Постановление от 03.03.2015 г № 216
Об утверждении комплекса мер (дорожная карта) по развитию жилищно-коммунального хозяйства Цивильского района Чувашской Республики
Во исполнение пункта 1.5 вопроса I протокола селекторного совещания в режиме видеоконференции у заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В.Чибиса по вопросу разработки региональных комплексов мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации и отдельным вопросам реализации законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 25 сентября 2014 г. N 295-ПРМ-АЧ, администрация Цивильского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Модельный комплекс мер ("дорожная карта") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Цивильского района Чувашской Республики.
2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
И.о. главы администрации
Цивильского района
А.Н.КАЗАКОВ
МОДЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС МЕР ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
| N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Предлагаемый механизм реализации | Индикаторы | Срок |
| I. Обеспечение информационной открытости и подконтрольности жилищно-коммунального хозяйства | |||||
| 1. | утверждение и реализация плана мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам: а) создания и функционирования систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; б) расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 г.; в) оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом общедомовых расходов, социальной нормы потребления, предельных индексов роста платы граждан и других актуальных вопросов; г) осуществления лицензирования деятельности по управлению МКД; д) развития системы общественного контроля в сфере ЖКХ | Повышение правовой грамотности населения; снижение социальной напряженности | Постановление администрации Цивильского района от 04.06.2013 N 462 "Об утверждении Мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых мерах в сфере ЖКХ и вопросам развития общественного контроля в этой сфере". Исполнители: отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района | 1. Количество (шт.) размещенных материалов в печатных СМИ (в рамках календарного года). 2. Хронометраж (мин.) материалов в электронных СМИ (в рамках календарного года). 3. Количество (шт.) проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и т.д.). 4. Количество (чел., %% к общему количеству населения Цивильского района) населения, охваченного мероприятиями | утверждение плана - не позднее марта 2015 г.; отчет об исполнении - не реже 1 раза в квартал начиная с 1 квартала 2015 г. |
| 2. | Создание системы мониторинга: а) дебиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее - МКД), по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг; б) кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций (далее - РСО) по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами; в) дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги | Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций; повышение эффективности работы управляющих организаций, РСО; обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ | Положение о секторе ЖКХ администрации Цивильского района. Исполнители: отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, УК и РСО района | Постоянно | |
| II. Содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами | |||||
| 3. | Создание и обеспечение функционирования рейтинга эффективности работы лиц, осуществляющих управление МКД, на основе оценки степени удовлетворенности их работой собственниками помещений в многоквартирных домах | Повышение качества деятельности по управлению МКД; повышение удовлетворенности и комфорта проживания собственников МКД | Постановление администрации Цивильского района от 14.11.2011 N 739 "О Порядке оценки эффективности работы организаций, управляющих многоквартирными домами". Исполнители: отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района | 1. Количество (%%) организаций, осуществляющих управление МКД на территории Цивильского района участвующих в системе рейтингования (по отношению к общему количеству таких организаций). 2. Уровень активности населения Цивильского района, участвующего в рейтинговании организаций, осуществляющих управление МКД | Организация системы рейтингования - не позднее 1 квартала 2015 г., обеспечение работы системы рейтингования - постоянно |
| III. Функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах | |||||
| 4. | Принятие и реализация краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта (далее - РПКР) | Улучшение условий проживания граждан; улучшение состояния многоквартирного фонда | Постановление администрации Цивильского района от 12.09.2014 N 889 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Цивильского района Чувашской Республики, на 2014 год". Исполнители: отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений | 1. Объем (%%) от выполнения капитального ремонта МКД (план/факт). 2. Объем (рубли) средств, израсходованных на проведение капитального ремонта РПКР (план/факт) | Постоянно в соответствии с КП РПКР |
| IV. Переселение граждан из аварийного жилого фонда | |||||
| 5. | Реализация программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2012 г. (далее - программа переселения граждан) | Улучшение условий проживания граждан | В соответствии с мероприятиями, предусмотренными законодательством и решениями Правительства Чувашской Республики. Исполнители: отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений | 1. Объем (%%) площади жилья, запланированного к расселению и фактически расселенного. 2. Количество (%%) человек, запланированных к расселению и фактически расселенных | До 01.09.2017 |
| 6. | Получение и использование средств федеральной поддержки Фонда ЖКХ для софинансирования программ переселения граждан | Получение дополнительных средств для проведения расселения; увеличение объема расселяемого аварийного жилищного фонда | Подача заявки Цивильского района в Фонд ЖКХ на получение федеральной поддержки и одобрения заявки. Исполнители: отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, финансовый отдел администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений | 1. Объем (%%) площади жилья, запланированного к расселению и фактически расселенного с использованием средств Фонда ЖКХ. 2. Количество (%%) человек, запланированных к расселению и фактически расселенных с использованием средств Фонда ЖКХ | 2014 - 01.09.2017 |
| 7. | Размещение на МКД, подлежащих расселению, информационных табличек | Повышение информированности граждан о реализации программ переселения граждан | Исполнители: отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района | Количество (шт., %%) МКД, на которых размещены информационные таблички, по отношению к общему количеству МКД, включенных в программы переселения | До 01.10.2014 |
| 8. | Формирование и актуализация реестра аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 г. (далее - реестр аварийного жилищного фонда) | Создание условий для организации работы по дальнейшему расселению граждан из аварийного жилищного фонда | Исполнители: отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений | 1. Наличие реестра аварийного жилищного фонда. 2. Объем (кв. м, %%) существующего аварийного жилищного фонда в Российской Федерации в соответствии с данными Росстата и объем жилищного фонда, включенного в реестр аварийного жилищного фонда | 2014 |
| 9. | Формирование и утверждение муниципальной адресной программы по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г. | Создание условий для организации работы по дальнейшему расселению граждан из аварийного жилищного фонда | Постановление администрации Цивильского района N 51 от 27.01.2014 "Об утверждении муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Цивильского района" на 2014 - 2015 годы. Исполнители: отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, финансовый отдел администрации Цивильского района ОМС городского и сельских поселений | Первое полугодие 2016 | |
| V. Обеспечение модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства | |||||
| 10. | Разработка и утверждение программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры (далее - ПКР) на территории Цивильского района | Обеспечение корректной реализации этапа утверждения схем водоснабжения и водоотведения, с учетом потребностей в развитии городского и сельских поселений района | Постановление администрации Цивильского района от 27.01.2014 N 50 "Об утверждении муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Цивильском районе Чувашской Республики". Исполнители: отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, финансовый отдел администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений | Количество муниципальных образований (шт., %%), в которых утверждены ПКР к общему количеству муниципальных образований, в которых должны быть утверждены ПКР | Завершение работы - 2014 год, далее - постоянно, по мере необходимости |
| 11. | Выявление бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Цивильского района | Актуализация информации об объектах жилищно-коммунального хозяйства | Исполнители: отдел экономики и имущественных отношений администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений | 1. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства. 2. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, права собственности на которые зарегистрированы | 2014 г., далее - постоянно, по мере необходимости |
| 12. | Регистрация в установленном порядке прав собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства | Создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства Цивильского района | Исполнители: отдел экономики и имущественных отношений администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений | 1. Количество (шт., %%) зарегистрированных в установленном порядке объектов жилищно-коммунального хозяйства по отношению к общему количеству таких объектов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. 2. Количество (шт.) бесхозных объектов жилищно-коммунального хозяйства с разбивкой по муниципальным образованиям | Начало регистрации - 2014 г., далее - постоянно, по мере необходимости |
| 13. | Разработка и утверждение схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории Цивильского района, проведение независимого технического и ценового аудита схем водоснабжения и водоотведения | Создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Цивильского района; оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения | Постановление N 56 от 06.06.2014 администрации Богатыревского сельского поселения; Постановление N 46 от 23.06.2014 администрации Булдеевского СП; Постановление N 64 от 18.06.2014 администрации Второвурманкасинского СП; Постановление N 69 от 25.06.2014, администрации Игорварского СП; Постановление N 58 от 26.06.2014 администрации Конарского СП; Постановление N 40 от 16.06.2014 администрации Малоянгорчинского СП; Постановление N 55 от 11.06.2014 администрации Медикасинского СП; Постановление N 48 от 25.06.2014 администрации Михайловского СП; Постановление N 61а от 01.06.2014 администрации Опытного СП; Постановление N 29 от 23.06.2014 администрации Первостепановского СП; Постановление N 60 от 26.06.2014 администрации Поваркасинского СП; Постановление N 59 от 06.06.2014 администрации Рындинского СП; Постановление N 49 от 27.05.2014 администрации Таушкасинского СП; Постановление N 55 от 26.06.2014 администрации Тувсинского СП; Постановление N 70 от 26.06.2014 администрации Чиричкасинского СП; Постановление N 65 от 28.05.2014 администрации Чурачикского СП; Постановление N 167 от 27.06.2014 администрации Цивильского городского поселения | 1. Количество (шт., %%) муниципальных образований, в которых разработаны схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения к общему количеству муниципальных образований, в которых такие схемы должны быть разработаны (с разбивкой по отраслям). 2. Доля (%%) схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, прошедшая независимый технологический и ценовой аудит (с разбивкой по отраслям) | Завершение работы - до 01.07.2014, далее - постоянно, по мере необходимости |
| 14. | Проведение оценки эффективности управления государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (далее - УП) | Создание актуальной информационной базы о состоянии УП; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения субъекта Российской Федерации | Распоряжение администрации Чурачикского сельского поселения от 25.12.2014 N 24. Исполнители: ОМС городского и сельских поселений | Количество (шт., %%) УП, в отношении которых проведена оценка эффективности, подготовлены соответствующие заключения по отношению к общему количеству УП, фактически осуществляющих деятельность на территории Цивильского района | 30 ноября 2014 г. |
| 15. | Актуализация региональных графиков передачи в концессию имущества неэффективных УП в соответствии с типовой формой, подготовленной Минстроем России | Декабрь 2014 г. | |||
| 16. | Размещение в открытом доступе на сайте Цивильского района актуализированных графиков передачи инфраструктуры неэффективных УП в концессию и соответствующей конкурсной документации | Декабрь 2014 г., далее - постоянно | |||
| 5.1. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения | |||||
| 17. | Проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения | Актуализация информации о состоянии систем централизованного водоснабжения и водоотведения | Отчеты о проведении технического обследования, согласованные с ОМС Цивильского района. Исполнители: РСО на территории Цивильского района | 1. Количество организаций (по доле отпускаемой воды), проведших техническое обследование. 2. Уровень физического износа основных фондов (%%). 3. Уровень потерь воды при транспортировке (%%) | 2014 г., далее при необходимости |
| 18. | Анализ финансового состояния организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение | Актуализация информации о состоянии РСО в сфере водоснабжения и водоотведение | Отчет мониторинга в области регулирования тарифов. Исполнители: отдел экономики и имущественных отношений администрации Цивильского района | 1. Прибыль (убыток) по основной деятельности (%% от выручки). 2. Уровень собираемости платежей (%%). 3. Дебиторская задолженность (%%). 4. Кредиторская задолженность (%%) | 2014 г., далее ежегодно |
| 19. | утверждение муниципальной программы "Чистая питьевая вода" | Создание условий для обеспечения населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения | Подпрограмма "Обеспечение населения Цивильского района Чувашской Республики качественной питьевой водой" Муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, утв. Постановлением администрации Цивильского района N 50 от 27.01.2014. Исполнители: отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений | 1. Объем расходов на реализацию мероприятий программы (млн. руб.). 2. Объем расходов на реализацию таких мероприятий, финансируемых из регионального и местного бюджетов (млн. руб.) | 2014 г. |
| 20. | Определение гарантирующей организации | Определение гарантирующей организации с установлением зоны ее деятельности | Решение органа местного самоуправления поселения, о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности. Исполнители: отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений | Количество муниципальных образований (%%, шт.), в которых выбраны гарантирующие организации | 2014 г. |
| 5.2. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения | |||||
| 21. | Анализ финансового состояния РСО в сфере теплоснабжения | Актуализация информации о состоянии РСО в сфере теплоснабжения | Отчет по результатам мониторинга в области регулирования тарифов. Исполнители: отдел экономики и имущественных отношений администрации Цивильского района | 1. Прибыль (убыток) по основной деятельности, %% от выручки; 2. Уровень собираемости платежей (%%); 3. Дебиторская задолженность (%%); 4. Кредиторская задолженность (%%) | 2014 г., далее ежегодно |
| 22. | Определение единой теплоснабжающей организации | Определение единой теплоснабжающей организации (организаций) для системы (систем) при утверждении схемы теплоснабжения городского и сельского поселения | Принятие решения органа местного самоуправления (далее - уполномоченного органа) при утверждении схемы теплоснабжения городского и сельского поселения. Исполнители: отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений | Количество муниципальных образований (%%, шт.), в которых определены единые теплоснабжающие организации | 2014 г. |
| VI. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | |||||
| 23. | Оснащение объектов абонентов приборами учета тепловой энергии, воды | Повышение энергоэффективности и снижение объемов потребления воды, тепловой энергии | Постановление администрации Цивильского района от 27.01.2014 N 50 "Об утверждении муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Цивильском районе Чувашской Республики". Исполнители: отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, отдел образования и социального развития администрации Цивильского района, ОМС городского и сельских поселений, УК, РСО | 1. Доля тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (%%). 2. Доля тепловой энергии, поставляемой в многоквартирные дома с индивидуальными тепловыми пунктами (%%). 3. Расход тепловой энергии в многоквартирных домах в течение отопительного периода (Гкал/кв. м). 4. Доля воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (%%). 5. Потребление воды в расчете на 1 человека, л/сутки | 2014 г. |
| VII. Создание региональной системы по обращению с отходами потребления | |||||
| 24. | утверждение и реализация муниципальной программы обращения с ТБО, включающей набор мероприятий, направленных на совершенствование системы управления отходами, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов в указанной сфере и т.п. | Снижение негативного воздействия на окружающую среду; повышение уровня жизни населения | Подпрограмма "Повышение экологической безопасности в Цивильском районе Чувашской Республике" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности" на 2014 - 2020 годы утв. постановлением администрации Цивильского района N 52 от 27.01.2014 | Доля (%%) отходов, перерабатываемых с соблюдением требований, установленных законодательством к общему количеству (объему) ТБО, производимых на территории Цивильского района | 2014 г. |
| 25. | Выявление мест несанкционированного размещения отходов | Снижение негативного воздействия на окружающую среду; повышение уровня жизни населения | Решение Собрания депутатов Цивильского района от 19.12.2014 N 39-03 "Об утверждении состава административной комиссии Цивильского района Чувашской Республики" | 1. Количество выявленных мест несанкционированного размещения отходов (шт.); 2. Количество ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов (шт.) | 2014 г., далее - регулярно |
| 26. | Строительство (реконструкция) объектов по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов | Улучшение экологической ситуации в субъекте Российской Федерации | В соответствии со схемой обращения с отходами | 1. Мощность вновь введенных сооружений соответствующего типа | при необходимости |
____________________________
- мероприятия реализуются по согласованию с исполнителями.