Приложение к Постановлению от 20.08.2015 г № 444
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий на территории шумерлинского района муниципального бюджетного учреждения "Информационно-ресурсный центр культуры и архивного дела шумерлинского района"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий" на территории Шумерлинского района МБУ "Информационно-ресурсный центр культуры и архивного дела Шумерлинского района".
1.2.Круг заявителей
Заявителями могут быть любые физические и юридические лица (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.1.Место нахождения и график работы МБУ "Информационно-ресурсный центр культуры и архивного дела Шумерлинского района", способы получения информации о месте нахождения и графике работы администрации Шумерлинского района:
Адрес: 429122, г. Шумерля, ул. Октябрьская, д. 24,
Тел.: (83536) 2-13-15, внутр. 149,
факс: (83536) 2-29-59,
e-mail: mbuirzka@mail.ru
График работы Муниципального бюджетного учреждения "Информационно-ресурсный центр культуры и архивного дела Шумерлинского района":
понедельник - пятница с 08.00 до 17. 00
перерыв - с 12.00 до 13.00
выходные - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
1.3.2.Адрес официального сайта Муниципального бюджетного учреждения "Информационно-ресурсный центр культуры и архивного дела Шумерлинского района" - http://gov.cap.ru/?gov_id=852.
На официальном сайте Муниципального бюджетного учреждения "Информационно-ресурсный центр культуры и архивного дела Шумерлинского района" (далее по тексту - МБУ "ИРЦКА") размещается следующая обязательная информация:
- полное наименование учреждения Шумерлинского района, предоставляющего муниципальную услугу (ответственные за предоставление муниципальной услуги указаны в приложении N 1 к настоящему регламенту);
- процедура предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы (приложение N 2 к настоящему регламенту);
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители могут получить, в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
В республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" содержится следующая информация:
порядок предоставления услуги;
места предоставления услуги;
нормативные документы;
порядок обжалования;
перечень документов, представляемых получателями услуги;
В перечень документов, необходимых для предоставления услуги в письменном виде, входит запрос о предоставлении информации по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
Запрос, предоставляемый заявителем, должен быть составлен на русском языке и подписан.
В запросе в обязательном порядке должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество;
- наименование учреждения, в которое обращается заявитель;
- обратный почтовый (электронный) адрес;
- дата обращения.
Адрес официального сайта МБУ "ИРЦКА" - http://gov.cap.ru/?gov_id=852.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители могут обращаться непосредственно в МБУ "ИРЦКА":
- в устной форме лично или по телефону 8 (83536) 2-13-15, внутрен. 149;
- в письменном виде почтой по адресу: 429120, г. Шумерля, ул. Октябрьская, 24
- в электронной форме по электронному адресу:
- в устной форме лично или по телефону;
- в письменной или электронной форме.
1.4.Устное и письменное информирование заявителей
1.4.1.Индивидуальное устное информирование заявителей
Индивидуальное устное информирование осуществляется работником МБУ "ИРЦКА", ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее - работник МБУ "ИРЦКА") при обращении заявителей за информацией лично или по телефону непосредственно в МБУ "ИРЦКА".
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист Сектора культуры, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность.
Во время разговора работник МБУ "ИРЦКА" должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, работник МБУ "ИРЦКА" проводит личный прием граждан, то в этом случае он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования работник МБУ "ИРЦКА", осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Работник МБУ "ИРЦКА" должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Работник МБУ "ИРЦКА", осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Индивидуальное устное информирование работник МБУ "ИРЦКА" осуществляет не более 15 минут.
При устном обращении заинтересованных лиц лично работник МБУ "ИРЦКА", осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если работник МБУ "ИРЦКА" не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме, либо согласовать другое время для получения информации.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник МБУ "ИРЦКА" может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
Работник МБУ "ИРЦКА" не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
1.4.2.Индивидуальное письменное информирование заявителей
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в МБУ "ИРЦКА" осуществляется путем почтовых отправлений или непосредственно в МБУ "ИРЦКА", либо посредством направления электронного документа на электронный адрес МБУ "ИРЦКА".
Директор МБУ "ИРЦКА" направляет обращение заявителей с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа по существу работнику МБУ "ИРЦКА". Работник МБУ "ИРЦКА" рассматривает обращение лично.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителей).
1.4.3.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, а также на официальном сайте МБУ "ИРЦКА" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация о предоставляемых услугах находится непосредственно в помещениях МБУ "ИРЦКА" на информационных стендах, а также доводится до получателей посредством электронного информирования и средствами массовой информации, устно, с помощью информационных материалов (буклеты, листовки, памятки).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий на территории Шумерлинского района.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет непосредственно МБУ "ИРЦКА".
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики;
- администрацией Шумерлинского района;
- органами местного самоуправления сельских поселений.
2.2.1.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
В соответствии с ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ФЗ N 210) орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ N 210-ФЗ муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Шумерлинского района, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 ФЗ N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в МБУ "ИРЦКА" по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 ФЗ N 210-ФЗ.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
При обработке персональных данных заявителя специалист библиотеки руководствуется положениями частей 4 и 5 ст. 7 ФЗ N 210.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации о времени и месте проведения театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий на территории Шумерлинского района.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 3 рабочих дней (с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим регламентом). При обращении к информации на сайте МБУ "ИРЦКА", доступ к информации предоставляется в момент обращения.
2.5.Перечень документов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг";
- Уставом Шумерлинского района Чувашской Республики от 05.12.2013 N 42/1.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет письменное обращение в произвольной форме, в том числе по электронной почте.
2.7.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствует.
2.8.Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 10 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 10 минут.
2.9.Срок и порядок регистрации запроса заявителя
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация обращения;
- подготовка и направление ответа по существу запроса.
3.3.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения:
- работник МБУ "ИРЦКА" в течение 3-х рабочих дней подготавливает и направляет ответ в форме и по адресу, указанному заявителем в обращении.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится директором МБУ "ИРЦКА" по конкретному обращению Заявителя либо другого заинтересованного лица.
Внешний контроль осуществляет администрация Шумерлинского района через сектор культуры и архивного дела администрации Шумерлинского района (далее - сектор) в форме проверок. Контрольные мероприятия в отношении исполнителей, оказывающих муниципальную услугу, проводятся на основании распоряжения администрации Шумерлинского района. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.Плановые контрольные мероприятия проводятся в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, утвержденным распоряжением администрации Шумерлинского района. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в адрес администрации Шумерлинского района обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
Контрольные мероприятия включают в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Результаты проверки оформляются в письменной форме в виде справки. Результаты проверки, проведенной на основании поступившей жалобы, доводятся до сведения Заявителя в письменной форме.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц администрации должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за ходом предоставления муниципальной услуги могут осуществлять заявители на основании:
- устной информации, полученной в отделе по справочному телефону указанного отдела;
- информации, полученной из администрации по запросу в письменной или электронной форме.
Граждане, их объединения и организации вправе также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) мбу "Ирцка", предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица
(работника МБУ "ИРЦКА")
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта учреждения, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
При обращении заинтересованного лица устно к директору МБУ "ИРЦКА" ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В письменном обращении заинтересованные лица в обязательном порядке указывают:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор МБУ "ИРЦКА" принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.
МБУ "ИРЦКА" или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в МБУ "ИРЦКА" или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Обращение заинтересованного лица считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке
Заинтересованное лицо вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие), принятые и совершенные в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке и сроки, установленные действующим гражданским процессуальным законодательством.