Приложение к Постановлению от 30.09.2005 г № 320 Положение
Положение о порядке проведения конкурса на выполнение работ по эксплуатации и ремонту жилищного фонда
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке конкурсного отбора предприятий по эксплуатации и ремонту домов жилищного фонда разработано в соответствии с действующим законодательством.
1.2.Положение определяет порядок и условия организации и проведения конкурсного отбора предприятий любой организационно-правовой формы (в дальнейшем подрядчик) на право заключения договора на исполнение муниципального заказа на услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий в целях обеспечения собственником надлежащей эксплуатации жилых домов.
1.3.Отбор подрядчиков по эксплуатации и ремонту жилищного фонда проводится на основе открытого конкурса.
1.4.На конкурсной основе осуществляется отбор подрядчиков, как на выполнение всего комплекса работ и услуг по эксплуатации и ремонту жилищного фонда, так и отдельных их видов.
2.Порядок организации конкурса
2.1.При проведении конкурсов документация, предложения и обосновывающие документы, представляемые участниками конкурсов, составляются на русском языке.
2.2.МУП "Управляющая компания в ЖКХ г. Новочебоксарска", в хозяйственном ведении которой находится муниципальный жилищный фонд, а также многоквартирные дома, переданные по договорам поручения на управление общим имуществом Товариществами собственников жилья и Жилищно-строительными кооперативами, выступающая в роли организатора конкурса (в дальнейшем организатор конкурса), осуществляет следующие функции:
- принимает решение о проведении конкурса;
- несет расходы по организации и проведению конкурса;
- издает официальный распорядительный документ (приказ) о проведении конкурса;
- разделяет заказ на предметы конкурса, определяет вид и условия проведения конкурса (выполнение всего комплекса работ и услуг по эксплуатации и ремонту жилищного фонда, так и отдельных их видов, сроки выполнения работ, оказание услуг, критерии оценки предложений исполнителей, место и сроки проведения конкурса и др);
- формирует состав конкурсной комиссии (в дальнейшем конкурсная комиссия).
2.3.Организатор конкурса не возмещает расходы участникам конкурса за подготовку заявок и документации.
2.4.Организатор конкурса устанавливает требования по качеству содержания и ремонта жилых домов, а также определяет предельную стоимость вышеуказанных работ.
2.5.Организатор конкурса:
- извещает потенциальных участников конкурса через средства массовой информации не позднее, чем за 45 дней о дне, часе и месте его проведения;
- проводит консультации с участниками конкурса по конкурсной документации и условиям проведения конкурса;
- предоставляет участникам конкурса техническую характеристику жилищного фонда, выставленного на конкурс, при необходимости организует его осмотр;
- организует комиссионное обследование и составляет акт технического состояния домов конкурсного участка;
- определяет перечень и объемы работ в жилищном фонде, который выставлен на конкурс;
- обеспечивает сбор, хранение и анализ представленных заявок на участие в конкурсе;
- разрабатывает формы бланков и определяет критерии балловой системы оценки для работы конкурсной комиссии по определению победителей и лидирующих групп участников конкурса;
- доводит до сведения участников результаты конкурса.
2.6.Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:
- наименование, адрес и контактные телефоны организатора конкурса;
- дату, время и место проведения открытого конкурса;
- об объекте и предмете конкурса, виде работ;
- окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе;
- порядке и месте приобретения конкурсной документации;
- порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
2.7.Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения, но не позднее, чем за тридцать дней до его проведения, если иное не оговорено в извещении.
Организатор конкурса не возмещает участнику конкурса затраты за подготовку конкурсных документов.
2.8.Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменной форме, в которой указывается перечень прилагаемых документов, запечатанных в конверт.
Перечень прилагаемых документов:
- сведения об участнике конкурса с указанием юридического адреса и банковских реквизитов;
- данные о профессиональном опыте и квалификации участника конкурса в сфере эксплуатации и ремонта жилищного фонда;
- заявленная стоимость работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда;
- укомплектованность кадрами;
- информация о результатах финансовой деятельности участника конкурса, баланс за предыдущий период работы;
- наличие производственной базы, техническая оснащенность;
- предложения участника о возможности обеспечения качества и стоимости работ при выполнении всего перечня требуемых работ и соблюдении действующих нормативов по эксплуатации и ремонту жилищного фонда;
- план организационно-технических мероприятий по повышению уровня качества и снижению себестоимости обслуживания и ремонта жилищного фонда.
К заявке прилагается следующая информация об участнике конкурса:
- полное и сокращенное наименование исполнителя, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты;
- дата, место и орган регистрации исполнителя, организационно-правовая форма, форма собственности;
- заверенные копии учредительных и регистрационных документов;
- структура организации, наличие филиалов;
- профилирующее направление деятельности;
- лицензии на деятельность, являющуюся предметом конкурса.
2.9.Организатор конкурса обязан:
- зарегистрировать заявку и другую документацию немедленно после ее представления и приемки. Проставляется регистрационный номер, дата и время ее получения;
- при приемке документов проверяется правильность оформления конверта с заявкой и его сохранность;
- при нарушении условий представления и оформления документов имеет право отказать в ее приемке;
- конверт с заявкой на участие конкурсе, полученный по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее исполнителю;
- до объявленного срока окончания приема заявок им не были устранены отмеченные недостатки в предоставленных документах.
2.10.Заявка участника отклоняется конкурсной комиссией, если:
- участник открытого конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором конкурса;
- участник открытого конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе;
- заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
2.11.Если на участие в конкурсе будет подана только одна заявка, конкурс считается несостоявшимся.
2.12.В состав конкурсной комиссии включаются:
- представители организатора конкурса;
- представитель государственной жилищной инспекции;
- представители других органов государственного контроля и надзора;
- представитель городской администрации.
3.Проведение конкурса, выбор победителя открытого конкурса
3.1.Члены конкурсной комиссии обязаны:
- быть независимыми в принятии решения и руководствоваться при этом интересами организатора конкурса;
- не разглашать ход обсуждения вопросов, способы работы и принятия решений конкурсной комиссией;
- не оказывать давления на других членов конкурсной комиссии при обсуждении вопросов, изложении своего мнения.
3.2.Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов.
3.3.Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время.
3.4.Участники открытого конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
3.5.После вскрытия конвертов комиссия составляет протокол, в котором регистрирует поступившие предложения участников.
3.6.Конкурсная комиссия проверяет представленные заявки на соответствие требованиям, содержащимся в конкурсной документации.
3.7.Проведение переговоров между организатором конкурса или конкурсной комиссии и участником относительно его заявки на участие в конкурсе не допускается.
3.8.Конкурсная комиссия проводит с участниками конкурса собеседование. Целью собеседования является пояснение и уточнение информации, содержащейся в заявках, а также получение дополнительных сведений у участника конкурса или из других источников.
3.9.Критериями отбора участников конкурса и определения победителя является:
- предлагаемый уровень качества работ и услуг;
- стоимость работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда;
- профессиональный опыт;
- квалификация;
- наличие производственной базы, техническая оснащенность;
- отзывы;
- собеседование с участком конкурса;
- полнота информации в заявке участника конкурса.
3.10.Члены конкурсной комиссии заполняют оценочную таблицу на каждого участника конкурса, предусматривающую соответствующее число баллов для каждого конкретного пункта элемента заявки.
3.11.По результатам оценочных таблиц составляется итоговый протокол, определяющий победителя открытого конкурса.
Итоговый протокол содержит следующие данные:
- состав комиссии;
- перечень участников конкурса;
- общее количество баллов, набранное каждым участником;
- наименование победителя конкурса;
- наименование участника, занявшего второе место и остальных участников.
3.12.Победителем открытого конкурса признается участник, в заявке которого по оценке конкурсной комиссии предложены лучшие условия выполнения работ, оказания услуг и набравший максимальное количество баллов.
3.13.Организатор конкурса в трехдневный срок направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.
3.14.Организатором конкурса и его победителем должен быть подписан договор подряда на обслуживание жилых домов, выставленных на конкурс в срок не позднее двадцати дней после оформления протокола, если иной срок не был указан в извещении.
В договоре подряда должны быть отражены взаимные обязательства сторон:
подрядчик гарантирует уровень качества выполняемых работ и услуг, соответствующий объективным возможностям, созданным заказчиком и несет имущественную ответственность в случае ненадлежащего выполнения или неисполнения предусмотренных договором обязательств по содержанию и ремонту жилых домов;
заказчик гарантирует оплату работ и услуг в соответствии с реально достигнутым уровнем качества.
3.15.В случае, если победитель конкурса не подписал договор подряда в установленные сроки, организатор конкурса определяет нового победителя конкурса из числа остальных участников конкурса в соответствии с настоящим положением.