Указ от 30.11.2015 г № 182
О внесении изменений в Указ Главы Чувашской Республики от 30 апреля 2014 г. N 58
Указ главы чувашской республики о внесении изменений в указ главы чувашской республики от 30 апреля 2014 г. № 58
Руководствуясь статьей 73 Конституции Чувашской Республики, постановляю:
1.Внести в Административный регламент исполнения Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики государственной функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чувашской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории, утвержденный Указом Главы Чувашской Республики от 30 апреля 2014 г. N 58 (далее - Административный регламент), следующие изменения:
1) в разделе I:
абзац седьмой пункта 1.2.2 подраздела 1.2 изложить в следующей редакции:
"Минобразования Чувашии при организации и осуществлении государственного контроля (надзора) привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам и анализа соблюдения организациями и органами управления требований законодательства Российской Федерации в сфере образования (далее - обязательные требования), по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора), учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.";
подраздел 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1075, 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007 - 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524 - 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, 4002, 4005 - 4007; N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191 - 4193, 4195, 4198, 4206 - 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, ст. 901, 905; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310, 2312; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260, 3267; N 27, ст. 3873, 3881; N 29, ст. 4284, 4289 - 4291, 4298; N 30, ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, ст. 6326, 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6728, 6730, 6732; N 49, ст. 7025, 7042, 7056, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723, 1724; N 18, ст. 2126, 2128; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3068, 3069, 3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402 - 6405; N 49, ст. 6752, 6757; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7577, 7580, 7602, 7639 - 7641, 7643; 2013, N 8, ст. 717 - 720; N 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666; N 17, ст. 2029; N 19, ст. 2307, 2318, 2319, 2323, 2325; N 23, ст. 2871, 2875; N 26, ст. 3207 - 3209; N 27, ст. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3470, 3477, 3478; N 30, ст. 4025 - 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4081, 4082; N 31, ст. 4191; N 40, ст. 5032; N 43, ст. 5443 - 5446, 5452; N 44, ст. 5624, 5633, 5643, 5644; N 48, ст. 6158, 6159, 6161, 6163 - 6165; N 49, ст. 6327, 6341 - 6345; N 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; N 52, ст. 6948, 6961, 6980, 6981, 6986, 6994, 6995, 6999, 7002, 7010; 2014, N 6, ст. 557 - 559, 566; N 11, ст. 1092, 1096 - 1098; N 14, ст. 1553, 1561, 1562; N 16, ст. 1834; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324 - 2327, 2330, 2333, 2335; N 23, ст. 2927, 2928; N 26, ст. 3366, 3368, 3377, 3379; N 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4220, 4224, 4228, 4233, 4244, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, 5801; N 45, ст. 6142; N 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651, 6653, 6654; N 49 (ч. 6), ст. 6928; N 52, ст. 7541, 7545, 7547, 7549, 7550, 7557; 2015, N 1, ст. 29, 35, 37, 47, 67, 68, 74, 81, 83 - 85; N 6, ст. 885, N 7, ст. 1023, N 10, ст. 1405, 1411, 1416, 1427, N 13, ст. 1804, 1805, 1811, N 14, ст. 2011, 2021, N 18, ст. 2614, 2619, 2620, 2623, N 21, ст. 2981, N 24, ст. 3367, 3370, N 27, ст. 3945, 3950, 3966, 3972, 3983, 3990, 3995, N 29, ст. 4346, 4354, 4356, 4359, 4362, 4374, 4376, 4391);
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1, ст. 9, 12, 17, 25, 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30, ст. 3104, 3108; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, 10, 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3427, 3452; N 43, ст. 4412; N 49, ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553, 5556; 2008, N 24, ст. 2790; N 30, ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52, ст. 6229, 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711, 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160, 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6409, 6411; 2011, N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30 (ч. 1), ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (ч. 1), ст. 7015, 7039; N 49 (ч. 5), ст. 7070; N 50, ст. 7353, 7359; 2012, N 26, ст. 3444, 3446; N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 43, ст. 5786; N 50 (ч. 5), ст. 6967; N 53 (ч. 1), ст. 7596, 7614; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325, 2329, 2331; N 27, ст. 3468, 3477; N 43, ст. 5454; N 44, ст. 5633, 5642; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6690; N 52 (ч. 1), ст. 6961, 6981, 7008; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26 (ч. 1), ст. 3371, 3377; N 30 (ч. 1), ст. 4218, 4235, 4257; N 40 (ч. 2), ст. 5321; N 42, ст. 5615; N 52 (ч. 1), ст. 7542, 7558; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 7, 9, 52, 72; N 6, ст. 886; N 13, ст. 1807, 1808; N 27, ст. 3978, 3995);
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3613; N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7337; 2012, N 50 (ч. 4), ст. 6954; N 53 (ч. 1), ст. 7620, 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326, 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441, 3462, 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545, N 52 (ч. 1), ст. 7542; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 62, 63, N 24, ст. 3374);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52 (ч. 1), ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст. 1092, 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 53, 64, 72, 85, N 14, ст. 2022, N 27, ст. 3950, N 29 (ч. 1), ст. 4339, 4362, 4372, 4389);
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30 (ч. 1), ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, N 6, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2933, N 26 (ч. 1), ст. 3388, N 30 (ч. 1), ст. 4217, 4257, 4263; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 42, 53, 72, N 27, ст. 3951, 3989, N 29 (ч. 1), ст. 4339, 4364);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824; 2011, N 4, ст. 614);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст. 1807; 2011, N 13, ст. 1773; 2012, N 13, ст. 1533; 2014, N 10, ст. 1036);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53 (ч. 2), ст. 7958);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 719 "О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 34, ст. 4448);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5764; 2014, N 49, ст. 6953);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6118; 2015, N 3, ст. 576, N 38, ст. 5283);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст. 4142);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915) (Российская газета, 2009, 14 мая; 2010, 16 июля; 2011, 18 ноября);
Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2003, N 55; 2005, N 62, 64, 65; 2006, N 69, 72; 2007, N 73, 74; 2008, N 75, 77, 78; 2009, N 81, 82; 2010, N 84, 86; 2011, N 88 - 91; 2012, N 92 (т. I), 94, 96; Собрание законодательства Чувашской Республики, 2013, N 7, ст. 661, N 12, ст. 1288; 2014, N 3, ст. 176, N 6, ст. 583, N 9, ст. 869, N 11, ст. 1131, N 12 (ч. 1), ст. 1247, ст. 1267; 2015, N 6 (ч. 1), ст. 617; газета "Республика", 2015, 14 октября);
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 50 "Об образовании в Чувашской Республике" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2013, N 7, ст. 675; 2014, N 3, ст. 178, N 6, ст. 582, N 11, ст. 1125, N 12, ст. 1245; 2015, N 6 (ч. 1), ст. 620; газета "Республика", 2015, 14 октября);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005, N 11, ст. 754; 2006, N 3, ст. 123; 2007, N 3, ст. 132; 2008, N 12, ст. 883; 2009, N 5, ст. 1375; 2010, N 2, ст. 111; N 5, ст. 417; N 8, ст. 640; 2011, N 1, ст. 21; N 9, ст. 922; N 12, ст. 1317; 2012, N 1, ст. 27; 2013, N 11, ст. 1208, 1282; 2014, N 3, ст. 1077; 2015, N 3, ст. 282);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 декабря 2013 г. N 483 "Вопросы Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2013, N 12, ст. 1359; 2014, N 3, ст. 244; N 4, ст. 331; 2014, N 10, ст. 1071; 2015, N 3, ст. 257).";
в подразделе 1.4:
пункт 1.4.2 изложить в следующей редакции:
"1.4.2. Под федеральным государственным контролем качества образования понимается деятельность по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам предусмотренных частью 9 статьи 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" мер.";
в пункте 1.4.4 слова "организации и проведения проверок, установленных статьей 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" заменить словами ", установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";
в подразделе 1.7:
абзац второй пункта 1.7.1 изложить в следующей редакции:
"принятие предусмотренных частью 9 статьи 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" мер по результатам оценки соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам;";
в пункте 1.7.2:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"приказ Минобразования Чувашии о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности организацией (далее - лицензия) полностью или частично (в случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) и в случае неустранения нарушений обязательных требований в установленный Минобразования Чувашии срок исполнения выданного повторно предписания);";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"приказ Минобразования Чувашии о приостановлении действия (лишении) государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки; о возобновлении действия государственной аккредитации;";
абзац восьмой признать утратившим силу;
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"приказ Минобразования Чувашии о запрете приема в организацию полностью или частично (в случае неисполнения предписания); о возобновлении приема в организацию (в случае исполнения предписания).";
2) пункт 2.3.3 подраздела 2.3 раздела II изложить в следующей редакции:
"2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностного лица уполномоченного подразделения, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.";
3) в разделе III:
пункты 3.2.1 - 3.2.4 подраздела 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Основаниями для проведения плановых проверок (как выездных, так и документарных) являются ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок юридических лиц) и ежегодный план проведения проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее - план проверок органов управления), утвержденные Минобразования Чувашии.
3.2.2.Основанием для включения плановой проверки в план проверок юридических лиц является истечение 3 лет со дня:
государственной регистрации юридического лица;
окончания проведения последней плановой проверки организации.
В отношении организаций, осуществляющих отдельные виды деятельности в сфере образования, плановые проверки могут проводиться с установленной периодичностью. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью".
Плановая проверка одного и того же органа управления проводится не чаще одного раза в два года.
3.2.3.В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Минобразования Чувашии направляет проекты плана проверок юридических лиц и плана проверок органов управления в прокуратуру Чувашской Республики заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В плане проверок юридических лиц указываются сведения, предусмотренные Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.
В план проверок органов управления включаются следующие сведения: наименования и места нахождения органов управления, деятельность которых подлежит проверкам; наименование Минобразования Чувашии; цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
3.2.4.Минобразования Чувашии рассматривает предложения прокуратуры Чувашской Республики о проведении совместных плановых проверок и по итогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру Чувашской Республики утвержденный министром план проверок юридических лиц на бумажном носителе (с приложением копий в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.";
дополнить пунктами 3.2.4.1 - 3.2.4.5 следующего содержания:
"3.2.4.1. Если иное не установлено пунктом 3.2.4.2 подраздела 3.2 настоящего раздела, с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. не проводятся плановые проверки в отношении организаций, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением организаций, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона.
3.2.4.2.При наличии информации о том, что в отношении указанных в пункте 3.2.4.1 подраздела 3.2 настоящего раздела организаций ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее 3 лет, уполномоченное подразделение при формировании плана проверок юридических лиц вправе принять решение о включении в план проверок юридических лиц проверки в отношении таких организаций по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 9 Федерального закона, а также иными федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок. При этом в плане проверок юридических лиц помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.
3.2.4.3.Организации вправе подать в уполномоченное подразделение заявление об исключении из плана проверок юридических лиц проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в план проверок юридических лиц в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона.
3.2.4.4.При разработке планов проверок юридических лиц на 2017 и 2018 годы уполномоченное подразделение обязано с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в план проверок юридических лиц организаций к субъектам малого предпринимательства.
3.2.4.5.Должностные лица уполномоченного подразделения перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации содержание положений настоящего пункта. В случае представления должностным лицам уполномоченного подразделения при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение организаций, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в пункте 3.2.4.1 подраздела 3.2 настоящего раздела, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3.2.4.2 подраздела 3.2 настоящего раздела, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.";
пункты 3.2.5 - 3.2.7 изложить в следующей редакции:
"3.2.5. Утвержденный министром план проверок юридических лиц представляется в Рособрнадзор до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, а также доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минобразования Чувашии.
3.2.6.Внесение изменений в план проверок юридических лиц допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности организации в связи с ликвидацией или реорганизацией организации, прекращением организацией деятельности, подлежащей проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Сведения о внесенных в план проверок юридических лиц изменениях направляются Минобразования Чувашии в 10-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Чувашской Республики на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Минобразования Чувашии, за исключением сведений указанных планов проверок, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.7.Внеплановая проверка организаций (как выездная, так и документарная) проводится при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона и частью 5 статьи 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Внеплановая выездная проверка организаций по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона, проводится после согласования с прокуратурой Чувашской Республики.
Внеплановая проверка деятельности органов управления проводится Минобразования Чувашии на основании решения министра, принимаемого по согласованию с прокуратурой Чувашской Республики на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов управления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Чувашской Республики о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.";
пункт 3.5.3 подраздела 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа проверяемой организации дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минобразования Чувашии. При наличии согласия проверяемой организации на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемой организации способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемой организацией.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемой организации на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минобразования Чувашии.";
в подразделе 3.6:
пункт 3.6.3 изложить в следующей редакции:
"3.6.3. В случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам Минобразования Чувашии приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и устанавливает срок устранения выявленного несоответствия.
Указанный срок не может превышать шесть месяцев.";
пункт 3.6.5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация о результатах проведенных проверок деятельности органов управления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте Минобразования Чувашии.";
пункт 3.6.6 изложить в следующей редакции:
"3.6.6. Результатом административной процедуры являются предписание об устранении выявленных нарушений и решение Минобразования Чувашии о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и установлении срока для устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам.";
подраздел 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является выдача предписания.
3.7.2.Организация, орган управления, которым было направлено предписание, должны исполнить его в срок, установленный предписанием, и представить в Минобразования Чувашии отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет).
3.7.3.По истечении срока исполнения организацией, органом управления ранее выданного предписания Минобразования Чувашия проводит внеплановую проверку.
3.7.4.Проведение внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.2.7 - 3.2.9 подраздела 3.2, подразделами 3.3 и 3.4 настоящего раздела.
3.7.5.В случае неисполнения предписания (в том числе если отчет, представленный организацией, органом управления, допустившими нарушение, не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен) Минобразования Чувашии возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выдает повторно предписание и запрещает прием в данную организацию полностью или частично.
Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать три месяца.
3.7.6.До истечения срока исполнения выданного повторно предписания Минобразования Чувашии должно быть уведомлено организацией, органом управления об устранении нарушения обязательных требований с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.
3.7.7.В течение 30 дней после получения такого уведомления Минобразования Чувашии проводит проверку содержащейся в нем информации.
3.7.8.Прием в организацию возобновляется по решению Минобразования Чувашии со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.7.9.В случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения нарушений обязательных требований в установленный Минобразования Чувашии срок исполнения выданного повторно предписания Минобразования Чувашии приостанавливает действие лицензии на осуществление образовательной деятельности этой организации полностью или частично и обращается в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии.
Действие лицензии на осуществление образовательной деятельности приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда.
3.7.10.В случае вынесения судом решения о привлечении органа управления, его должностных лиц к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения ими нарушений обязательных требований в установленный Минобразования Чувашии срок исполнения выданного повторно предписания Минобразования Чувашии направляет в орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления.
3.7.11.В случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам Минобразования Чувашии приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и устанавливает срок устранения выявленного несоответствия.
Указанный срок не может превышать шесть месяцев.
3.7.12.До истечения срока устранения выявленного несоответствия Минобразования Чувашии должно быть уведомлено организацией об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов.
В течение 30 дней после получения уведомления Минобразования Чувашии проводит проверку содержащейся в уведомлении информации об устранении организацией выявленного несоответствия.
3.7.13.Действие государственной аккредитации возобновляется по решению Минобразования Чувашии со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия.
3.7.14.В случае, если в установленный Минобразования Чувашии срок организация не устранила выявленное несоответствие, Минобразования Чувашии лишает организацию государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
3.7.15.Результатом исполнения административной процедуры являются:
предписание об устранении ранее не устраненного нарушения (повторно);
протокол об административном правонарушении;
приказ Минобразования Чувашии о запрете приема в организацию полностью или частично (в случае неисполнения предписания); о возобновлении приема в организацию (в случае исполнения предписания);
приказ Минобразования Чувашии о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности этой организации полностью или частично (в случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения нарушений обязательных требований в установленный Минобразования Чувашии срок исполнения выданного повторно предписания); о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки (в случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам); о возобновлении действия государственной аккредитации (в случае устранения несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам); о лишении государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки (в случае неустранения несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам);
предложение в орган местного самоуправления об отстранении от должности руководителя органа управления;
обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.";
4) приложение N 2 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению к настоящему Указу.
2.Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением абзацев двадцать седьмого - двадцать девятого подпункта 3 пункта 1 настоящего Указа, которые вступают в силу с 10 января 2016 года.
Глава
Чувашской Республики
М.ИГНАТЬЕВ
г. Чебоксары
30 ноября 2015 года
N 182