компетентность должностных (ответственных) лиц в вопросах предоставления муниципальной услуги;
- культура обслуживания (вежливость, тактичность, внимательность и готовность оказать эффективную помощь заявителю при возникновении трудностей);
- строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления муниципальной услуги;
- эффективность и своевременность рассмотрения поступивших обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Предусмотренные настоящим Административным регламентом документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей или представленных по почте.
Для предоставления муниципальной услуги в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме.
В этом случае все уведомления о ходе предоставления муниципальной услуги направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении.
В заявлении, направленном в электронной форме, указывается один из следующих способов получения результатов предоставления муниципальной услуги:
- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
- в виде электронного документа, который направляется заявителю посредством электронной почты, указанной в заявлении, за исключением получения заявителем специального разрешения, который заявитель получает непосредственно при личном обращении.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса и документов с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
5) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, за исключением получения заявителем специального разрешения, который заявитель получает непосредственно при личном обращении, если иное не установлено федеральным законодательством;
6) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.