Постановление от 18.09.2015 г № 342
Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, Шемуршинского района содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
В соответствии с Федеральным законом от 5 марта 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация Шемуршинского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Шемуршинского района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Глава администрации
Шемуршинского района
В.П.ФАДЕЕВ
Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд шемуршинского района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
1.Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
а) администрации Шемуршинского района, утверждающих:
правила определения требований к закупаемым муниципальными органами Шемуршинского района, подведомственными указанным органам казенными учреждениями Шемуршинского района и бюджетными учреждениями Шемуршинского района отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов Шемуршинского района (включая соответственно их структурные подразделения администрации района, исполняющие в соответствии с бюджетным законодательством функции главного распорядителя бюджетных средств и подведомственные муниципальным органам казенные учреждения) (далее - нормативные затраты).
б) муниципальных органов Шемуршинского района, утверждающих:
нормативные затраты;
требования к закупаемым ими, соответственно их структурными подразделениями администрации района, исполняющие в соответствии с бюджетным законодательством функции главного распорядителя бюджетных средств и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
2.Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются финансовым отделом администрации района по согласованию с отделом экономики администрации района в форме проектов постановлений администрации Шемуршинского района.
3.Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) муниципального органа утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
4.Муниципальные органы в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.
5.Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), муниципальные органы, размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
6.Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается муниципальными органами Шемуршинского района и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.
7.Муниципальные органы Шемуршинского района рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
8.Муниципальные органы Шемуршинского района не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
9.По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальные органы Шемуршинского района при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце втором подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при муниципальных органах Шемуршинского района в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее - общественный совет).
10.В состав общественного совета входят представители муниципальных органов, осуществляющих функции по выработке муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.
11.По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, общественный совет принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки проекта правового акта;
б) о возможности принятия правового акта.
12.Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается муниципальными органами, органами Шемуршинского района в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
13.Муниципальные органы Шемуршинского района до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым отделом администрации Шемуршинского района.
14.Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются муниципальными органами Шемуршинского района не реже одного раза в год.
15.В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящего документа, муниципальные органы Шемуршинского района утверждают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.
16.Муниципальные органы Шемуршинского района в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
17.Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
18.Постановление администрации Шемуршинского района, утверждающее правила определения требований к закупаемым муниципальными органами Шемуршинского района, подведомственными указанным органам казенными учреждениями Шемуршинского района и бюджетными учреждениями Шемуршинского района отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный постановлением администрации Шемуршинского района перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом Шемуршинского района, структурными подразделениями администрации Шемуршинского района, исполняющие в соответствии с бюджетным законодательством функции главного распорядителя бюджетных средств, подведомственными муниципальным органам Шемуршинского района казенными учреждениями Шемуршинского района и бюджетными учреждениями Шемуршинского района (далее - ведомственный перечень);
в) форму ведомственного перечня.
19.Постановление администрации Шемуршинского района, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
б) обязанность муниципальных органов Шемуршинского района определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Российской Федерации;
в) требование об определении муниципальными органами Шемуршинского района нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
20.Правовые акты муниципальных органов Шемуршинского района, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим муниципальным органом Шемуршинского, структурными подразделениями администрации Шемуршинского района, исполняющие в соответствии с бюджетным законодательством функции главного распорядителя бюджетных средств и подведомственными муниципальным органам Шемуршинского района казенными учреждениями Шемуршинского района и бюджетными учреждениями Шемуршинского района, должен содержать следующие сведения:
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
21.Муниципальные органы Шемуршинского района разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
22.Правовые акты муниципальных органов Шемуршинского района, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
23.Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа Шемуршинского района и (или) одного или нескольких структурных подразделений администрации Шемуршинского района, и (или) подведомственных казенных учреждений Шемуршинского района.
24.Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.