Постановление от 23.11.2015 г № 3526
Об утверждении порядка разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития города Чебоксары на среднесрочный и долгосрочный периоды
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить Порядок разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития города Чебоксары на среднесрочный и долгосрочный периоды согласно приложению.
2.Структурным подразделениям администрации города Чебоксары представлять в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары материалы для разработки прогноза социально-экономического развития города Чебоксары на среднесрочный и долгосрочный периоды в соответствии с Порядком.
3.Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары (Жуков А.Е.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам М.Л.Семенова.
Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ
Порядок разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития города Чебоксары на среднесрочный и долгосрочный периоды
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и определяет порядок разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития города Чебоксары на среднесрочный и долгосрочный периоды (далее - прогнозы на среднесрочный и долгосрочный периоды).
1.2.Разработка и корректировка прогнозов на среднесрочный и долгосрочный периоды осуществляется отделом экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары (далее - отдел экономики) совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации города Чебоксары и другими участниками стратегического планирования при методическом содействии республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития (далее - республиканский орган исполнительной власти).
1.3.Прогноз социально-экономического развития города Чебоксары на среднесрочный период (далее - прогноз на среднесрочный период) согласовывается главой администрации города Чебоксары не позднее 15 сентября текущего года.
Прогноз на среднесрочный период не позднее пяти рабочих дней со дня принятия главой администрации города Чебоксары решения о его одобрении размещается на официальном сайте администрации города Чебоксары в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
1.4.Прогноз социально-экономического развития города Чебоксары на долгосрочный период (далее - прогноз на долгосрочный период) утверждается постановлением администрации города Чебоксары не позднее 5 октября текущего года.
Прогноз на долгосрочный период в течение пяти рабочих дней со дня принятия главой администрации города Чебоксары решения о его утверждении размещается на официальном сайте.
II.Разработка и корректировка прогноза на среднесрочный период
2.1.Прогноз на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на период, следующий за текущим годом, продолжительностью до трех лет включительно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Чувашской Республики на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития города Чебоксары с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики города Чебоксары.
2.2.Прогноз на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе и содержит:
1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития города Чебоксары;
2) оценку факторов и ограничений экономического роста города Чебоксары на среднесрочный период;
3) направления социально-экономического развития города Чебоксары и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
4) основные параметры муниципальных программ города Чебоксары.
2.3.Разработка прогноза на среднесрочный период осуществляется отделом экономики совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации города Чебоксары (далее - участники разработки прогноза на среднесрочный период).
2.4.Отдел экономики:
1) не позднее чем через семь рабочих дней со дня получения из республиканского органа исполнительной власти сценарных условий функционирования экономики Чувашской Республики и основных параметров прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочный период направляет участникам разработки прогноза на среднесрочный период организационно-методические материалы, необходимые для разработки прогноза на среднесрочный период;
2) в течение одного месяца после получения из республиканского органа исполнительной власти сценарных условий функционирования экономики Чувашской Республики и основных параметров прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочный период разрабатывает отдельные показатели и разделы прогноза на среднесрочный период в установленной сфере деятельности, обобщает показатели прогноза на среднесрочный период (далее также - материалы), представленные участниками разработки прогноза на среднесрочный период;
3) в течение 10 рабочих дней со дня поступления от участников разработки прогноза на среднесрочный период материалов проводит их проверку, которая включает:
рассмотрение материалов на соответствие отчетных данных, представленных участниками разработки прогноза на среднесрочный период, данным официального статистического учета;
проверку правильности проведения расчетов балансовых и относительных показателей прогноза на среднесрочный период;
сопоставление представленных участниками разработки прогноза на среднесрочный период показателей прогноза на среднесрочный период со сложившимися тенденциями социально-экономического развития города Чебоксары;
анализ представленных материалов с точки зрения достаточности и обоснованности изменений прогнозных показателей социально-экономического развития города Чебоксары;
4) принимает по результатам проверки материалов одно из следующих решений:
о возврате представленных участниками разработки прогноза на среднесрочный период материалов для доработки в случаях несоответствия отчетных данных, представленных участниками разработки прогноза на среднесрочный период, данным официального статистического учета, установления наличия ошибок при проведении расчетов балансовых и относительных показателей прогноза на среднесрочный период, недостаточной обоснованности степени влияния факторов, способствующих изменению тенденций развития, отсутствия пояснительных записок;
о направлении участникам разработки прогноза на среднесрочный период запроса о представлении дополнительной информации или разъяснений материалов;
об использовании представленных материалов для формирования прогноза на среднесрочный период и подготовки пояснительной записки.
2.5.Корректировка прогноза на среднесрочный период осуществляется отделом экономики совместно с участниками разработки прогноза на среднесрочный период на основе итогов социально-экономического развития города Чебоксары за девять месяцев текущего финансового года после получения из республиканского органа исполнительной власти уточненных основных параметров прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочный период в срок не позднее 1 ноября текущего финансового года в порядке, предусмотренном пунктом 2.4 настоящего Порядка.
III.Разработка и корректировка прогноза на долгосрочный период
3.1.Прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на 6 и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Чувашской Республики и данных, представляемых структурными подразделениями администрации города Чебоксары (далее - участники разработки прогноза на долгосрочный период).
3.2.Прогноз на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе и содержит:
1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития города Чебоксары;
2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития города Чебоксары на долгосрочный период;
3) оценку факторов и ограничений экономического роста города Чебоксары на долгосрочный период;
4) направления социально-экономического развития города Чебоксары и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
5) основные параметры муниципальных программ города Чебоксары;
6) основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами города Чебоксары.
3.3.Отдел экономики:
1) после получения из республиканского органа исполнительной власти сценарных условий функционирования экономики Чувашской Республики, основных параметров прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на долгосрочный период, методических рекомендаций направляет участникам разработки прогноза на долгосрочный период организационно-методические материалы, необходимые для разработки прогноза на долгосрочный период, не позднее чем через семь рабочих дней со дня их получения;
2) в течение одного месяца после получения из республиканского органа исполнительной власти сценарных условий функционирования экономики Чувашской Республики и основных параметров прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на долгосрочный период разрабатывает отдельные показатели и разделы прогноза на долгосрочный период в установленной сфере деятельности;
3) проверяет качество и полноту представляемых участниками разработки прогноза на долгосрочный период показателей прогноза на долгосрочный период, анализирует и обобщает их в течение 10 рабочих дней со дня их получения от участников разработки прогноза на долгосрочный период;
4) направляет прогноз на долгосрочный период в республиканский орган исполнительной власти не позднее чем через 35 рабочих дней после получения из республиканского органа исполнительной власти сценарных условий функционирования экономики Чувашской Республики, основных параметров прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на долгосрочный период.
3.4.Участники разработки прогноза на долгосрочный период не позднее чем через 15 рабочих дней со дня получения организационно-методических материалов, необходимых для разработки прогноза на долгосрочный период:
1) осуществляют комплексный анализ тенденций развития в установленной сфере деятельности, дают оценку значений показателей прогноза на долгосрочный период и их изменения в текущем году, указывают причины происходящих изменений;
2) на основе комплексного анализа разрабатывают показатели прогноза на долгосрочный период, описывают динамику и причины их изменения в прогнозируемом периоде, а также меры, направленные на достижение показателей прогноза на долгосрочный период;
3) представляют в отдел экономики показатели прогноза на долгосрочный период с пояснительной запиской.
3.5.Корректировка прогноза на долгосрочный период осуществляется решением главы администрации города Чебоксары с учетом прогноза на среднесрочный период не позднее 1 декабря года корректировки прогноза на долгосрочный период в порядке, предусмотренном пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Порядка.
IV.Порядок общественного обсуждения проектов прогнозов на среднесрочный и долгосрочный периоды
4.1.В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования города Чебоксары проекты прогнозов на среднесрочный и долгосрочный периоды (далее - проект прогноза) подлежат общественному обсуждению.
4.2.Общественное обсуждение обеспечивается путем размещения отделом экономики в течение трех рабочих дней со дня разработки проекта прогноза на официальном сайте проекта прогноза и информации о проведении общественного обсуждения с указанием:
срока начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта прогноза;
электронного адреса отдела экономики, контактного телефона сотрудника отдела экономики, ответственного за свод предложений и замечаний;
порядка направления предложений и замечаний к проекту прогноза.
4.3.Общественное обсуждение проекта прогноза проводится в сроки, установленные отделом экономики. Указанный срок не может быть менее семи календарных дней с даты размещения на официальном сайте проекта прогноза и информации, указанной в пункте 4.2 настоящего Порядка.
4.4.Результат общественного обсуждения в течение трех рабочих дней после его окончания рассматривается отделом экономики, оформляется протоколом, который подписывается заместителем главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам.
Предложения, не относящиеся к проекту прогноза, вынесенному на общественное обсуждение, отделом экономики не рассматриваются.
4.5.Протокол по результатам общественного обсуждения проекта прогноза в течение одного рабочего дня, следующего после дня его подписания, размещается на официальном сайте.