Постановление от 30.09.2015 г № 678
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Аликовском районе на 2016 — 2020 годы
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" администрация Аликовского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Аликовском районе на 2016 - 2020 годы" (далее - План).
2.Комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения совместно со структурными подразделениями администрации Аликовского района и организациями независимо от организационно-правовых форм обеспечить своевременное исполнение мероприятий, предусмотренных Планом.
3.Рекомендовать организациям независимо от организационно-правовых форм принять активное участие в реализации мероприятий Плана и обеспечить его своевременное исполнение.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам - начальника отдела образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района Э.В.Николаева
И.о. главы администрации
Аликовского района
Л.М.НИКИТИНА
План мероприятий ("Дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в аликовском районе на 2016 - 2020 годы"
Раздел I.Характеристика ситуации в области обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг, описание проблемы и обоснование необходимости ее решения
План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Аликовском районе на 2016 - 2020 годы (далее - План) направлен на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Аликовского района и разработан в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
Целью Плана является поэтапное обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Аликовского района.
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Аликовского района.
В Аликовском районе по состоянию на 1 января 2015 г. проживает 16636 человек.
По данным мониторинга основных социально-демографических показателей на 1 июля 2015 г. на территории Аликовского района проживает 1346 инвалидов, что составляет 8,09%% от общей численности населения, в том числе 101 ребенок-инвалид, что составляет 0,61%% от общей численности населения Аликовского района.
В районе проводится работа по социальной поддержке и созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам социальной инфраструктуры, способствующая полноценной интеграции инвалидов в общество. С этой целью принят ряд нормативных правовых актов, направленных на решение проблем в сфере предоставления государственных социальных гарантий инвалидам:
- муниципальная программа Аликовского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением администрации Аликовского района от 28.01.2014 N 82 (подпрограмма "Доступная среда" утверждена постановлением администрации Аликовского района от 16 июля 2014 г. N 575 "О внесении изменений в постановление администрации Аликовского района от 28.01.2014 N 82");
- постановление администрации Аликовского района от 28.05.2014 N 434 "О создании комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения";
- постановление администрации Аликовского района от 22.05.2015 N 404 "О внесении изменений в состав комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения";
- распоряжение главы администрации Аликовского района от 15.07.2015 от N 18 "О назначении ответственного за координацию работ по разработке и утверждению муниципальной дорожной карты".
В целях осуществления контроля в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения постановлением администрации Аликовского района создана комиссия по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН (далее - Комиссия).
Основными задачами Комиссии являются:
- осуществление контроля за соблюдением предприятиями, организациями, учреждениями, предпринимателями без образования юридического лица (далее - организациями), действующими на территории Аликовского района, законодательства в области создания для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной среды жизнедеятельности, беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры;
- участие в разработке программ и планов мероприятий по обеспечению доступной среды жизнедеятельности инвалидов;
- осуществление контроля за выполнением на объектах социальной инфраструктуры намеченных мероприятий, планов и программ;
- инициирование принятия мер воздействия к нарушителям законодательства в области создания беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Немаловажное значение в процессе социализации инвалидов имеет квотирование рабочих мест, которое осуществляется в соответствии с Законом Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике" (далее - Закон о квотировании рабочих мест для инвалидов).
В рамках реализации Закона о квотировании рабочих мест для инвалидов постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 марта 2015 г. N 73 "Об определении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты на 2015 год" в 2 организациях Аликовского района предусмотрено создание 2 специальных рабочих мест. На эти специальные рабочие места в Аликовском районе предусмотрено трудоустройство двух инвалидов 3 группы.
По состоянию на 1 сентября 2015 г. в 2 организациях создано 2 специальных рабочих места, что составило 100%% от определенного вышеуказанным постановлением количества. Один инвалид трудоустроен в ООО "Аликовский плодокомбинат" и один инвалид в МБОУ "Аликовская СОШ им. И.Я.Яковлева".
Всего за 2010 - 2015 годы в Аликовском районе создано 12 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов. При этом, на 1 сентября 2015 года 2 рабочих места (16,7%%), созданных для инвалидов, в МБОУ "Большеямашевская СОШ" и МУП "Сельский Двор", остаются незанятыми вследствие увольнения инвалидов по собственному желанию и невозможности подобрать работника из числа инвалидов соответствующего вида заболевания. На 1 октября текущего года данные рабочие места планируется заполнить. Работники подобраны, также с работодателями вышеуказанных организаций достигнуто соглашение.
В 2013 году в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения с возможностью учета региональной специфики" начата работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры с целью объективной оценки состояния их доступности для инвалидов и других МГН.
Деятельность комиссии по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН направлена на организацию проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры, а также выработку управленческих решений, направленных на осуществление последующей адаптации приоритетных объектов для нужд инвалидов, находящихся в ведении администрации Аликовского района.
Доступность объектов и услуг в первоочередном порядке обеспечивается для наиболее уязвимых категорий инвалидов, численность которых в Аликовском районе составляет:
- инвалиды - колясочники - 15 человек, в том числе 3 ребенка-инвалида;
- инвалиды по слуху - 21 человек, в том числе 3 ребенка-инвалида;
- инвалиды по зрению - 75 человек, в том числе 4 ребенка-инвалида;
- инвалиды по слуху и зрению - 1 человек, в том числе 0 ребенок-инвалид.
На 1 сентября 2015 г. составлены паспорта доступности 23 объектов социальной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов в Аликовском районе это составляет 7,5%%. Сформирован муниципальный реестр объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Администрацией Аликовского района разработана и принята подпрограмма "Доступная среда" муниципальной программы Аликовского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением администрации Аликовского района от 16 июля 2014 г. N 575. Комплексы мероприятий подпрограммы направлены на обеспечение доступности для инвалидов муниципальных объектов социальной инфраструктуры, в т.ч. жилых помещений, с помощью специальных устройств, приспособлений, технических средств реабилитации, оборудование элементов доступности входных групп в жилых домах до проведения их реконструкции (капитального ремонта), в которых проживают инвалиды-колясочники.
С целью преодоления социальных барьеров в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов проводится работа по информированию населения о проблемах и достижениях инвалидов, по реализации проектов с участием инвалидов.
Комиссией по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, в состав которой входит руководитель общественной организации инвалидов, проводится методическая работа по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Раздел II.Сроки и этапы реализации мероприятий плана
Реализация Плана рассчитана на 5 лет с 2016 по 2020 годы и включает три этапа:
Первый этап - оценка состояния доступности вновь вводимых в эксплуатацию объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, выявление и определение степени соответствия требованиям доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, в том числе жилищного фонда, образования, культуры, здравоохранения, социальной сферы, физической культуры и спорта посредством их паспортизации и последующей адаптации этих объектов.
Второй этап - реализация конкретных мероприятий в области обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, повышение качества реабилитационных услуг, развитие системы реабилитации, абилитации и социальной интеграции инвалидов, развитие информационного пространства, обучения инвалидов и последующего их трудоустройства, занятости и социокультурной реабилитации.
Третий этап - анализ оценки состояния доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН на территории Аликовского района, и, в случае необходимости, корректировка Плана путем внесения изменений.
Раздел III.Контроль за реализацией плана
Координация и контроль за реализацией Плана осуществляется администрацией Аликовского района.
Организациям независимо от организационно-правовых форм рекомендуется принять активное участие в реализации Плана и обеспечить его своевременное исполнение.
Ответственными исполнителями Плана мероприятий являются:
- администрация Аликовского района;
- администрации сельских поселений;
- отдел социальной защиты Аликовского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию);
- БУ "Аликовский центр социального обслуживания населения" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию);
- КУ ЦЗН Вурнарского района Госслужбы занятости Чувашии (по согласованию);
- БУ "Аликовская ЦРБ" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию);
- подведомственные организации.
Исполнители Плана ежегодно:
- в срок до 1 декабря текущего года представляют информацию о мероприятиях, планируемых в рамках исполнения Плана, и объектах социальной инфраструктуры, на которых планируется создать условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов в следующем году с указанием объема и источника финансирования;
- в срок до 1 февраля текущего года, следующего за отчетным, представляют информацию о проделанной работе в рамках исполнения мероприятий Плана, и объектах социальной инфраструктуры, на которых созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов за прошедший период с указанием объема и источника финансирования.
Раздел IV.Оценка эффективности реализации мероприятий плана
Мероприятия Плана направлены на обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
В результате реализации мероприятий ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Аликовского района, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, трудовой занятости инвалидов, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.
Социальная эффективность мероприятий Плана будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- повышения уровня информированности инвалидов о доступности объектов социальной инфраструктуры, предоставляемых на них услугах и формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и активного участия инвалидов в жизни общества;
- проведения информационных кампаний и акций средствами массовой информации, освещающими проблемы инвалидов;
- повышения уровня и качества услуг, предоставляемых инвалидам;
- обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
Инструментами определения степени удовлетворенности условиями, созданными для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, являются:
- результаты ежегодно проводимых социологических опросов;
- мониторинг показателей обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг.
Приложениями к Плану являются:
- таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг плана мероприятий "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Аликовском районе на 2016 - 2020 годы" (приложение N 1);
- перечень мероприятий плана ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Аликовском районе на 2016 - 2020 годы", реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (приложение N 2).