Постановление от 12.08.2015 г № 293
Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочный и долгосрочный периоды
В соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочный и долгосрочный периоды.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
Порядок разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития чувашской республики на среднесрочный и долгосрочный периоды
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и определяет порядок разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочный и долгосрочный периоды (далее - прогнозы на среднесрочный и долгосрочный периоды).
1.2.Разработка и корректировка прогнозов на среднесрочный и долгосрочный периоды осуществляется Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики и другими участниками стратегического планирования при методическом содействии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития (далее - федеральный орган исполнительной власти).
1.3.Прогноз социально-экономического развития Чувашской Республики на среднесрочный период (далее - прогноз на среднесрочный период) одобряется Кабинетом Министров Чувашской Республики не позднее 1 июля текущего года.
Прогноз на среднесрочный период не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики решения о его одобрении размещается на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
1.4.Прогноз социально-экономического развития Чувашской Республики на долгосрочный период (далее - прогноз на долгосрочный период) утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики не позднее 15 сентября текущего года.
Прогноз на долгосрочный период в течение пяти рабочих дней со дня принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики решения о его утверждении размещается на официальном сайте.
II.Разработка и корректировка прогноза на среднесрочный период
2.1.Прогноз на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Чувашской Республики.
2.2.Прогноз на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе и содержит:
1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Чувашской Республики;
2) оценку факторов и ограничений экономического роста Чувашской Республики на среднесрочный период;
3) направления социально-экономического развития Чувашской Республики и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
4) основные параметры государственных программ Чувашской Республики.
2.3.Разработка прогноза на среднесрочный период осуществляется Минэкономразвития Чувашии совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики (далее - участники разработки прогноза на среднесрочный период).
2.4.Минэкономразвития Чувашии:
1) не позднее чем через семь рабочих дней со дня получения из федерального органа исполнительной власти сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период направляет участникам разработки прогноза на среднесрочный период организационно-методические материалы, необходимые для разработки прогноза на среднесрочный период;
2) в течение одного месяца после получения из федерального органа исполнительной власти сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период разрабатывает отдельные показатели и разделы прогноза на среднесрочный период в установленной сфере деятельности, обобщает показатели прогноза на среднесрочный период (далее также - материалы), представленные участниками разработки прогноза на среднесрочный период;
3) в течение 10 рабочих дней со дня поступления от участников разработки прогноза на среднесрочный период материалов проводит их проверку, которая включает:
рассмотрение материалов на соответствие отчетных данных, представленных участниками разработки прогноза на среднесрочный период, данным официального статистического учета;
проверку правильности проведения расчетов балансовых и относительных показателей прогноза на среднесрочный период;
сопоставление представленных участниками разработки прогноза на среднесрочный период показателей прогноза на среднесрочный период со сложившимися тенденциями социально-экономического развития Чувашской Республики;
анализ представленных материалов с точки зрения достаточности и обоснованности изменений прогнозных показателей социально-экономического развития Чувашской Республики;
4) принимает по результатам проверки материалов одно из следующих решений:
о возврате представленных участниками разработки прогноза на среднесрочный период материалов для доработки в случаях несоответствия отчетных данных, представленных участниками разработки прогноза на среднесрочный период, данным официального статистического учета, установления наличия ошибок при проведении расчетов балансовых и относительных показателей прогноза на среднесрочный период, недостаточной обоснованности степени влияния факторов, способствующих изменению тенденций развития, отсутствия пояснительных записок;
о направлении участникам разработки прогноза на среднесрочный период запроса о представлении дополнительной информации или разъяснений материалов;
об использовании представленных материалов для формирования прогноза на среднесрочный период и подготовки пояснительной записки.
2.5.Корректировка прогноза на среднесрочный период осуществляется Минэкономразвития Чувашии совместно с участниками разработки прогноза на среднесрочный период на основе итогов социально-экономического развития Чувашской Республики за девять месяцев текущего финансового года после получения из федерального органа исполнительной власти уточненных основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период в срок не позднее 1 ноября текущего финансового года в порядке, предусмотренном пунктом 2.4 настоящего Порядка.
III.Разработка и корректировка прогноза на долгосрочный период
3.1.Прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на 12 и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления (далее - участники разработки прогноза на долгосрочный период).
3.2.Прогноз на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе и содержит:
1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Чувашской Республики;
2) определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Чувашской Республики на долгосрочный период;
3) оценку факторов и ограничений экономического роста Чувашской Республики на долгосрочный период;
4) направления социально-экономического развития Чувашской Республики и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
5) основные параметры государственных программ Чувашской Республики;
6) основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Чувашской Республики.
3.3.Минэкономразвития Чувашии:
1) после получения из федерального органа исполнительной власти сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, методических рекомендаций направляет участникам разработки прогноза на долгосрочный период организационно-методические материалы, необходимые для разработки прогноза на долгосрочный период, не позднее чем через семь рабочих дней со дня их получения;
2) в течение одного месяца после получения из федерального органа исполнительной власти сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период разрабатывает отдельные показатели и разделы прогноза на долгосрочный период в установленной сфере деятельности;
3) проверяет качество и полноту представляемых участниками разработки прогноза на долгосрочный период показателей прогноза на долгосрочный период, анализирует и обобщает их в течение 10 рабочих дней со дня их получения от участников разработки прогноза на долгосрочный период;
4) направляет прогноз на долгосрочный период в федеральный орган исполнительной власти не позднее чем через 35 рабочих дней после получения из федерального органа исполнительной власти сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период.
3.4.Участники разработки прогноза на долгосрочный период не позднее чем через 15 рабочих дней со дня получения организационно-методических материалов, необходимых для разработки прогноза на долгосрочный период:
1) осуществляют комплексный анализ тенденций развития в установленной сфере деятельности, дают оценку значений показателей прогноза на долгосрочный период и их изменения в текущем году, указывают причины происходящих изменений;
2) на основе комплексного анализа разрабатывают показатели прогноза на долгосрочный период, описывают динамику и причины их изменения в прогнозируемом периоде, а также меры, направленные на достижение показателей прогноза на долгосрочный период;
3) представляют в Минэкономразвития Чувашии показатели прогноза на долгосрочный период с пояснительной запиской.
3.5.Корректировка прогноза на долгосрочный период осуществляется решением Кабинета Министров Чувашской Республики с учетом прогноза на среднесрочный период не позднее 1 ноября года корректировки прогноза на долгосрочный период в порядке, предусмотренном пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Порядка.
IV.Порядок общественного обсуждения проектов прогнозов на среднесрочный и долгосрочный периоды
4.1.В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования Чувашской Республики проекты прогнозов на среднесрочный и долгосрочный периоды (далее - проект прогноза) подлежат общественному обсуждению.
4.2.Общественное обсуждение обеспечивается путем размещения Минэкономразвития Чувашии в течение трех рабочих дней со дня разработки проекта прогноза на официальном сайте проекта прогноза и информации о проведении общественного обсуждения с указанием:
срока начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта прогноза;
электронного адреса Минэкономразвития Чувашии, контактного телефона сотрудника Минэкономразвития Чувашии, ответственного за свод предложений и замечаний;
порядка направления предложений и замечаний к проекту прогноза.
4.3.Общественное обсуждение проекта прогноза проводится в сроки, установленные Минэкономразвития Чувашии. Указанный срок не может быть менее семи календарных дней с даты размещения на официальном сайте проекта прогноза и информации, указанной в пункте 4.2 настоящего Порядка.
4.4.Результат общественного обсуждения в течение трех рабочих дней после его окончания рассматривается Минэкономразвития Чувашии, оформляется протоколом, который подписывается министром экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.
Предложения, не относящиеся к проекту прогноза, вынесенному на общественное обсуждение, Минэкономразвития Чувашии не рассматриваются.
4.5.Протокол по результатам общественного обсуждения проекта прогноза в течение одного рабочего дня, следующего после дня его подписания, размещается на официальном сайте.