Приложение к Постановлению от 12 2016 г № 825 Программа
Муниципальная программа города Алатыря чувашской республики "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | - | Отдел экономики администрации города Алатыря Чувашской Республики. |
| Соисполнители муниципальной программы | - | Организации, предприятия и учреждения города Алатыря |
| Подпрограммы муниципальной программы | - | "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"; "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Алатыре Чувашской Республики". |
| Цель муниципальной программы | - | обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения, улучшение условий и охраны труда |
| Задачи муниципальной программы | - | предотвращение роста напряженности на рынке труда; реализация мероприятий активной политики занятости населения; создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью; обеспечение безопасных и безвредных условий труда; развитие системы государственного управления охраной труда |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | - | достижение к 2021 году следующих показателей: снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,2 процента в среднем за год; снижение производственного травматизма; снижение первичной профессиональной заболеваемости; увеличение количества рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям |
| Срок реализации муниципальной программы | - | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации | - | общий объем финансирования муниципальной программы составляет 2413,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 367,2 тыс. рублей; 2015 год - 351,5 тыс. рублей; 2016 год - 319,0 тыс. рублей; 2017 год - 329,0 тыс. рублей; 2018 год - 339,0 тыс. рублей; 2019 год - 349,0 тыс. рублей; 2020 год - 359,0 тыс. рублей; из них средств: из них средств: республиканского бюджета Чувашской Республики - 553,8 тыс. рублей, в том числе 2014 год - 79,8 тыс. рублей; 2015 год - 79,0 тыс. рублей; 2016 год - 79,0 тыс. рублей; 2017 год - 79,0 тыс. рублей; 2018 год - 79,0 тыс. рублей; 2019 год - 79,0 тыс. рублей; 2020 год - 79,0 тыс. рублей; бюджета города Алатыря Чувашской Республики - 1363,7 тыс. рублей, в том числе 2014 год - 247,2 тыс. рублей; 2015 год - 221,5 тыс. рублей; 2016 год - 179,0 тыс. рублей; 2017 год - 179,0 тыс. рублей; 2018 год - 179,0 тыс. рублей; 2019 год - 179,0 тыс. рублей; 2020 год - 179,0 тыс. рублей; внебюджетных источников финансирования - 1050 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 120,0 тыс. рублей; 2015 год - 130,0 тыс. рублей; 2016 год - 140,0 тыс. рублей; 2017 год - 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 160,0 тыс. рублей; 2019 год - 170,0 тыс. рублей; 2020 год - 180,0 тыс. рублей; Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Алатыря Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - | реализация конституционных и законных прав работников на здоровые и безопасные условия труда; снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий и охраны труда |
1.Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Алатыря
Чувашской Республики в сфере реализации
муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики
"Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы
Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации по занятости населения и охране здоровья граждан, Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Чувашской Республики "О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года".
В городе Алатыре в ходе реализации программных мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2010 - 2013 годах дали свои положительные результаты.
Численность зарегистрированных безработных граждан снизилась с 304 человека на начало 2011 года до 134 человек на 31 декабря 2013 г. При этом уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,19%% до 0,62%% от численности трудоспособного населения.
Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение (увеличение или уменьшение) количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в работниках отмечается на предприятиях промышленности, оптовой и розничной торговли, строительстве.
В условиях модернизации экономики и роста спроса на рабочую силу одной из важнейших задач является создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве.
Состояние охраны труда на большинстве промышленных предприятий, количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства возможен и рост показателей производственного травматизма, в том числе несчастных случаев со смертельным исходом. Поэтому стоит задача принять меры по стабилизации показателя производственного травматизма.
Многолетний анализ показал, что более половины несчастных случаев на производстве происходят по причинам организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ; эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда; неприменение работниками средств индивидуальной защиты; нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда. В 2012 году на территории города произошло 11 несчастных случаев, в том числе 1 со смертельным исходом, тогда как в 2011 году от производственных травм пострадало на производстве 23 человека, в том числе 2 со смертельным исходом. Наиболее травмоопасными отраслями остаются строительство, обрабатывающие производства, транспорт и связь, где происходит до 80%% несчастных случаев.
Настоящая Программа разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения и улучшение условий и охраны труда на территории г. Алатырь Чувашской Республики.
2.Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы
Главной целью Программы является улучшение условий и охраны труда. Задачи - обеспечение безопасных и безвредных условий труда; развитие системы государственного управления охраной труда. Период реализации Программы 2014 - 2020 годы.
Для характеристики ожидаемых результатов реализации программы используются следующие показатели (индикаторы):
снижение производственного травматизма;
снижение первичной профессиональной заболеваемости;
увеличение количества рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям (приложение N 1 к муниципальной программе города Алатыря Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы).
Ожидаемые результаты реализации Программы - реализация конституционных и законных прав работников на здоровые и безопасные условия труда; снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий и охраны труда.
3.Обоснование выделения подпрограмм
Программа включает одну подпрограмму "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Алатыре Чувашской Республики", реализация мероприятий которой в комплексе призвана обеспечить достижение целей муниципальной программы и решение программной задачи.
Характеристика основных мероприятий Программы представлена в приложении N 2 к муниципальной программе города Алатыря Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляют 2413,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 367,2 тыс. рублей;
2015 год - 351,5 тыс. рублей;
2016 год - 319,0 тыс. рублей;
2017 год - 329,0 тыс. рублей;
2018 год - 339,0 тыс. рублей;
2019 год - 349,0 тыс. рублей;
2020 год - 359,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Алатыря (субвенции, предоставляемые из республиканского бюджета Чувашской Республики) и внебюджетных источников финансирования.
Объемы средств бюджета города Алатыря на 2014 - 2016 годы определены исходя из подходов, принятых при формировании решения о бюджете города Алатыря.
Информация о ресурсном обеспечении Программы представлена в приложении N 3 к муниципальной программе города Алатыря Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы утверждается решением о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и плановый период.
Программа подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете города Алатыря на очередной финансовый год и на плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
5.Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
5.1.Паспорт подпрограммы
"Обеспечение защиты населения от безработицы
и содействие в трудоустройстве"
| Ответственный исполнитель муниципальной Подпрограммы | Администрация города Алатыря Чувашской Республики |
| Соисполнители муниципальной Подпрограммы | Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения города Алатыря" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию) |
| Структура муниципальной подпрограммы: | |
| Подпрограммы | "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" |
| Основные мероприятия | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
| Цели муниципальной Подпрограммы | создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда |
| Задачи муниципальной Подпрограммы | обеспечения защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве; совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения |
| Целевые индикаторы (показатели) муниципальной Подпрограммы | уровень удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения |
| Этапы и сроки реализации муниципальной Подпрограммы | с 2014 по 2020 годы |
| Объем финансирования | общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 809,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 167,4 тыс. руб.; в 2015 году - 142,5 тыс. руб.; в 2016 году - 100,0 тыс. руб.; в 2017 году - 100,0 тыс. руб.; в 2018 году - 100,0 тыс. руб.; в 2019 году - 100,0 тыс. руб.; в 2020 году - 100,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной Подпрограммы | поддержание социальной стабильности в обществе; сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы |
5.2.Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная подпрограмма
"Обеспечение защиты населения от безработицы
и содействие в трудоустройстве"
Ситуация, складывающая в экономике города Алатыря в различные периоды, требует повышения активности органа службы занятости населения по обеспечению более продуктивной занятости населения.
Комплекс программных мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2010 - 2013 годах дал свои положительные результаты.
За 9 месяцев 2013 года в Центр занятости населения в целях поиска работы обратились 811 человек. В числе обратившихся: 52,3%% - проживающие в сельской местности, 34,3%% - уволенные по собственному желанию, 3,1%% - высвобожденные с предприятий и организаций, 46,2%% - женщины, 4,3%% - лица предпенсионного возраста, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет - 33,4%%. Численность зарегистрированных безработных граждан в районе на 01.10.2013 составила 51 человек, что на 13,3%% больше по сравнению с прошлым годом (на 01.10.2012 - 45 человек). Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения по состоянию на 1 октября 2013 года составил 0,44%%.
За отчетный период 51 предприятий и организаций района представили в центр занятости населения сведения о наличии 1217 вакансий. Трудоустроено на вакансии, заявленные работодателями 501 человек. Заявленная потребность в рабочей силе на конец отчетного периода составила 156 вакансий. Коэффициент напряженности рынка труда (численность безработных граждан в расчете на одну заявленную вакансию) на текущую дату составил 0,32 единицы.
В рамках Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы в городе Алатыря:
- трудоустроено 746 человек, что составляет 92%% от общей численности обратившихся, в т.ч. на постоянную работу трудоустроено 404 человека;
- по программе общественных работ заключено 10 договоров с предприятиями и организациями района, по которым направлено на выполнение общественных работ 112 человек, из них со снятием с учета - 12 человек.
- в целях реализации мероприятий по организации труда подростков центром занятости населения заключено 9 договоров для трудоустройства несовершеннолетних граждан и создано 356 временных дополнительных рабочих места, на них работало 356 подростков в основном из малообеспеченных, неполных и многодетных семей в возрасте от 14 до 17 лет;
- по программе трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы заключено 2 договора, по которым трудоустроено 11 человек;
- на первое рабочее место трудоустроено 4 выпускника ПУ и ССУЗов в возрасте от 18 до 20 лет;
- в другие регионы РФ направлено 40 человек, из них 21 человек, проживающие в сельской местности;
- по информированию населения размещено 556 материалов на сайте центра занятости населения, 17 материалов опубликовано в газете;
- проведено 6 ярмарок вакансий, в которых приняли участие 11 организаций и 166 человек посетили ярмарки;
- на профессиональное обучение направлено 24 человека, трудоустроено после завершения обучения 19 человек;
- профориентационные услуги получили 1137 человек;
- услуги по психологической поддержке получили 32 человека;
- услуги по социальной адаптации получили 26 человек;
- четверо безработных граждан получили свидетельство о предпринимательской деятельности, троим оказана единовременная финансовая помощь, один получил компенсационную выплату.
К оплачиваемым общественным работам приступили 96 безработных граждан, на временные работы трудоустроены 9 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
По итогам 9 месяцев 2013 году на временные работы было трудоустроено 306 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение (увеличение или уменьшение) количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в работниках отмечается в сельском хозяйстве, строительстве, оптовой и розничной торговле.
Одним из приоритетных направлений активной политики занятости населения является решение проблемы занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и их социальная адаптация к современным условиям рынка труда.
Реализация Подпрограммы способствует формированию у этой категории граждан не только первичных трудовых навыков, но и навыков поведения на рынке труда. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в период летних каникул и в свободное от учебы время является эффективной формой приобщения подростков к труду, адаптации к трудовой деятельности. Временная работа позволяет подросткам получать первые профессиональные навыки еще со школьной скамьи и, тем самым, решает актуальную социальную задачу по включению их в экономические процессы.
Привлекая несовершеннолетних к временным работам, реально проводится профилактика правонарушений среди данной категории граждан, так как подростки, занятые трудом, не пополняют ряды правонарушителей, а знакомятся с конкретным рынком труда.
Таким образом, формирование эффективной системы по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан будет способствовать повышению качества помощи подросткам в сложных социально-экономических условиях настоящего времени.
Настоящая Подпрограмма разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения на территории города Алатыря.
5.3.Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда.
Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:
развития трудовых ресурсов, повышение их мобильности;
обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;
содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;
повышение качества и оперативности предоставляемых услуг в области содействия занятости населения;
повышение конкурентоспособности молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей;
создание условий для обеспечения оптимального уровня безработицы;
совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения.
Реализация Подпрограммы предусмотрена в течение 2014 - 2020 годы без разделения на этапы.
5.4.Система мероприятий муниципальной Подпрограммы
Система мероприятий Подпрограммы предусматривает выполнение следующего мероприятия:
- Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Под временной занятостью несовершеннолетних граждан понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально-полезную направленность, организуемая круглогодично, в свободное от учебы время и в период каникул для мотивации подрастающего поколения к труду и дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних граждан.
На временные работы направляются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет. Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет:
- из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;
- из семей безработных граждан, многодетных семей, малообеспеченных семей и вынужденных переселенцев;
- состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденные из воспитательно-трудовых колоний и закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения;
- инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду.
- из числа малообеспеченных семей.
Цель мероприятия: создание условий для приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получения ими начальных профессиональных навыков, а также профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.
На период участия несовершеннолетних граждан в указанном мероприятии с ними заключается срочный трудовой договор, в соответствии с которым оплата труда производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики оказывается материальная поддержка в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
Преимущественным правом на участие во временных работах пользуются несовершеннолетние граждане из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.
Отношения между организациями, создающими временные рабочие места, и Казенным учреждением Чувашской Республики "Центр занятости населения города Алатыря" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (далее - Центр занятости) регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
КУ ЦЗН города Алатыря Госслужбы занятости Чувашии ведет банк вакансий для подростков и информирует о наличии вакансий заинтересованные стороны.
Управление образования администрации города Алатыря обеспечивает информирование учащихся и руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений района о возможностях временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время.
Организации, в которых реализовываются мероприятия Подпрограммы за счет средств местного бюджета:
- заключают с несовершеннолетними гражданами срочные трудовые договоры об участии во временных работах, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о труде;
- представляют в Центр занятости населения копии приказов о приеме (увольнении) несовершеннолетних граждан, принимающих (принимавших) участие во временных работах по направлениям Центра занятости населения, в трехдневный срок со дня их издания;
- ежемесячно, не позднее 10 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в Центр занятости населения справку о фактически отработанном времени (табель учета рабочего времени) гражданами, принимающими (принимавшими) участие во временных работах по направлениям Центра занятости населения
- своевременно выплачивают заработную плату несовершеннолетним гражданам, принятым на временные работы по направлению Центра занятости населения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не ниже минимального размера оплаты труда.
- обеспечивают при проведении временных работ соблюдение законодательства Российской Федерации о труде, охране труда и социальном страховании.
- Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Временные рабочие места для трудоустройства указанной категории безработных граждан создаются в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости населения и работодателями. На период работы безработных граждан по срочному трудовому договору им производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств работодателя и выплачивается материальная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере не ниже минимального пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
5.5.Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
Подпрограмма предусматривает общий объем финансирования из средств консолидированного бюджета города Алатыря в сумме 967,7 тыс. рублей.
Изменение объемов финансирования Подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в настоящее постановление.
5.6.Механизм реализации муниципальной Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется Центром занятости населении города Алатыря во взаимодействии с органами местного самоуправления.
5.7.Организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной подпрограммы
Управление и текущий контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы осуществляет отдел экономики администрации города Алатыря Чувашской Республики.
Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения города Алатыря" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики представляет в отдел экономики администрации города Алатыря до 1 февраля ежегодно информацию о финансировании программных мероприятий Подпрограммы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
5.8.Оценка эффективности Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы будет содействовать улучшению ситуации на рынке труда города Алатыря, недопущению роста уровня безработицы, повышению занятости населения.
6.Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Алатыре Чувашской Республики"
6.1.Паспорт подпрограммы
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих
в городе Алатыре Чувашской Республики"
| Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы | - | Отдел экономики администрации города Алатыря Чувашской Республики. |
| Соисполнители муниципальной подпрограммы | - | Организации, предприятия и учреждения города Алатыря |
| Цель муниципальной подпрограммы | - | улучшение условий и охраны труда |
| Задачи муниципальной подпрограммы | - | обеспечение безопасных и безвредных условий труда; развитие системы государственного управления охраной труда |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы | - | снижение производственного травматизма; снижение первичной профессиональной заболеваемости; увеличение количества рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям |
| Срок реализации муниципальной подпрограммы | - | 2014 - 2020 годы |
| Объемы финансирования муниципальной подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации | - | общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 1603,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 199,8 тыс. рублей; 2015 год - 209,8 тыс. рублей; 2016 год - 219,8 тыс. рублей; 2017 год - 229,8 тыс. рублей; 2018 год - 239,8 тыс. рублей; 2019 год - 249,8 тыс. рублей; 2020 год - 259,8 тыс. рублей; из них средств: республиканского бюджета Чувашской Республики - 553,8 тыс. рублей, в том числе 2014 год - 79,8 тыс. рублей; 2015 год - 79,0 тыс. рублей; 2016 год - 79,0 тыс. рублей; 2017 год - 79,0 тыс. рублей; 2018 год - 79,0 тыс. рублей; 2019 год - 79,0 тыс. рублей; 2020 год - 79,0 тыс. рублей; внебюджетных источников финансирования - 1050 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 120,0 тыс. рублей; 2015 год - 130,0 тыс. рублей; 2016 год - 140,0 тыс. рублей; 2017 год - 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 160,0 тыс. рублей; 2019 год - 170,0 тыс. рублей; 2020 год - 180,0 тыс. рублей; Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Алатыря Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы | - | реализация конституционных и законных прав работников на здоровые и безопасные условия труда; снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий и охраны труда |
6.2.Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Алатыре
Чувашской Республики"
Состояние охраны труда и профессиональной заболеваемости в г. Алатырь показывает, что ситуация в области условий и охраны труда во многих организациях продолжает оставаться сложной и является серьезной социально-экономической проблемой. Это связано как с недостатком инвестиций на обновление основных производственных фондов, внедрение новых технологий, так и с нарушениями требований охраны труда организационного характера.
В 2012 году на территории города произошло 11 несчастных случаев, в том числе 1 со смертельным исходом, тогда как в 2011 году от производственных травм пострадало на производстве 23 человека, в том числе 2 со смертельным исходом.
Основными причинами производственного травматизма и профессиональной заболеваемости являются:
- несоблюдение работодателями, ответственными лицами законодательных и нормативных требований по охране труда;
- неудовлетворительная организация производства работ;
- пренебрежение проблемами охраны труда в сфере малого предпринимательства;
- воздействие опасных и вредных производственных факторов на работающих в связи с отсутствием финансовых средств организаций на улучшение условий и реконструкцию рабочих мест;
- несовершенства технологических процессов;
- неприменения средств индивидуальной защиты;
- несоблюдение правил и инструкций по охране труда самими работающими;
- нарушение трудовой и производственной дисциплины;
- снижение требовательности к контролю за соблюдением норм, правил и инструкций по охране труда;
- личная неосторожность пострадавших.
В последние годы в городе Алатыре активизировалась работа по созданию нормативной правовой базы охраны труда, формированию служб охраны труда, обучению по охране труда работников организаций.
На большинстве предприятий и организаций города функционируют службы охраны труда. Внедряются системы управления охраной труда. Возросла численность руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда.
Оценка сложившейся ситуации в области охраны труда показывает, что проблема охраны труда требует выполнения комплекса правовых, организационных, социальных, экономических и других мероприятий. В настоящее время необходимо дальнейшее применение программного подхода в качестве средства комплексного решения проблем улучшения условий и охраны труда в городе Алатыре.
6.3.Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Алатыре
Чувашской Республики"
Главной целью подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Алатыре Чувашской Республики" является улучшение условий и охраны труда.
Задачи - обеспечение безопасных и безвредных условий труда; развитие системы государственного управления охраной труда. Период реализации - 2014 - 2020 годы.
Для характеристики ожидаемых результатов реализации программы используются следующие показатели (индикаторы):
снижение производственного травматизма;
снижение первичной профессиональной заболеваемости;
увеличение количества рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям (приложение N 1 к муниципальной программе города Алатыря Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в городе Алатыре Чувашской Республики"
- реализация конституционных и законных прав работников на здоровые и безопасные условия труда; снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий и охраны труда.
6.4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих
в городе Алатыре Чувашской Республики"
Характеристика основных мероприятий Программы представлена в приложении N 2 к муниципальной программе города Алатыря Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы.
6.5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих
в городе Алатыре Чувашской Республики"
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Алатыря (субвенции, предоставляемые из республиканского бюджета Чувашской Республики) и внебюджетных источников финансирования (приложение N 3 к муниципальной программе города Алатыря Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2014 - 2020 годы).
Администрация города Алатыря Чувашской Республики осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.