Приложение к Постановлению от 08 2016 г № 1615 Правила
Правила возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в региональных, межрегиональных и городских выставках, выставочно-ярмарочных мероприятиях
1.1.Настоящие Правила регламентируют порядок и условия возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заявитель) части затрат на участие в региональных, межрегиональных и городских выставках, выставочно-ярмарочных мероприятиях за счет средств бюджета города Новочебоксарска, а также за счет средств, поступивших в бюджет города Новочебоксарска из республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - муниципальная поддержка).
Муниципальная поддержка предоставляется в форме субсидии на возмещение части затрат на участие в региональных, межрегиональных и городских выставках, выставочно-ярмарочных мероприятиях, связанных с экспозицией продукции собственного производства (работ, услуг) (далее - субсидия).
1.2.Субсидии заявителям предоставляются по результатам конкурсного отбора на возмещение части фактически произведенных затрат, связанных с оплатой участия в предыдущем и (или) текущем финансовом году в региональных, межрегиональных и городских выставках, выставочно-ярмарочных мероприятиях, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание (далее - конкурсный отбор).
1.3.Предоставление субсидии на указанные цели осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств.
II.Порядок проведения конкурсного отбора
2.1.Объявление об условиях и сроках проведения конкурсного отбора (в том числе о дате и времени начала и окончания приема документов) размещается в разделе "Объявления" на официальном сайте города Новочебоксарска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.2.Конкурсный отбор осуществляется Комиссией по предоставлению муниципальной поддержки субъекта малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), в состав которой по согласованию входят представители органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений предпринимателей и иных организаций, расположенных на территории Чувашской Республики. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
2.3.Для участия в конкурсном отборе заявитель представляет в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики следующие документы:
заявление о предоставлении муниципальной поддержки по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
информационное письмо о количестве акционеров (участников), наименованиях акционеров (участников) - юридических лиц, фамилиях, именах, отчествах (при наличии) акционеров (участников, членов) - физических лиц и доле их участия в уставном (складочном) капитале организации, подписанное руководителем заявителя (для юридического лица);
информационное письмо о получении аффилированными лицами государственной поддержки по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа об их принятии, в случае представления отчетности в электронном виде - с приложением квитанций о приеме (для заявителей, применяющих общий режим налогообложения);
копию налоговой отчетности (налоговой декларации) за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о ее принятии, в случае представления отчетности в электронном виде - с приложением квитанций о приеме (для заявителей, применяющих специальные налоговые режимы);
информационную карту по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;
копии документов, подтверждающих участие заявителя в региональных, межрегиональных и городских выставках, выставочно-ярмарочных мероприятиях (копии договора аренды выставочных площадей, оборудования, в том числе в составе общей экспозиции, копия документа о регистрационном взносе) либо стоимость его вклада в оплату договора аренды выставочных площадей, оборудования, регистрационного взноса для общей экспозиции (если они составлены на иностранном языке, то представляется подписанный руководителем перевод на русский язык);
копии документов, подтверждающих произведенные затраты заявителя, связанные с оплатой участия в региональных, межрегиональных и городских выставках, выставочно-ярмарочных мероприятиях (платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера);
расчет размера субсидии на возмещение части затрат на участие в региональных, межрегиональных и городских выставках, выставочно-ярмарочных мероприятиях согласно приложению N 4 к настоящим Правилам;
отчет субъекта малого и среднего предпринимательства об участии в региональных, межрегиональных и городских выставках, выставочно-ярмарочных мероприятиях по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам;
согласие на представление сведений, составляющих налоговую тайну, по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, направляет межведомственный запрос о представлении:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
справок из налогового органа и государственных внебюджетных фондов об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, выданных не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;
сведений Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Чувашской Республике - Чувашии о среднемесячной заработной плате в целом по организации и факте представления отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам за предшествующий отчетный период.
Заявитель вправе представить указанные в абзацах четырнадцатом - шестнадцатом настоящего пункта документы по собственной инициативе.
2.4.Заявление о предоставлении муниципальной поддержки и документы к нему, указанные в пункте 2.3 настоящих Правил (далее - заявка), должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии).
Представленные заявителями в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики заявки возврату не подлежат.
2.5.Заявки в течение одного рабочего дня со дня их поступления в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики регистрируются в порядке их поступления в журнале регистрации документов, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
2.6.Не допускаются к участию в конкурсном отборе заявители:
являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющие производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
в отношении которых проводятся процедуры ликвидации, банкротства или реорганизации.
2.7.Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики в течение 10 календарных дней со дня окончания приема заявок проводит их правовую и финансовую экспертизу, проверяет достоверность представленной информации.
2.8.По итогам экспертизы заявки администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики подготавливает заключение о результатах правовой и финансовой экспертизы (далее - заключение) и:
в случаях, указанных в пункте 2.6 настоящих Правил, направляет письменные извещения заявителям об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе с указанием причин;
при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.6 настоящих Правил, направляет заявки в Комиссию.
2.9.Комиссия рассматривает и оценивает заявки, рассматривает заключения и принимает решение об одобрении заявок либо их отклонении, которое в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения оформляется протоколом заседания Комиссии. В процессе рассмотрения и оценки заявок Комиссия приглашает на свои заседания заявителей (либо их представителей).
Заседание Комиссии проводится не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.
2.10.Комиссия оценивает заявки в соответствии с критериями оценки документов на предоставление муниципальной поддержки согласно приложению N 7 к настоящим Правилам.
Итоговая оценка заявки определяется по формуле
Э = С 1 x К 1 + С 2 x К 2 + С 3 x К 3 + С 4 x К 4,
где:
Э - итоговая оценка;
С 1 - значение оценки по критерию "Среднемесячная заработная плата работников субъектов малого и среднего предпринимательства за предыдущий год";
К 1 - удельный вес оценки по критерию "Среднемесячная заработная плата работников субъектов малого и среднего предпринимательства за предыдущий год";
С 2 - значение оценки по критерию "Вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства";
К 2 - удельный вес оценки по критерию "Вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства";
С 3 - значение оценки по критерию "Дополнительно созданные рабочие места";
К 3 - удельный вес оценки по критерию "Дополнительно созданные рабочие места";
С 4 - значение оценки по критерию "Задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации";
К 4 - удельный вес оценки по критерию "Задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".
По заявкам, итоговая оценка которых составляет менее 7,0 балла, Комиссия принимает решение об их отклонении.
В случае превышения объемов средств, указанных в заявках, над лимитами бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение об одобрении заявок заявителей, которые набрали большее количество баллов.
В случае если несколько заявителей набрали равное количество баллов, Комиссия принимает решение об одобрении заявки заявителя, подавшего заявку ранее других заявителей.
2.11.В предоставлении субсидии заявителю должно быть отказано в случае, если:
не представлены документы, указанные в пункте 2.3 настоящих Правил, или представлены недостоверные сведения и документы;
ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
не выполнены условия оказания муниципальной поддержки, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил;
с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания муниципальной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств муниципальной поддержки, прошло менее 3 лет.
2.12.Протокол заседания Комиссии, указанный в пункте 2.9 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания размещается в разделе "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте города Новочебоксарска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На основании протокола заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его подписания администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении, которое оформляется постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
2.13.Каждый заявитель информируется о решении, принятом администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. Уведомление о принятом решении направляется заявителю способом, указанным в заявлении.
III.Порядок финансирования
3.1.Субсидия предоставляется в размере не более 2/3 произведенных заявителем затрат, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил.
Размер субсидии не должен превышать 300 тыс. рублей на одного заявителя.
3.2.При заключении договора аренды выставочных площадей, оборудования для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более заявителей (общая экспозиция) субсидия предоставляется каждому из них пропорционально стоимости его вклада в оплату договора аренды выставочных площадей, оборудования.
Субсидия предоставляется заявителю при выполнении следующих условий:
текущие обязательства по договору исполнены и оплачены;
в выставочно-ярмарочных мероприятиях участвует продукция (работы, услуги) собственного производства.
3.3.Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики в течение 10 рабочих дней со дня издания постановления о предоставлении субсидии заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
3.4.Соглашение должно содержать следующие основные положения:
цель, сроки, условия и порядок предоставления субсидии;
наименования сторон, их адреса и банковские реквизиты;
размер субсидии;
перечень затрат, принимаемых к субсидированию;
права и обязанности сторон;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств соглашения;
перечень документов, подтверждающих произведенные заявителем расходы;
порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
обязательство достижения показателей результативности использования субсидии (далее - показатель результативности), указанных в информационной карте;
форму отчета о достижении показателей результативности, указанных в информационной карте, и сроки его представления в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики;
согласие заявителя на осуществление администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидии.
В соглашении также должны содержаться основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя средств бюджета города Новочебоксарска - администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от исполнения соглашения в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.5.Перечисление субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета города Новочебоксарска - администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на расчетные счета заявителей, открытые в кредитных организациях.
Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, производится в пределах средств, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Чувашской Республики.
IV.Мониторинг хода реализации соглашения
4.1.В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации соглашения создается рабочая группа, состав которой утверждается распоряжением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
4.2.Эффективность использования субсидии оценивается исходя из достижения заявителем следующих значений показателей результативности:
общий объем отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства;
выручка от продажи товаров (работ, услуг);
сумма уплаченных налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
чистый доход (доход за вычетом суммы расходов и уплаченных налогов);
средняя численность работников;
среднемесячная заработная плата работников;
дополнительно созданные рабочие места.
4.3.В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, нецелевого использования субсидии получатель субсидии обязан возвратить субсидию в бюджет города.
4.4.Решение о возврате субсидии принимается администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения рабочей группы и (или) органов муниципального финансового контроля о выявлении фактов, указанных в пункте 4.3 настоящих Правил.
4.5.В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не выполнены и (или) не достигнуты показатели результативности и по результатам года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидия подлежит возврату бюджет города в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, в объеме, рассчитанном по формуле
V возврата = V субсидии x k x m / n,
где:
V субсидии - размер субсидии, полученной получателем субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
k = SUM D i / m,
где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения значений i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется по формуле
D i = 1 - Т i / S i,
где:
Т i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го показателя результативности.
4.6.Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет заявителю уведомление о возврате в бюджет города Новочебоксарска бюджетных средств.
4.7.В случае если заявитель не возвращает бюджетные средства, полученные в виде субсидии, в бюджет города Новочебоксарска в течение 30 дней со дня направления ему уведомления, они взыскиваются в судебном порядке. Получатель субсидии в дальнейшем лишается права на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
V.Осуществление контроля
Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики и органы муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательные проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.