Приложение к Постановлению от 11 2016 г № 329 Программа
Социальная программа чувашской республики "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" на 2016 год
Паспорт программы
| Наименование Программы | - | социальная программа Чувашской Республики "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" на 2016 год (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - | Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год"; постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров"; протокол заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 18 мая 2016 г. N 4 "О предоставлении субсидий на социальные программы субъектов Российской Федерации в 2016 году" |
| Основной разработчик Программы | - | Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее - Минтруд Чувашии) |
| Цели Программы | - | улучшение условий проживания и обслуживания граждан в организациях социального обслуживания населения, находящихся в ведении Чувашской Республики (далее - организация социального обслуживания); повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, усиление их социальной защищенности |
| Задачи Программы | - | проведение ремонта объектов организаций социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание; приобретение автомобильного транспорта для мобильной бригады организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги на мобильной основе; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
| Срок реализации Программы | - | 2016 год |
| Объем и источники финансирования Программы | - | объем финансирования Программы составляет 4073,55 тыс. рублей, в том числе: за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 2173,1 тыс. рублей; за счет средств, предусмотренных Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год", - 1900,45 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | улучшение условий проживания 220 граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на социальном обслуживании; повышение доступности социальных услуг для 1,4 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов; обеспечение доступа к государственным информационным ресурсам 265 неработающим пенсионерам |
| Система организации контроля за выполнением Программы | - | контроль за выполнением Программы осуществляют Минтруд Чувашии - уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Программы и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию) (далее - Отделение ПФР по Чувашской Республике) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. |
I.характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
В Чувашской Республике проживают около 362,2 тыс. пенсионеров, в том числе 290,3 тыс. неработающих пенсионеров. Пенсионеры составляют 29,3 процента населения Чувашской Республики. Средний размер страховой пенсии по старости - 11889,01 рубля.
Полустационарное и стационарное социальное обслуживание неработающих пенсионеров осуществляется 35 организациями, находящимися в ведении Минтруда Чувашии, в их числе 3 дома-интерната общего типа на 295 мест, 6 психоневрологических интернатов на 1633 места, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей на 230 мест, 1 социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов на 101 место, 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий на 20 мест, а также 23 центра социального обслуживания населения, имеющих в структуре 36 стационарных отделений на 611 мест и 7 отделений дневного пребывания на 185 мест. Данная сеть организаций социального обслуживания ежегодно предоставляет социальные услуги в стационарной форме более чем 4,0 тыс. граждан, полустационарной - 1,5 тыс. граждан, мобильными бригадами - более чем 5,0 тыс. граждан.
Сформированная в республике инфраструктура практически полностью обеспечивает комплексное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. В целях улучшения условий проживания, повышения качества социального обслуживания граждан ежегодно из различных источников финансирования направляются средства на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания.
Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Кугесьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики на 220 мест создан в 1969 году, является организацией, осуществляющей стационарное социальное обслуживание. В интернате созданы условия для проживания престарелых и инвалидов. Оказывается комплекс социально-бытовых и социально-медицинских услуг. В 2014 году в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2012 - 2020 годы в организации проведено обустройство входной группы, установлены опорные поручни в коридорах и на лестнице, пандусы, информационное табло и иные устройства для ориентации внутри здания, проведена замена лифта, установлено специальное санитарно-техническое оборудование на общую сумму 4,5 млн. рублей. В 2015 году проведен капитальный ремонт пищеблока с привлечением субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации. Для улучшения условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также соблюдения санитарно-гигиенических требований необходимо отремонтировать помещения бани.
Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Вега" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики на 101 место является организацией, осуществляющей стационарное социальное обслуживание. В нем проводится комплекс оздоровительных мероприятий, направленных на восстановление и укрепление состояния здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов. Курс оздоровительных процедур совмещается с активным отдыхом, организуются экскурсии в музеи, посещение театров, художественных выставок, концертов профессиональных и самодеятельных коллективов и творческих работников. Социально-оздоровительный центр расположен в лесном массиве в Чебоксарском районе. Ежегодно в 14 оздоровительных заездах на 18 дней участвуют более 1400 неработающих пенсионеров со всей республики. Доставка граждан пожилого возраста и инвалидов в социально-оздоровительный центр, выезды для получения социально-медицинских, социально-психологических услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, осуществляются на автотранспорте центра. Имеющийся парк автотранспортных средств устарел и требует замены для организации работы мобильной бригады.
В целях улучшения условий проживания и обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также соблюдения санитарно-гигиенических требований в текущем году за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусмотрено:
проведение ремонта бани бюджетного учреждения Чувашской Республики "Кугесьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, включающего в себя общестроительные работы;
оснащение автомобильным транспортом мобильной бригады бюджетного учреждения Чувашской Республики "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Вега" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, предоставляющей социальные услуги на мобильной основе;
обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров для облегчения их доступа к государственным информационным ресурсам.
Программно-целевой метод решения этих проблем позволяет консолидировать усилия органов исполнительной власти Чувашской Республики, организаций, общественных объединений для достижения целей Программы.
II.основные цели и задачи программы
Программа разработана в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" в соответствии с протоколом заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 18 мая 2016 г. N 4 "О предоставлении субсидий на социальные программы субъектов Российской Федерации в 2016 году", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 сентября 2011 г. N 424 "О государственной программе Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан".
Целями Программы являются улучшение условий проживания и обслуживания граждан в организациях социального обслуживания, повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, усиление их социальной защищенности.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
проведение ремонта объектов организаций социального обслуживания, осуществляющих стационарное обслуживание;
приобретение автомобильного транспорта для мобильной бригады организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги на мобильной основе;
обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
III.ожидаемые конечные результаты реализации программы
В связи с высокой востребованностью среди граждан пожилого возраста и инвалидов социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания, актуальными остаются вопросы развития сети организаций, оказывающих социальные услуги, создания более комфортных условий проживания, организации качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставления услуг социокультурной направленности, обеспечения безопасных условий проживания.
Проведение ремонта бани бюджетного учреждения Чувашской Республики "Кугесьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики позволит улучшить условия проживания 220 граждан пожилого возраста и инвалидов.
Оснащение автомобильным транспортом мобильной бригады бюджетного учреждения Чувашской Республики "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Вега" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики позволит обеспечить предоставление социальных услуг на мобильной основе 1,4 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов в год.
Программа предусматривает выделение средств на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в целях облегчения доступа лиц пожилого возраста к государственным информационным ресурсам.
IV.программные мероприятия
Система программных мероприятий (приложение к настоящей Программе) содержит увязанные по срокам конкретные мероприятия, направленные на достижение целей Программы.
В разделе I приложения определены виды планируемых работ, объемы средств на их выполнение в организациях социального обслуживания, включенных в Программу, с учетом масштаба работ по проведению капитального ремонта, а также улучшению условий проживания наибольшего числа обслуживаемых.
В разделе II приложения определены организации социального обслуживания, обеспечивающие организацию мероприятий по обучению компьютерной грамотности, предусматривающих заключение соглашений об оказании услуг с образовательными организациями, имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности.
V.срок реализации программы
Срок реализации Программы - 2016 год.
VI.социальные последствия реализации программы
Реализация Программы будет способствовать повышению уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке, повышению качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, совершенствованию их социального обслуживания.
Осуществление мероприятий Программы обеспечит реализацию конституционного права человека и гражданина на социальную защиту, включая социальное обеспечение.
Совместная деятельность Минтруда Чувашии и Отделения ПФР по Чувашской Республике позволит повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг.
VII.оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется исходя из достижения следующих показателей:
улучшение условий проживания 220 граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на социальном обслуживании;
повышение доступности социальных услуг для 1,4 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов;
обеспечение доступа к государственным информационным ресурсам 265 неработающим пенсионерам.
VIII.обоснование финансирования программы
Общий объем финансирования Программы составляет 4073,55 тыс. рублей, в том числе 2173,1 тыс. рублей за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации и 1900,45 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год" по разделу "Социальная политика".
IX.порядок финансирования мероприятий программы
Перечисление субсидии на реализацию Программы осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации через Отделение ПФР по Чувашской Республике на счета Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в республиканский бюджет Чувашской Республики.
Перечисление субсидии осуществляется со счетов Отделения ПФР по Чувашской Республике в течение 5 рабочих дней после получения отчетов об осуществлении расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, подтверждающих выполнение Чувашской Республикой обязательств по софинансированию Программы.
Главным распорядителем средств, направляемых на реализацию Программы, является Минтруд Чувашии. Средства на финансирование реализации Программы перечисляются на лицевые счета соответствующих организаций социального обслуживания, открытые в Министерстве финансов Чувашской Республики.
Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидии на финансовое обеспечение Программы в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года подлежат возврату в Отделение ПФР по Чувашской Республике.
X.контроль за ходом реализации программы
Минтруд Чувашии как уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Программы ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Отделение ПФР по Чувашской Республике отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, подтверждающий выполнение Чувашской Республикой обязательств по софинансированию Программы, и отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и по форме, которые установлены Пенсионным фондом Российской Федерации.
Контроль за выполнением Программы осуществляют Минтруд Чувашии и Отделение ПФР по Чувашской Республике (по согласованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.