Постановление от 26.08.2015 г № 314
Об организации учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 г. N 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов" в целях учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить:
Положение об учете и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (приложение N 1);
Порядок информационного взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики с органом исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченным на размещение от имени Чувашской Республики сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, по сбору и актуализации сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - Порядок) (приложение N 2).
2.Определить Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики органом исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченным на размещение от имени Чувашской Республики сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - система учета информационных систем).
3.Органам исполнительной власти Чувашской Республики:
в двухнедельный срок определить ответственных должностных лиц, обеспечивающих представление сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, и их своевременную актуализацию для размещения в системе учета информационных систем в соответствии с Порядком;
в трехмесячный срок обеспечить представление Министерству информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, для первоначального размещения в системе учета информационных систем;
осуществлять взаимодействие с Министерством информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики в соответствии с Порядком.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики.
5.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
Положение об учете и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств республиканского бюджета чувашской республики
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 г. N 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов", приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 мая 2013 г. N 127 "Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 ноября 2013 г., регистрационный N 30318) (далее - методические указания по учету) и устанавливает требования к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
1.2.Целями учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры являются:
обеспечение единства принципов создания, развития, модернизации и эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, приобретаемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
оптимизация расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на создание, модернизацию, приобретение и эксплуатацию информационных систем;
определение уровня информационной обеспеченности информационных систем, исключение дублирования и повышение эффективности их использования;
раскрытие информации об использовании информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органами исполнительной власти Чувашской Республики.
1.3.В настоящем Положении используются следующие понятия:
"информация" - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
"информационная система" (далее также - ИС) - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
"компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" (далее - компонент ИТКИ) - информационные технологии, технические и программные средства, информационно-телекоммуникационные сети, предназначенные как непосредственно для целей реализации полномочий органов исполнительной власти Чувашской Республики, так и для обеспечения функционирования ИС;
"объекты учета" - ИС и (или) компоненты ИТКИ, создаваемые и приобретаемые за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
"электронный паспорт объекта учета" - структурированные сведения об объекте учета, представленные в виде электронного документа в формате, установленном методическими указаниями по учету.
II. Требования к осуществлению учета информационных систем
и компонентов ИТКИ и их классификации
2.1. В качестве ИС учета объектов учета используется федеральная государственная информационная система учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - система учета ИС).
2.2. Включению в систему учета ИС подлежат сведения об объектах учета, созданных и введенных в эксплуатацию органами исполнительной власти Чувашской Республики.
Не подлежат включению в систему учета ИС сведения об объектах учета, содержащие информацию, отнесенную в установленном порядке к государственной тайне.
2.3. Размещение сведений в системе учета ИС, включая их актуализацию, а также ведение учета объектов учета осуществляются в форме электронных паспортов объектов учета.
2.4. Представление органу исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченному на размещение от имени Чувашской Республики сведений в системе учета ИС (далее - уполномоченный орган), органами исполнительной власти Чувашской Республики сведений для размещения в системе учета ИС, включая их актуализацию, осуществляется в виде электронных паспортов объектов учета в формате, установленном приложением N 3 к методическим указаниям по учету.
2.5. При формировании сведений об объектах учета рекомендуется использовать следующие классификационные категории объектов учета:
а) ИС обеспечения специальной деятельности - ИС, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
б) ИС обеспечения типовой деятельности - ИС, предназначенные для автоматизации обеспечивающей деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в рамках исполнения ими полномочий, предусмотренных правовыми актами Чувашской Республики, за исключением предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, предусмотренных для ИС обеспечения специальной деятельности;
в) центр обработки данных - технологически и территориально обособленные серверные комплексы, включая рабочие станции, предназначенные для обслуживающего персонала, и технологическое оборудование, обеспечивающие функционирование серверов (стойки, источники бесперебойного питания, коммутационное оборудование и кабельные системы);
г) типовые компоненты ИТКИ - программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции, и (или) совместно используемые ИС (средства вычислительной техники, предназначенные для непосредственной работы пользователя);
д) компоненты инфраструктуры электронного правительства - инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие ИС, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, формирование которой осуществляют органы исполнительной власти Чувашской Республики в соответствии с Положением об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".
2.6.Объекты учета выделяются таким образом, чтобы каждый объект учета соответствовал только одной классификационной категории.
2.7.Электронные паспорта объектов учета направляются уполномоченному органу в виде электронных документов в формате xls.
2.8.Уполномоченный орган несет ответственность за ведение электронных паспортов объектов учета в системе учета ИС.
2.9.Органы исполнительной власти Чувашской Республики несут ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых для размещения в системе учета ИС.
2.10.В соответствии с законодательством Российской Федерации уникальный идентификационный номер присваивается объекту учета Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2.11.Уникальный идентификационный номер присваивается объекту учета однократно и не изменяется в течение всего времени его создания и эксплуатации. Повторное использование уникального идентификационного номера объекта учета для других объектов учета не допускается.
2.12.Состав сведений, подлежащих размещению в системе учета ИС:
а) общая информация: общие сведения, текущий статус, цели, назначение и область применения объекта учета;
б) орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный на создание, развитие, модернизацию ИС или компонента ИТКИ, орган исполнительной власти Чувашской Республики или иное юридическое лицо, уполномоченное на эксплуатацию ИС или компонента ИТКИ, и сведения о должностных лицах органа исполнительной власти Чувашской Республики, ответственных за организацию работ по созданию (закупке) объекта учета, сведения об отраслях государственного управления;
в) состав объекта учета: сведения об использовании компонента ИТКИ, виды обеспечения объекта учета;
г) государственные услуги и государственные функции;
д) функциональные характеристики, сведения о защите информации;
е) мероприятия по информатизации, направленные на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию объекта учета: сроки создания, сведения о мероприятиях по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации объекта учета;
ж) информационное взаимодействие объекта учета с иными ИС.
Порядок информационного взаимодействия органов исполнительной власти чувашской республики с органом исполнительной власти чувашской республики, уполномоченным на размещение от имени чувашской республики сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, по сбору и актуализации сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств республиканского бюджета чувашской республики
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 г. N 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов", приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 мая 2013 г. N 127 "Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 ноября 2013 г., регистрационный N 30318) (далее - методические указания по учету) и определяет порядок информационного взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики с органом исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченным на размещение от имени Чувашской Республики сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, по сбору и актуализации сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (далее соответственно - уполномоченный орган, система учета ИС), для их размещения в системе учета ИС.
1.2.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
"информационная система" (далее также - ИС) - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
"компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" (далее - компоненты ИТКИ) - информационные технологии, технические и программные средства, информационно-телекоммуникационные сети, предназначенные как непосредственно для целей реализации полномочий органов исполнительной власти Чувашской Республики, так и для обеспечения функционирования ИС;
"объекты учета" - ИС и (или) компоненты ИТКИ, создаваемые и приобретаемые за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
"электронный паспорт объекта учета" - структурированные сведения об объекте учета, представленные в виде электронного документа.
II.Порядок сбора и актуализации сведений об информационных системах и компонентах итки, создаваемых и приобретаемых за счет средств республиканского бюджета
Чувашской Республики, для их размещения в системе учета ИС
2.1.Органы исполнительной власти Чувашской Республики представляют уполномоченному органу для размещения в системе учета ИС в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о создании (закупке) объекта учета (с присоединением файла, содержащего электронную копию указанного решения) следующие сведения:
а) реквизиты решения о создании (закупке) объекта учета;
б) наименование объекта учета;
в) цель, назначение и область применения объекта учета;
г) классификационные признаки объекта учета;
д) функции и полномочия органа исполнительной власти Чувашской Республики, для исполнения которых требуется создание (закупка) объекта учета;
е) предполагаемые сроки создания (закупки) объекта учета;
ж) сведения о должностных лицах органа исполнительной власти Чувашской Республики, ответственных за организацию работ по созданию (закупке) объекта учета;
з) сведения об операторе информационной системы (если таковой определен решением о создании (закупке) объекта учета);
и) функциональные характеристики объекта учета, планируемые к реализации;
к) сведения об информации, обрабатываемой с использованием объекта учета;
л) сведения об информационном взаимодействии объекта учета с иными информационными системами и объектами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
м) иные сведения, предусмотренные методическими указаниями по учету.
2.2.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней проверяет представленные органами исполнительной власти Чувашской Республики сведения на соответствие требованиям Положения об учете и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - Положение об учете), утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики, и методических указаний по учету.
2.3.В случае соответствия представленных сведений требованиям Положения об учете и методических указаний по учету уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения представленных сведений размещает сведения в системе учета ИС путем загрузки электронного паспорта объекта учета в систему учета ИС.
2.4.В случае несоответствия представленных сведений требованиям Положения об учете и методических указаний по учету уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня получения представленных сведений составляется уведомление в форме электронного документа с перечнем выявленных несоответствий, которое направляется органу исполнительной власти Чувашской Республики.
2.5.Орган исполнительной власти Чувашской Республики в срок не более пяти рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Порядка, дорабатывает представленные сведения с целью устранения выявленных несоответствий.
2.6.Проверка повторно представленных сведений осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.2 - 2.4 настоящего Порядка.
2.7.В случае получения уполномоченным органом от Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации электронного уведомления о несоответствии размещенных в системе учета ИС сведений требованиям Положения об учете и методических указаний по учету устранение замечаний осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.2 - 2.6 настоящего Порядка.
2.8.Органы исполнительной власти Чувашской Республики представляют уполномоченному органу актуализированные и дополненные сведения в срок не более 5 рабочих дней со дня наступления следующих событий:
а) объявление об осуществлении закупки в случае заключения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (далее - государственный контракт), с указанием:
даты осуществления закупки;
ссылки на адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому размещено объявление об осуществлении закупки;
иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
б) размещение (изменение) сведений о заключенном государственном контракте в единой информационной системе в сфере закупок (с присоединением файла, содержащего электронную копию соответствующего контракта) с указанием:
стоимости поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета в соответствии с государственным контрактом;
срока исполнения государственного контракта;
сведений о причине отклонений (при их наличии) от ожидаемых результатов реализации относящихся к объекту учета мероприятий по информатизации, предусмотренных планами органов исполнительной власти Чувашской Республики по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационной системы и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
в) подписание актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг по государственному контракту (с присоединением файла, содержащего электронную копию соответствующего акта) с указанием:
реквизитов актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг;
стоимости поставленных товаров, выполненных работ и (или) оказанных услуг;
сведений о причине отклонений от количественных и качественных результатов, предусмотренных государственным контрактом, в части поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (в случае наличия отклонений);
иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
г) ввод в эксплуатацию объектов учета на основании актов о вводе объектов учета в эксплуатацию (с присоединением файла, содержащего электронную копию соответствующего акта) с указанием:
реквизитов актов, содержащих решение о вводе в эксплуатацию объектов учета;
даты ввода в эксплуатацию объектов учета;
иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
д) принятие к бюджетному учету объекта учета или учет иных операций с объектами учета в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 2011 г., регистрационный N 19593), с указанием:
даты учета соответствующей операции;
балансовой стоимости объекта учета;
иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
е) размещение информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета, в национальном фонде алгоритмов и программ с указанием:
даты размещения в национальном фонде алгоритмов и программ информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета;
иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
ж) проведение аттестации, сертификации объектов учета и (или) их отдельных составных частей на соответствие требованиям по защите информации с указанием:
реквизитов соответствующих аттестационных свидетельств и сертификатов;
иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
з) прекращение эксплуатации объектов учета с указанием:
реквизитов актов вывода объектов учета из эксплуатации (с присоединением файла, содержащего электронную копию соответствующего акта);
даты вывода из эксплуатации объектов учета;
причины прекращения эксплуатации объектов учета;
иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
и) внесение изменений в акты и (или) документы, регулирующие вопросы создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (с присоединением файла, содержащего электронную копию соответствующего акта и (или) иного документа).
2.9.Уполномоченный орган вправе запрашивать от органов исполнительной власти Чувашской Республики дополнительную информацию об объектах учета, необходимую для проведения анализа, контроля и мониторинга размещенных в системе учета ИС сведений.
III.Порядок представления сведений об информационных системах и компонентах итки, созданных и приобретенных за счет средств республиканского бюджета
Чувашской Республики, для их размещения в системе учета ИС
3.1.Органы исполнительной власти Чувашской Республики, ответственные за создание, развитие, модернизацию соответствующих ИС, представляют уполномоченному органу для размещения в системе учета ИС необходимые сведения, предусмотренные методическими указаниями по учету.
3.2.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней проверяет представленные органами исполнительной власти Чувашской Республики сведения на соответствие требованиям Положения об учете и методических указаний по учету.
3.3.В случае соответствия представленных сведений требованиям Положения об учете и методических указаний по учету уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения представленных сведений размещает сведения в системе учета ИС путем загрузки электронного паспорта объекта учета в систему учета ИС.
3.4.В случае несоответствия представленных сведений требованиям Положения об учете и методических указаний по учету уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня получения представленных сведений составляется уведомление в форме электронного документа с перечнем выявленных несоответствий, которое направляется органу исполнительной власти Чувашской Республики.
3.5.Орган исполнительной власти Чувашской Республики в срок не более пяти рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 3.4 настоящего Порядка, дорабатывает представленные сведения с целью устранения выявленных несоответствий.
3.6.Проверка повторно представленных сведений осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Порядка.
3.7.В случае получения уполномоченным органом от Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации электронного уведомления о несоответствии размещенных в системе учета ИС сведений требованиям Положения об учете и методических указаний по учету устранение замечаний осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2 - 3.6 настоящего Порядка.