Приложение к Постановлению от 22.04.2016 г № 246 Положение
Положение о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики аликовского района чувашской республики
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Комиссия по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики Аликовского района Чувашской Республики создается постановлением администрации Аликовского района в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время (в дальнейшем - в чрезвычайных ситуациях) и является постоянно действующим организующим, консультативным и исследовательским органом.
1.2.Комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации Аликовского района, основных организаций, предприятий и учреждений Аликовского района.
1.3.В своей деятельности комиссия руководствуется Законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", рекомендациями ГУ МЧС РФ по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований и организаций, постановлениями и распоряжениями администрации Аликовского района, настоящим Положением и другими руководящими документами по вопросу подготовки организаций, предприятий и учреждений к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2.ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1.Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Аликовского района в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения Аликовского района и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.
2.2.При функционировании Аликовского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено ТП РСЧС Чувашской Республики) на комиссию возлагается:
2.2.1.В режиме повседневной деятельности:
координация работы руководящего состава и органов управления Аликовского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях;
контроль за подготовкой организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории Аликовского района, к работе в чрезвычайных ситуациях;
контроль за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, за увязкой этих мероприятий со схемами районной планировки и застройки населенных пунктов, с проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;
организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений Аликовского района для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;
рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики Аликовского района, и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;
участие в проверках состояния гражданской обороны на предприятиях (в учреждениях и организациях) и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;
организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Аликовского района в чрезвычайных ситуациях;
участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях для включения установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в план гражданской обороны Аликовского района (по вопросам устойчивости).
2.2.2.В режиме повышенной готовности:
принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.3.При переводе организаций, предприятий и учреждений Аликовского района на работу в условиях военного времени:
контроль и оценка хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;
проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений Аликовского района на работу по планам военного времени.
2.2.4.В режиме чрезвычайной ситуации:
проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, предприятий, учреждений и отраслей экономики Аликовского района в целом;
обобщение данных обстановки и подготовки предложений главе администрации Аликовского района по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями Аликовского района, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.
2.3.Свои задачи Комиссия выполняет в тесном взаимодействии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности администрации Аликовского района, сектором специальных программ администрации Аликовского района, а также с отделом военного комиссариата по Моргаушскому и Аликовскому районам, отделением полиции по Аликовскому району МО МВД "Вурнарский".
3.ПРАВА КОМИССИИ
3.1.Передавать указания главы администрации Аликовского района, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Аликовского района, всем структурным подразделениям администрации Аликовского района и Аликовскому районному звену ТП РСЧС Чувашской Республики.
3.2.Давать заключения на представляемые структурными подразделениями администрации Аликовского района мероприятия по устойчивости для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики Аликовского района.
3.3.Запрашивать от структурных подразделений администрации Аликовского района, организаций, предприятий и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики Аликовского района.
3.4.Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов администрации Аликовского района, других организаций, предприятий и учреждений Аликовского района.
3.5.Заслушивать должностных лиц организаций, предприятий и учреждений Аликовского района по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций, предприятий и учреждений.
3.6.Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях.
4.ЗАДАЧИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КОМИССИИ
4.1.Подкомиссия по рациональному размещению производственных сил:
4.1.1.Анализ размещения производительных сил Аликовского района.
4.1.2.Подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.
4.2.Подкомиссия устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы, жилищно-коммунального хозяйства:
4.2.1.Определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях.
4.2.2.Анализ возможности работы организаций, предприятий и учреждений Аликовского района от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории Аликовского района.
4.2.3.Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории Аликовского района.
4.2.4.Оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий.
4.2.5.Анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий.
4.2.6.Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
4.2.7.Определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них.
4.2.8.Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы.
4.4.Подкомиссия по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг:
4.4.1.Анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья.
4.4.2.Определение потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению.
4.4.3.Подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений.
4.5.Подкомиссия по устойчивости социальной сферы:
4.5.1.Анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.).
4.5.2.Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории Аликовского района.
4.6.Подкомиссия по устойчивости управления:
4.6.1.Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями, предприятиями и учреждениями Аликовского района при нарушении связи с основными органами управления.
4.6.2.Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.
5.Организация деятельности комиссии
5.1.Деятельность комиссии организуется в соответствии с годовым планом работы.
5.2.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют большинство от общего числа членов.
Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
На заседании комиссии могут приглашаться руководители и специалисты органов местного самоуправления и организаций.
5.3.Организационно-техническое и информационно-аналитическое обслуживание деятельности комиссии осуществляет администрация Аликовского района.
ОБЯЗАННОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ПОДКОМИССИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ОБЯЗАН:
В режиме повседневной деятельности:
координировать работу руководящего состава и органов управления территориального звена Аликовской районной подсистемы РСЧС по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях;
организовывать контроль подготовки организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории Аликовского района, к работе в ЧС, а также разработку, планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности с увязкой этих мероприятий со схемами районной планировки, застройки населенных пунктов, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;
организовывать работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений Аликовского района для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;
координировать разработку и проведение исследований в области устойчивости экономики Аликовского района и определять целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;
участвовать в проверках состояния ГО и работы по предупреждению ЧС (по вопросам устойчивости), командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;
организовывать подготовку предложений по дальнейшему ПУФ организаций, предприятий и учреждений в ЧС для включения установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план ГО Аликовского района (по вопросам устойчивости).
В режиме повышенной готовности:
принимать меры по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществлять контроль и проводить оценку хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в чрезвычайных ситуациях, обеспечить жизнедеятельность населения Аликовского района и создавать оптимальные условий для восстановления нарушенного производства;
организовывать проверки качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
организовывать обобщение данных по вопросам устойчивости, необходимые для принятия решения по переводу экономики Аликовского района на работу в условиях военного времени.
В режиме чрезвычайной ситуации:
организовывать проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, предприятий, учреждений и отраслей экономики Аликовского района в целом;
организовывать обобщение данных по обстановке с целью подготовки предложений главе администрации Аликовского района по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями Аликовского района, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.
ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОДКОМИССИИ
ПО РАЦИОНАЛЬНОМУ РАЗМЕЩЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
АЛИКОВСКОГО РАЙОНА:
организовывать проведение анализа размещения производственных сил Аликовского района, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств на территории Аликовского района и в районах возможных чрезвычайных ситуаций;
организовывать проведение оценки возможности размещения вне зон возможных сильных разрушений и районов возможных чрезвычайных ситуаций небольших предприятий, филиалов и цехов объектов, действующих в больших городах;
организовать подготовку предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.
ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОДКОМИССИИ
ПО УСТОЙЧИВОСТИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА,
ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ,
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА:
организовывать работу по определению степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях;
организовывать проведение анализа возможности работы организаций, предприятий и учреждений Аликовского района от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории Аликовского района;
организовывать проведение оценки эффективности мероприятий по ПУФ промышленных предприятий;
организовывать проведение анализа возможных разрушений ОПФ и потерь производственных мощностей этих предприятий;
организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта;
иметь сведения о возможных потерях транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;
организовывать подготовку предложений по дальнейшему ПУФ топливно-энергетического комплекса на территории Аликовского района и транспортной системы.
ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОДКОМИССИИ
ПО УСТОЙЧИВОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА,
СФЕР ОБРАЩЕНИЯ УСЛУГ:
руководить проведением анализа эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;
организовывать прогноз объемов потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объемов производства продукции и предоставления услуг населению;
организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений на территории Аликовского района.
ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОДКОМИССИИ
ПО УСТОЙЧИВОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ:
организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.);
организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории Аликовского района.
ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОДКОМИССИИ
ПО УСТОЙЧИВОСТИ УПРАВЛЕНИЯ:
организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями, предприятиями и учреждениями Аликовского района при нарушении связи с основными органами управления;
организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.