Приложение к Постановлению от 12 2016 г № 746 Программа
Подпрограмма "Развитие культуры" муниципальной программы города Шумерли чувашской республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - отдел культуры администрации города Шумерля (далее - отдел культуры) |
| Соисполнители подпрограммы | - Муниципальное автономное учреждение культуры "Дворец культуры "Восход", Муниципальное автономное учреждение культуры "Городской парк культуры и отдыха", Муниципальное бюджетное учреждение "Городская централизованная библиотечная система") |
| Цель подпрограммы | - создание условий для сохранения, развития культурного потенциала и формирования единого культурного пространства города Шумерли |
| Задачи подпрограммы | - расширение широкого доступа населения к культурным ценностям и информационным ресурсам путем обеспечения их сохранности, пополнение, предоставление и использование; - обеспечение разнообразия и доступности культурно-досуговых и информационных услуг; развитие художественно-творческой деятельности; - укрепление материально-технической базы и модернизация учреждений культуры в целях повышения качества оказания культурных услуг; - формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств, организация и осуществление финансового контроля в сфере культуры |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | - к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: - удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры и клубных формированиях - 77,5%%; - количество посещений городского парка культуры и отдыха - 21,5 тыс. чел.; - количество посещений муниципальных библиотек - 88,3%%; - доля документов МБУ "Архив города Шумерля", находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов - 80 процентов; - доля принятых в МБУ "Архив города Шумерля" документов организаций - источников комплектования в общем объеме документации, подлежащей приему - 100 процентов; - среднее число пользователей архивной информацией (на 10 тыс. человек населения) - 430 человек |
| Срок реализации подпрограммы | - 2014 - 2020 годы |
| Объем финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы | - общий объем финансирования подпрограммы "Развитие культуры" составляет 102311,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 14296,9 тыс. рублей; в 2015 году - 15902,2 тыс. рублей; в 2016 году - 18505,7 тыс. рублей; в 2017 году - 11899,3 тыс. рублей; в 2018 году - 13230,5 тыс. рублей; в 2019 году - 13950,2 тыс. рублей; в 2020 году - 14527,0 тыс. рублей. из них: федерального бюджета: - 63,3 тыс. руб. (0,1 процентов), в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. руб.; в 2015 году - 9,4 тыс. руб.; в 2016 году - 10,4 тыс. руб.; в 2017 году - 10,5 тыс. руб.; в 2018 году - 11,0 тыс. руб.; в 2019 году - 11,0 тыс. руб.; в 2020 году - 11,0 тыс. руб.; средства бюджета города Шумерли - 83581,4 тыс. рублей (81,7 процентов), в том числе: в 2014 году - 11097,9 тыс. рублей; в 2015 году - 12376,4 тыс. рублей; в 2016 году - 10632,6 тыс. рублей; в 2017 году - 10940,3 тыс. рублей; в 2018 году - 12187,0 тыс. рублей; в 2019 году - 12825,2 тыс. рублей; в 2020 году - 13522,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 18667,1 тыс. рублей (18,2 процентов), в том числе: в 2014 году - 3199,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3516,4 тыс. рублей; в 2016 году - 7862,7 тыс. рублей; в 2017 году - 948,5 тыс. рублей; в 2018 году - 1032,5 тыс. рублей; в 2019 году - 1114,0 тыс. рублей; в 2020 году - 994,0 тыс. рублей |
| Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Шумерли на очередной финансовый год и плановый период | |
| Ожидаемые результаты подпрограммы | Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит: создание условий, обеспечивающих доступность основных культурных благ, повышение качества культурных услуг; повышение качества доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов; высокий уровень доступности услуг архива; сохранение и повышение творческого уровня художественных коллективов; внедрение и использование новых информационных технологий в деятельности учреждений культуры; развитие народного художественного творчества и любительского искусства; укрепление материально-технической базы отрасли культуры. |
Раздел I.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Культура города Шумерли, являясь важной составляющей общекультурного пространства Чувашской Республики, располагает достаточным ресурсом, включающим развитую сеть учреждений культуры: МБУ "Городская централизованная библиотечная система", МАУК ДК "Восход", МАУК "Городской парк культуры и отдыха", Шумерлинский народный историко-краеведческий музей, МБОУДОД "Детская школа искусств N 1", МБУ "Архив города Шумерля".
Сфера клубно-досуговой деятельности характеризуется ростом интереса населения к различным видам художественной самодеятельности. Повысилось количество культурно-массовых мероприятий. В 2013 году проведено 286 культурно-досуговых мероприятий для разновозрастных слоев населения, из них 160 мероприятий - на платной основе. Число участников составило 20520 человека.
Одним из приоритетных направлений государственной политики в области культуры является поддержка и стимулирование деятельности любительских коллективов художественного творчества. В 2013 году свои услуги в области самодеятельного народного творчества представили 29 разножанровых клубных формирований для разновозрастных категорий населения, в которых разного вида творческой деятельностью занимались 460 человек в возрасте от 3 до 80 лет. Из общего числа клубных формирований 18 объединений для детей до 14 лет, в которых участвуют 269 детей.
5 коллективов самодеятельного народного творчества МАУК ДК "Восход" удостоены почетного звания "Народный самодеятельный коллектив художественного творчества: танцевально-спортивный "Экситон", коллектив эстрадного танца "Каприз", эстрадная студия "Артон", хор ветеранов "Русская душа", театральный коллектив "Коляда". Творческие коллективы и солисты достойно представляют культуру города Шумерли, как в Чувашской Республике, так и в регионах России, тем самым создавая положительный творческий имидж о городе.
Удельный вес населения, участвующих в клубных формированиях и платных мероприятиях, в 2013 году составил 68,0%%.
Среди основных достижений, кардинально изменивших место и роль библиотек в жизни общества, - появление возможности выбора информации между традиционными печатными и электронными носителями, паритетность обслуживания как локальных, так и удаленных пользователей, создание собственных электронных библиографических ресурсов. Уровень компьютеризации библиотек в городе Шумерле составляет 100 процентов.
Модернизация библиотек обеспечила внедрение и развитие новых технологий, расширение информационно-библиографической деятельности и развитие различных видов услуг. Сегодня библиотеки являются культурными, информационными и образовательными центрами.
Формируется Сводный каталог книг библиотек города Шумерли, ведется ретроконверсия традиционных каталогов в электронную форму. Произошли изменения в технологии обслуживания читателей, ресурсной и материально-технической базе.
Услугами библиотек пользуются 10542 читателей, из них в возрасте до 14 лет включительно - 3915. Количество посещений составляет - 82900, количество книговыдачи - 192100. Общий фонд библиотек составляет 112980 экз., количество новых поступлений составляет - 3490 экз., объем новых поступлений на 1000 жителей - 110 экз.
МАУК "Городской парк культуры и отдыха" является памятником природы регионального значения. Он создан в городе в целях лучшего использования природных условий для организации культурного отдыха населения и проведения разнообразной культурно-просветительной и физкультурно-оздоровительной работы среди взрослых и детей. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 140 от 17.07.2000 городской парк внесен в реестр особо охраняемых природных территорий Чувашской Республики. Территория парка многофункциональна, с развитой системой благоустройства, предназначенной для массового отдыха взрослых и детей.
Парк занимает обширную территорию (17,21 га), которая требует постоянного ухода и благоустройства. Сотрудники парка выполняют все работы, требуемые для удобства и приятного отдыха посетителей, нормального функционирования парка. В городском парке ведется работа на организацию досуга населения, создание малых архитектурных форм, благоустройство территории, организацию и проведение озеленительных мероприятий. В 2013 году в рамках озеленения парковых зон посажено 233 штук деревьев лиственной породы. Основная задача - обеспечить комплексное развитие всех сфер деятельности парка, поддерживать в пригодном для эксплуатации состоянии все элементы парковой структуры.
Муниципальный архив, являясь уникальной составной частью историко-культурного наследия народов города Шумерли, непосредственно участвует в реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям, содействует решению задач социально-экономического развития города Шумерли. По состоянию на 1 января 2014 г. МБУ "Архив города Шумерля" обеспечивают сохранность около 12 тысяч единиц хранения, относящихся к историко-культурному наследию народа, проживающих на территории города. Ежегодно осуществляется прием до 200 дел документов муниципального архива города Шумерли. За последние годы наблюдается устойчивый рост обращений граждан за ретроспективной информацией, с 2008 по 2013 год число посещений архива возросло на 30 процентов.
Наряду с положительными тенденциями в развитии сферы культуры, имеются ряд факторов, отрицательно влияющих на их развитие и проблем, сдерживающих рост результативности.
Устаревшая и изношенная материально-техническая база значительной части учреждений культуры по-прежнему не позволяет внедрять инновационные формы работы, информационные технологии, а также привлекать в отрасль молодые кадры. Требуют безотлагательного решения вопросы капитального ремонта здания МАУК ДК "Восход", прилегающей территории. Концертные залы, кабинеты для занятий нуждаются в проведении капитальных ремонтных работ. Учреждения культуры нуждаются в обновлении музыкальных инструментов, который в настоящее время имеет большой износ, в свето- и звукооборудовании, соответствующем современным требованиям сценического искусства. Отсутствие транспортного средства не позволяет организовывать выезды коллективов художественной самодеятельности с концертами, спектаклями в регионы по обмену опытом, для участия в различных конкурсах республиканского, межрегионального уровня.
В сфере библиотечного обслуживания населения острой проблемой остается комплектование книжных фондов общедоступных библиотек новыми книгами и периодическими изданиями, повышение качества и динамики обновления книжных фондов с учетом установленных нормативов и стандартов. Ежегодно в общедоступные библиотеки города поступает более 90 экземпляров печатных документов (книг, периодики, нот, карт и т.д.) на 1000 жителей. По этому показателю, согласно Модельному стандарту, муниципальные общедоступные библиотеки города Шумерли сильно отстают. Осознавая данную проблему, городская библиотечная система планирует довести к 2020 году вышеупомянутые показатели до 130 книг на 1000 жителей.
Недостаточный уровень технического оснащения и программного обеспечения библиотек. Спрос на библиотечные услуги с использованием информационных технологий возрастает, имеющееся количество компьютерного оборудования не удовлетворяет запросы пользователей. Быстрая смена информационных технологий влечет за собой необходимость обновления компьютерного парка, телекоммуникационных технологий, программного обеспечения для создания единой информационной библиотечной сети.
Сохраняются несоответствие технического оснащения муниципальных культурно-досуговых учреждений современным требованиям, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями.
Не удовлетворяет современным требованиям база аттракционного хозяйства. Срок эксплуатации аттракционов составляет более 30 лет. По результатам технического обследования, проведенного в 2013 году аттракционы требуют капитального ремонта. Для организации массового отдыха населения в городском парке культуры и отдыха необходимо обновление и приобретение стационарных аттракционов, которые могли бы эксплуатироваться на протяжении любого периода года. Необходимо осуществить ремонт дорожек, ремонт электроосвещения, реконструировать танцевальную площадку, что позволило бы организовать досуг молодежи.
Остро стоит проблема нехватки помещений под архивохранилища, читальный зал и обеспечения нормативных условий хранения документов. По состоянию на 1 января 2014 г. в организациях - источниках комплектования МБУ "Архив города Шумерля" сверх установленных сроков хранится около 600 единиц хранения, относящихся к муниципальной собственности и подлежащих передаче в архив.
Многообразие направлений в курируемой сфере делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.
Реализация подпрограммы "Развитие культуры" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы позволит модернизировать сеть муниципальных учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения города ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть их творческий потенциал, укрепить позитивный образ города Шумерли в Чувашской Республике.
Раздел II.Приоритеты политики в сфере культуры, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, срок реализации подпрограммы
В соответствии с приоритетами развития целью подпрограммы является создание условий для сохранения, развития культурного потенциала и формирования единого культурного пространства.
Задачи подпрограммы:
- расширение широкого доступа населения к культурным ценностям и информационным ресурсам путем обеспечения их сохранности, пополнение, предоставление и использование;
- обеспечение разнообразия и доступности культурно-досуговых и информационных услуг;
- развитие художественно-творческой деятельности;
- укрепление материально-технической базы и модернизация учреждений культуры в целях повышения качества оказания культурных услуг;
- формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств, организация и осуществление финансового контроля в сфере культуры.
Целевыми показателями (индикаторами) достижения основных целей подпрограммы выступают:
- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры и клубных формированиях;
- количество посещений МАУК "Городской парка культуры и отдыха";
- количество посещений МБУ "Городская централизованная библиотечная система";
- доля документов МБУ "Архив города Шумерля", находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов;
- доля принятых в МБУ "Архив города Шумерля" документов организаций - источников комплектования в общем объеме документации, подлежащей приему;
- среднее число пользователей архивной информацией (на 10 тыс. человек населения).
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы муниципальной программы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
создание условий, обеспечивающих доступность основных культурных благ, повышение качества культурных услуг;
повышение качества доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы на различных видах носителей, в том числе специализированных, создание электронных ресурсов;
высокий уровень доступности услуг архива;
сохранение и повышение творческого уровня художественных коллективов;
внедрение и использование новых информационных технологий в деятельности учреждений культуры;
развитие народного художественного творчества и любительского искусства;
укрепление материально-технической базы отрасли культуры.
Подпрограмма планируется к реализации в течение 2014 - 2020 годов. При этом достижение целей и решение задач подпрограммы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.
Раздел III.Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий)
Для достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:
основное мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения. Основное мероприятие направлено на сохранение нематериального культурного наследия и трансляцию лучших образцов народной культуры, мониторинг ситуации и основных тенденций культурно-досуговой сферы; внедрение современных технологий в целях повышения качества оказания культурных услуг, формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма, создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, создание благоприятных условий для расширения доступа детей и юношества к услугам, оказываемым учреждениями культуры, поддержку и стимулирование их творческой деятельности путем расширения спектра форм и методов работы; повышение уровня квалификации специалистов, работающих с детьми. Срок реализации основного мероприятия 2014 - 2015 года;
основное мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности библиотек. Основное мероприятие направлено на обеспечение свободного доступа населения к информации и знаниям, модернизацию информационной деятельности библиотек и создание электронных ресурсов на основе новых технологий, их интеграцию в мировую информационную инфраструктуру. Срок реализации основного мероприятия 2014 - 2015 года;
основное мероприятие 1.3. Развитие архивного дела. Основное мероприятие направлено на внедрение принципов, технологий и систем организации архивного дела, способных адекватно реагировать на процессы, происходящие в обществе, обеспечение запросов и потребностей в области сохранения и использования архивной информации;
основное мероприятие 1.4. "Поддержка общественных инициатив и проведение мероприятий в сфере гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, направленных на формирование и укрепление патриотизма и российской гражданской идентичности". Основное мероприятие направлено на сохранение национальной самобытности, традиционных культурных и духовно-нравственных ценностей, воспитание патриотизма и гражданского самосознания жителей города Шумерли, профилактику этноконфессионального экстремизма и ксенофобии в обществе.
основное мероприятие 1.5. Комплектование книжных фондов библиотек города Шумерля. Основное мероприятие направлено на повышение качества и доступности услуг библиотек, регулярное поступление в библиотеки новой литературы в 2015 г.;
основное мероприятие 1.6. "Развитие библиотечного дела". Основное мероприятие направлено на обеспечение свободного доступа населения к информации и знаниям, модернизацию информационной деятельности библиотек и создание электронных ресурсов на основе новых технологий, их интеграцию в мировую информационную инфраструктуру;
основное мероприятие 1.7. "Сохранение и развитие народного творчества". Основное мероприятие направлено на сохранение нематериального культурного наследия и трансляцию лучших образцов народной культуры, мониторинг ситуации и основных тенденций культурно-досуговой сферы; внедрение современных технологий в целях повышения качества оказания культурных услуг, формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма, создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, создание благоприятных условий для расширения доступа детей и юношества к услугам, оказываемым учреждениями культуры, поддержку и стимулирование их творческой деятельности путем расширения спектра форм и методов работы; повышение уровня квалификации специалистов, работающих с детьми;
основное мероприятие 1.8. "Бухгалтерское, финансовое и хозяйственно-эксплуатационное обслуживание государственных учреждений". Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности централизованной бухгалтерии учреждений культуры;
Обобщенная характеристика реализуемых в составе подпрограммы основных мероприятий представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.
Раздел IV.Обеспечение реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составит 102311,8 тыс. рублей, федеральный бюджет - 63,3 тыс. руб., бюджет города Шумерли - 83581,4 тыс. рублей, внебюджетных источников - 18667,1 тыс. рублей. Показатели по годам и источникам финансирования приведены в таблице.
(тыс. рублей)
| Годы | Всего объем финансирования | В том числе за счет средств | ||
| федерального бюджета | бюджета города Шумерли | внебюджетных источников | ||
| 2014 | 14296,9 | 0,0 | 11097,9 | 3199,0 |
| 2015 | 15902,2 | 9,4 | 12376,4 | 3516,4 |
| 2016 | 18505,7 | 10,4 | 10632,6 | 7862,7 |
| 2017 | 11899,3 | 10,5 | 10940,3 | 948,5 |
| 2018 | 13230,5 | 11,0 | 12187,0 | 1032,5 |
| 2019 | 13950,2 | 11,0 | 12825,2 | 1114,0 |
| 2020 | 14527,0 | 11,0 | 13522,0 | 994,0 |
| Итого | 102311,8 | 63,3 | 83581,4 | 18667,1 |
Предусматривается программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета города Шумерли.
К внебюджетным источникам отнесены средства от приносящей доход деятельности, средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан и организаций.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 муниципальной программы.
Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период.