Приложение к Постановлению от 06 2016 г № 554 Положение
Положение о проектном управлении в администрации аликовского района чувашской республики
1.1.Настоящее Положение определяет условия и порядок управления проектами, реализуемыми органами местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики, при решении задач муниципального управления, требующих проектного подхода.
1.2.Настоящее Положение также распространяется на проекты, реализуемые администрацией Аликовского района Чувашской Республики совместно с хозяйствующими субъектами.
1.3.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение поставленной цели;
бюджет проекта - планируемые расходы на реализацию проекта с указанием источников их финансирования;
инициатор проекта - администрация Аликовского района Чувашской Республики, физическое или юридическое лицо, которые выступают с обоснованием необходимости и возможности реализации проекта;
резюме проекта - краткая информация о проекте, направляемая инициатором проекта по установленной форме, с изложением основных условий его реализации на территории Аликовского района Чувашской Республики;
паспорт проекта - документ, в котором содержится ключевая информация о проекте;
руководитель проекта - должностное лицо администрации Аликовского района Чувашской Республики, которое отвечает за достижение цели проекта, руководит процессом планирования, исполнения, контроля, завершения проекта;
куратор проекта - должностное лицо администрации Аликовского района Чувашской Республики, отвечающее за обеспечение проекта ресурсами и разрешение вопросов, выходящих за рамки полномочий руководителя проекта;
контрольное событие - значимое событие проекта, отражающее получение измеримых результатов и имеющее только срок окончания;
план контрольных событий проекта - укрупненный план проекта, включающий контрольные события, сроки их выполнения, ответственных исполнителей;
рабочая группа проекта - должностные лица или представители структурных подразделений администрации Аликовского района Чувашской Республики, а также представители внешних организаций, объединенные во временную организационную структуру для выполнения работ по определенному направлению деятельности в соответствии с закрепленными за ними обязанностями;
управление проектом - планирование, организация и контроль трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов проекта, направленных на эффективное достижение цели проекта;
риск проекта - вероятностное событие, которое в случае его наступления может оказать позитивное и (или) негативное воздействие на проект;
цель проекта - запланированное событие, для достижения которого в выбранном интервале времени осуществляется проект;
критерии успеха проекта - совокупность однозначных и ясных показателей (признаков), которые дают возможность судить об успешности реализации проекта;
результат проекта - измеримое выражение социальных, экономических, интеллектуальных и иных эффектов, полученных в результате реализации проекта;
итоговый отчет проекта - документ, содержащий оценку успешности реализации проекта, в том числе степень достижения цели проекта в рамках бюджета проекта и с соблюдением сроков, обобщенный опыт, рекомендации по итогам реализации проекта, оценку качества работы.
1.4.Основными целями внедрения проектного управления в администрации Аликовского района Чувашской Республики являются:
снижение административных барьеров при реализации проекта;
сокращение сроков получения инициатором проекта необходимых согласований и разрешений, требуемых для реализации проекта;
минимизация сроков организации переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации проекта;
увеличение эффективности внутриведомственного и межведомственного взаимодействия за счет использования единых подходов к проектному управлению.
1.5.Управление проектами в администрации Аликовского района Чувашской Республики состоит из следующих процессов:
инициация и планирование проекта;
исполнение и контроль проекта;
управление изменениями проекта;
завершение проекта.
II.инициация и планирование проекта
2.1.Основанием для инициации проекта являются поручения главы администрации Аликовского района Чувашской Республики, содержащие указание на необходимость реализации комплекса мероприятий администрацией Аликовского района Чувашской Республики (далее - поручение), и (или) наличие задачи или проблемы, которые могут быть решены путем реализации проекта, предлагаемого инициатором проекта.
2.2.Началом этапа инициации проекта является разработка резюме проекта, которое направляется инициатором проекта вместе с сопроводительным письмом в отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Аликовского района.
2.3.Резюме проекта оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
2.4.Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района в течение 3 дней со дня поступления резюме проекта регистрирует его и направляет в электронном виде копию резюме проекта в структурное подразделение администрации Аликовского района, к сфере деятельности которого относится проект (далее - структурное подразделение), для подготовки заключения о целесообразности (нецелесообразности) реализации проекта и паспорта проекта.
2.5.Структурное подразделение рассматривает копию резюме проекта и готовит заключение о целесообразности реализации проекта и паспорт проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению или заключение о нецелесообразности реализации проекта.
Структурное подразделение не разрабатывает паспорт проекта в случае подготовки заключения о нецелесообразности реализации проекта.
Срок подготовки и направления структурным подразделением в отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района заключения о целесообразности реализации проекта и паспорта проекта или заключения о нецелесообразности реализации проекта - 10 дней со дня поступления копии резюме проекта от отдела экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района в течение 3 дней со дня получения заключения о нецелесообразности реализации проекта уведомляет инициатора проекта о нецелесообразности реализации проекта с обоснованием причины.
2.6.Проект, основанием для инициации которого является поручение, отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района регистрирует без наличия резюме проекта в течение 3 дней со дня поступления поручения и направляет его копию в структурное подразделение для подготовки резюме проекта и паспорта проекта.
Срок подготовки и направления структурным подразделением в Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района резюме проекта и паспорта проекта - 10 дней со дня поступления копии поручения.
2.7.В случае если инициатором проекта является структурное подразделение, в Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района направляются резюме проекта, заключение о целесообразности реализации проекта и паспорт проекта.
Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района регистрирует проект в течение 3 дней со дня получения от структурного подразделения резюме проекта, заключения о целесообразности реализации проекта и паспорта проекта.
2.8.Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района в течение 10 дней со дня получения заключения о целесообразности реализации проекта, паспорта проекта и резюме проекта:
рассматривает паспорт проекта на соответствие требованию абзаца первого пункта 2.5 настоящего Положения;
принимает решение о возвращении паспорта проекта на доработку в структурное подразделение, о чем письменно уведомляет инициатора проекта в день принятия решения;
принимает решение о направлении паспорта проекта на рассмотрение Совета по инвестиционной политике Аликовского района (далее - Совет).
Паспорт проекта возвращается на доработку в случае, если он не соответствует требованию абзаца первого пункта 2.5 настоящего Положения.
2.9.Паспорт проекта направляется для рассмотрения на заседании Совета при условии соответствия проекта следующим критериям:
в процессе управления проектом предполагается участие двух и более структурных подразделений администрации Аликовского района;
планируемая продолжительность реализации проекта составляет более одного календарного года.
2.10.В течение 30 дней со дня поступления паспорта проекта Совет рассматривают его и принимают одно из следующих решений:
утвердить паспорт проекта;
отклонить паспорт проекта.
Указанные решения оформляются протоколом заседания Совета.
2.11.Паспорт проекта утверждается в случае соответствия проекта одному из следующих условий:
выполнение мероприятий проекта требует взаимодействия структурных подразделений;
реализация мероприятий проекта принесет дополнительные эффекты (экономию ресурсов, повышение результативности работ, сокращение сроков реализации проекта и т.д.).
2.12.Со дня утверждения паспорта проекта начинается реализация проекта.
2.13.Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района в течение 5 дней со дня принятия Советом решения об утверждении паспорта проекта или об отклонении паспорта проекта уведомляет инициатора проекта о принятом решении.
III.исполнение и контроль проекта
3.1.Исполнение проекта осуществляется рабочей группой проекта в соответствии с утвержденным паспортом проекта, в том числе планом контрольных событий проекта.
3.2.Руководитель проекта организует деятельность рабочей группы проекта, направленную на достижение цели проекта, проводит по мере необходимости заседания рабочей группы проекта, осуществляет контроль соблюдения сроков и качества выполнения мероприятий проекта.
3.3.Рабочая группа проекта реализует запланированные мероприятия проекта и контрольные события, ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет руководителю проекта отчеты о реализации проекта, содержащие информацию о реализации контрольных событий за отчетный период, а также сведения о проблемах проекта и рисках проекта.
3.4.В течение 10 дней со дня завершения отдельного этапа проекта руководитель проекта:
рассматривает результаты мероприятий проекта;
готовит итоговый отчет о реализации этапа проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и согласовывает его с куратором проекта.
3.5.Итоговый отчет о реализации этапа проекта утверждается на заседании Совета, принявших решение об утверждении паспорта проекта.
IV.управление изменениями проекта
4.1.Рабочая группа проекта может предложить руководителю проекта внести изменения в паспорт проекта.
4.2.Руководитель проекта проводит анализ предложенных рабочей группой проекта изменений и обсуждает их с куратором проекта.
4.3.Пересмотр и внесение изменений в паспорт проекта осуществляются на заседании Совета, принявших решение об утверждении паспорта проекта.
V.завершение проекта
5.1.В случае возникновения обстоятельств, при которых реализация проекта не может продолжаться, руководитель проекта инициирует процедуру прекращения или приостановления проекта.
Прекращение проекта означает его досрочное завершение без возможности возобновления.
Приостановление проекта означает его досрочное завершение с возможностью последующего возобновления.
Руководитель проекта составляет итоговый отчет о реализации проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, согласовывает его с куратором проекта и направляет на рассмотрение Совета, принявших решение об утверждении паспорта проекта.
Итоговый отчет о реализации проекта рассматривается на заседании Совета.
Проект считается прекращенным или приостановленным со дня принятия Советом решения о прекращении или приостановлении проекта.
Возобновление приостановленного проекта осуществляется по инициативе руководителя проекта по согласованию с куратором проекта.
5.2.По достижении цели проекта руководитель проекта инициирует процедуру завершения проекта.
Руководитель проекта формирует итоговый отчет о реализации проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, согласовывает его с куратором проекта и направляет на рассмотрение Совета, принявших решение об утверждении паспорта проекта.
Итоговый отчет о реализации проекта рассматривается на заседании Совета.
По результатам рассмотрения итогового отчета о реализации проекта на заседании Совета принимается решение о завершении проекта.