Приложение к Постановлению от 06.10.2015 г № 601


План мероприятий ("Дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Мариинско-посадского района на 2016 - 2020 годы"
Раздел I.Общее описание
План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Мариинско-Посадского районе Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы (далее - План) разработан во исполнение:
- Конвенции о правах инвалидов;
- Конституции Российской Федерации;
- Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности";
- государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297;
- Закона Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года";
- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2011 г. N 424 (далее - подпрограмма "Доступная среда").
Целью Плана является поэтапное обеспечение условий доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) на территории Мариинско-Посадского района.
Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН на территории Мариинско-Посадского района;
- повышение доступности и качества реабилитационных услуг;
- информационно-методическое обеспечение системы реабилитации и абилитации инвалидов;
- преодоление социальных барьеров в обществе посредством формирования толерантного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
Приложениями к Плану являются:
- таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг плана мероприятий "Повышение значений показателей доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы" (приложение N 1);
- перечень мероприятий плана ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы", реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (приложение N 2).
Раздел II.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Мариинско-Посадского района.
В Мариинско-Посадском районе по состоянию на 1 января 2015 г. проживает 22712 тыс. человек.
Доля инвалидов в общей численности населения в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики составляет 6,9 процента, то есть каждый четырнадцатый житель района является инвалидом. На протяжении трех лет относительно стабильным остается количество детей-инвалидов - 58.
В Мариинско-Посадском районе проводится работа по социальной поддержке и созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам социальной инфраструктуры (далее - ОСИ), способствующая полноценной интеграции инвалидов в общество, на основании ряда нормативных правовых актов, направленных на решение проблем в сфере реализации государственных социальных гарантий инвалидам:
- Закона Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 56 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан";
- постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2011 г. N 424 "О государственной программе Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012 - 2020 годы";
- распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 декабря 2014 г. N 759-р о создании инвалидам условий для беспрепятственного доступа к информации и объектам социальной инфраструктуры.
Немаловажное значение в процессе социализации инвалидов имеет квотирование рабочих мест, которое осуществляется в соответствии с Законом Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике" от 25.11.2011 N 68 (далее - Закон о квотировании рабочих мест для инвалидов).
В рамках реализации Закона о квотировании рабочих мест для инвалидов постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 марта 2015 г. N 73 "Об определении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты на 2015 год" в Мариинско-Посадском районе предусмотрено создание 4 специальных рабочих мест.
По состоянию на 1 июня 2015 г. в организациях создано 4 специальных рабочих мест, что составило 100%% от определенного вышеуказанным постановлением количества.
В решении вопросов создания доступной среды для инвалидов на территории Мариинско-Посадского района существует ряд проблем. В первую очередь это:
- отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным ОСИ, являющееся главным препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество, а следовательно, не позволяющее людям, имеющим ограничения в здоровье, быть равноправными членами гражданского общества и в полном объеме реализовывать свои конституционные права;
- отсутствие специалистов в строительной отрасли, владеющих достаточными профессиональными знаниями в области создания доступности для инвалидов, в т.ч. при составлении проектной документации и выполнении строительных (ремонтных) работ;
- отсутствие экспертов по оценке качества выполненных работ;
- отсутствие эффективной организации профилактической работы, направленной на устранение проявлений дискриминации по признаку инвалидности, на воспитание толерантного отношения к гражданам с ограниченными возможностями здоровья.
В 2013 году в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения с возможностью учета региональной специфики" начата работа по паспортизации ОСИ с целью объективной оценки состояния их доступности для инвалидов и других МГН.
В Мариинско-Посадском районе создана Комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН деятельность которых направлена на организацию проведения паспортизации ОСИ, а также выработку управленческих решений, направленных на осуществление последующей адаптации приоритетных объектов для нужд инвалидов, находящихся в ведении органов местного самоуправления.
Проведенный мониторинг показал, что большинство ОСИ не отвечают необходимым требованиям доступности для инвалидов. Наиболее уязвимыми в этой ситуации являются три основные категории инвалидов, численность которых в Мариинско-Посадском районе составляет:
- инвалиды-колясочники - 92 человек;
- инвалиды по слуху - 25 человек;
- инвалиды по зрению - 80 человек;
- дети-инвалиды - 53 человека.
По результатам проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, на 1 июля 2015 г. составлено 40 паспорта доступности ОСИ, в общем количестве приоритетных объектов в Мариинско-Посадском районе. 6 объекта включены в республиканский реестр объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МНГ.
С целью преодоления социальных барьеров в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов проводится работа по информированию населения о проблемах и достижениях инвалидов, по реализации проектов с участием инвалидов.
Средствами массовой информации созданы тематические рубрики, направленные на формирование толерантного отношения к лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Раздел III.Сроки и этапы реализации мероприятий плана
Реализация Плана рассчитана на 5 лет с 2016 по 2020 годы и включает три этапа:
Первый этап - оценка состояния доступности вновь вводимых в эксплуатацию объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, выявление и определение степени соответствия требованиям доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, в том числе жилищного фонда, образования, культуры, здравоохранения, социальной сферы, физической культуры и спорта посредством их паспортизации и последующей адаптации этих объектов.
Второй этап - реализация конкретных мероприятий в области обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, повышение качества реабилитационных услуг, развитие системы реабилитации, реабилитации и социальной интеграции инвалидов, развитие информационного пространства, обучения инвалидов и последующего их трудоустройства, занятости и социокультурной реабилитации.
Третий этап - анализ результатов состояния доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН на территории Мариинско-Посадского района и разработка, в случае необходимости, Плана на следующий период.
Раздел IV.Управление и контроль реализации плана
Реализация мероприятий осуществляется ответственными исполнителями Плана.
Ответственными исполнителями Плана мероприятий являются:
- АУ ДО ДЮШС "ФСК "Мариинский им. Елены Николаевой" Мариинско-Посадского района;
- Отдел культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района;
- Отдел градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района;
- Отдел образования и молодежной политики Мариинско-Посадского района;
- Отдела информатизации администрации Мариинско-Посадского района;
- ОСЗН Мариинско-Посадского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию);
- РГУ "Мариинско-Посадский Центр социального обслуживания населения" (по согласованию);
- БУ "Мариинско-Посадская центральная районная больница им. Н.А.Геркена" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию);
- Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Мариинско-Посадского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию);
- Администрации поселений Мариинско-Посадского района (по согласованию).
Раздел V.Оценка эффективности реализации мероприятий плана
Мероприятия Плана направлены на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
В результате реализации мероприятий ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Мариинско-Посадского района характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, трудовой занятости инвалидов, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.
Социальная эффективность мероприятий Плана будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных ОСИ, предоставляемых услугах и формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
- информационных компаний и акций средств массовой информации, освещающих проблемы инвалидов;
- повышения уровня и качества услуг, предоставляемых для инвалидов и других МГН;
- доступности ОСИ Мариинско-Посадского района.
Инструментами по определению степени удовлетворенности условиями, созданными для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, будут являться:
- результаты социологических опросов, проводимых ежегодно (октябрь - ноябрь);
- мониторинг показателей обеспечения доступности для инвалидов ОСИ и услуг.
Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг плана мероприятий ("Дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Мариинско-посадского района на 2016 - 2020 годы"
N п/п Наименование показателей доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг Единица измерения Значение показателей Ответственный исполнитель
2016 2017 2018 2019 2020
1 Удельный вес вновь вводимых с 1 июля 2016 года в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов связи, социальной, инженерной и транспортных инфраструктур (далее - объекты), транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) (от общего количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозки населения транспортных средств) %% 100 100 100 100 100 Администрация Мариинско-Посадского района и администрации поселений Мариинско-Посадского района (по согласованию)
2 Удельный вес действующих с 1 июля 2016 года объектов социальной, инженерной и транспортных инфраструктур, на которых в результате капитального ремонта, реконструкции, модернизации созданы условия доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг (от общего количества объектов прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию) %% 50 60 70 80 95 Администрация Мариинско-Посадского района и администрации поселений Мариинско-Посадского района (по согласованию)
3 Удельный вес объектов социальной инфраструктуры, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в общем количестве приоритетных объектов в Чувашской Республике %% 0 7 15 23 30 Администрация Мариинско-Посадского района и администрации поселений Мариинско-Посадского района (по согласованию)
4 Доля услуг, предоставляемых в доступном для инвалидов формате: дифференцировано для инвалидов по зрению, слуху, с нарушениями опорно-двигательного аппарата (от общего количества соответствующих услуг, предоставляемых населению) %% 0 5 10 15 20 Администрация Мариинско-Посадского района

Перечень мероприятий плана ("Дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Мариинско-посадского района чувашской республики на 2016 - 2020 годы", реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг
N п/п Наименование мероприятия Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия Ответственные исполнители Срок реализации Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг
Раздел I. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры (здравоохранения, социальной защиты, образования, занятости, культуры, физической культуры и спорта), включая оборудование объектов необходимым оборудованием и приспособлениями
1 Внесение данных паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры, адаптированных и планируемых к адаптации в период с 2016 по 2020 годы в раздел "Карта объектов" модуля "Интерактивная карта доступности объектов" специализированной информационной системы "Интернет-портал "Жить вместе" Приказ Минтруда России от 25 декабря 2012 г. N 626 Администрация Мариинско-Посадского района, администрации поселений района. 2016 - 2020 годы Систематизация сведений об адаптированных объектах, и объектах, подлежащих адаптации в указанный период
2 Адаптация БУ "Мариинско-Посадская центральная районная больница им. Н.А.Геркена" Минздравсоцразвития Чувашии к обслуживанию инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 февраля 2014 г. N 47 БУ "Мариинско-Посадская ЦРБ им. Н.А.Геркена" Минздравсоцразвития Чувашии до 2020 года Увеличение количества инвалидов, способных самостоятельно обратиться за медицинской помощью. Устранение барьеров на пути следования инвалидов и других МГН при посещении ими поликлиник, больниц
3 Адаптация организаций социального обслуживания к обслуживанию инвалидов и других МГН РГУ "Мариинско-Посадский Центр социального обслуживания населения", ОСЗН Мариинско-Посадского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии до 2020 года Увеличение количества инвалидов, способных самостоятельно обратиться за предоставлением социальных услуг
4 Адаптация организаций физической культуры и спорта к обслуживанию инвалидов и других МГН АУ ДО ДЮШС "ФСК "Мариинский им. Елены Николаевой" Мариинско-Посадского района до 2020 года Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов, детей-инвалидов и других МГН
5 Адаптация организаций культуры к обслуживанию инвалидов и других МГН Отдел культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района до 2020 года Увеличение количества инвалидов, способных самостоятельно посещать объекты сферы культуры. Проведение социокультурной реабилитации инвалидов посредством приобщения их к ценностям культуры
6 Адаптация зданий центров занятости населения для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН КУ "ЦЗН Мариинско-Посадского района" Чувашской Республики до 2020 года Возможность посещения инвалидами и другими МГН центров занятости населения с целью поиска и подбора вакансий и дальнейшего трудоустройства
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
1 Оснащение организаций социального обслуживания телефонными аппаратами с учетом особых потребностей инвалидов по слуху и зрению, информационными табло и иными устройствами для ориентации, создание беспроводного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 февраля 2014 г. N 47 РГУ "Мариинско-Посадский Центр социального обслуживания населения", ОСЗН Мариинско-Посадского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии до 2020 года Увеличение количества инвалидов пользующихся специальными устройствами для ориентации, телефонными аппаратами, информационными табло
2 Приобретение мониторов и клавиатуры, устройств беспроводного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для компьютерных классов для лиц с нарушениями опорно-двигательных функций, зрения и слуха в организациях социального обслуживания РГУ "Мариинско-Посадский Центр социального обслуживания населения", ОСЗН Мариинско-Посадского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии до 2020 года Увеличение количества инвалидов с нарушениями опорно-двигательных функций, зрения и слуха, пользующихся специальной компьютерной техникой (клавиатуры Брайля, видеоувеличители, мониторы и т.д.)
3 Проведение социальной реабилитации и абилитации детей-инвалидов путем организации выездных бригад специалистов по социальной работе для оказания им реабилитационных услуг на дому РГУ "Мариинско-Посадский Центр социального обслуживания населения", отдел образования и молодежной политики Мариинско-Посадского района, БУ "Мариинско-Посадская ЦРБ им. Н.А.Геркена" до 2020 года Проведение социокультурной и спортивной реабилитации и предоставление реабилитационных услуг на дому детям-инвалидам
4 Реализация мероприятий по сохранению рабочих мест для инвалидов Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 февраля 2014 г. N 47 КУ "ЦЗН Мариинско-Посадского района" Чувашской Республики до 2020 года Увеличение количества инвалидов, трудоустроенных на специально созданные рабочие места
5 Проведение круглых столов, уроков доброты и других мероприятий, направленных на информирование детей, подростков и их родителей в организациях социального обслуживания семьи и детей, обучающихся общеобразовательных организаций о проблемах инвалидности и толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья ОСЗН Мариинско-Посадского района, отдел образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района, РГУ "Мариинско-Посадский Центр социального обслуживания населения", Администрация Мариинско-Посадского района, Администрации поселений Мариинско-Посадского района до 2020 года Проведение реабилитации, абилитации, формирование толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья и интеграция их в общество
6 Проведение районных творческих конкурсов и иных мероприятий в сфере культуры с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 февраля 2014 г. N 47 Отдел культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района до 2020 года
Раздел III. Мероприятия, способствующие информационно-методическому обеспечению доступности услуг и развитию системы реабилитации и абилитации инвалидов
1 Организация и проведение социокультурных и спортивных мероприятий с участием лиц, в т.ч. детей с ограниченными возможностями здоровья Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 февраля 2014 г. N 47 Отдел культуры и социального развития администрации Мариинско-Посадского района, администрация Мариинско-Посадского района 2016 - 2020 годы Увеличение количества инвалидов из числа граждан, в т.ч. детей с ограниченными возможностями здоровья, привлеченных к участию в социокультурных и спортивных мероприятий
2 Размещение в районной газете "Знамя" информации о необходимости создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 февраля 2014 г. N 47 Администрация Мариинско-Посадского района, СМИ 2016 - 2020 годы Информирование общественности о необходимости создания условий для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН
3 Освещение в районной газете "Знамя" информации о мероприятиях по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН Администрация Мариинско-Посадского района, СМИ 2016 - 2020 годы

Архив документов Чувашской Республики (c) 2024