Приложение к Постановлению от 11 2016 г № 332 Порядок
Правила предоставления в 2016 году средств из республиканского бюджета чувашской республики на обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения
1.1.Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления в 2016 году средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (далее соответственно - временная занятость, целевая субсидия на временную занятость), в рамках Республиканской программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2016 год государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. N 362 (далее - Программа), источником финансового обеспечения (возмещения) которого являются средства республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе средства, поступившие из федерального бюджета в форме субсидии на условиях софинансирования мероприятий Программы в соответствии с Соглашением N 16/2016(155) от 6 июля 2016 г. между Федеральной службой по труду и занятости и Кабинетом Министров Чувашской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чувашской Республики.
1.2.Целевая субсидия на временную занятость предоставляется участнику Программы (далее - работодатель) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на реализацию данного мероприятия.
Условиями предоставления целевой субсидии на временную занятость являются:
а) наличие работников, находящихся под риском увольнения.
К работникам, находящимся под риском увольнения, относятся работники, в отношении которых по инициативе работодателя установлен режим неполного рабочего времени, введена временная приостановка работ, предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, проводятся мероприятия по высвобождению (далее - работник);
б) наличие программы развития организации (в том числе программ, направленных на импортозамещение, инновации, развитие персонала);
в) обеспечение приоритетного участия в мероприятиях Программы родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов, выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, членов семей с низкими доходами.
1.3.Целевая субсидия на временную занятость предоставляется работодателю на сохранение численности работающих в условиях спада производства путем создания временных рабочих мест.
1.4.Целевая субсидия на временную занятость предоставляется работодателю на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на оплату труда работников в период их временной занятости в размере, не превышающем величину минимального размера оплаты труда, установленного в Чувашской Республике на конец 2015 года, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Период временной занятости работников не может превышать 6 месяцев.
1.5.Целевая субсидия на временную занятость предоставляется работодателю на основании договора о предоставлении целевой субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (далее - договор о предоставлении целевой субсидии на временную занятость), заключаемого между казенным учреждением Чувашской Республики - центром занятости населения (далее - центр занятости) и работодателем.
1.6.Для заключения договора о предоставлении целевой субсидии на временную занятость работодатель представляет в центр занятости заявку и заверенные работодателем копии следующих документов:
а) утвержденная работодателем программа развития организации (в том числе программа, направленная на импортозамещение, инновации, развитие персонала);
б) приказы об установлении для работников режима неполного рабочего времени, о временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников с поименным списком работников.
Работодатель вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо ее копию, заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также копию договора о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Чувашской Республики, заключенного между Кабинетом Министров Чувашской Республики и работодателем.
В случае если работодатель не представил документы, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, по собственной инициативе, центр занятости для их получения в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки работодателя направляет межведомственный запрос в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.6.1.Центр занятости:
а) регистрирует заявку в день ее поступления;
б) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает документы, указанные в пункте 1.6 настоящих Правил;
в) по результатам рассмотрения заявки и документов, указанных в пункте 1.6 настоящих Правил, принимает решение о предоставлении целевой субсидии на временную занятость или об отказе в предоставлении целевой субсидии на временную занятость.
Основаниями для отказа в предоставлении целевой субсидии на временную занятость являются:
несоответствие представленных сведений и документов установленным требованиям;
несоответствие работодателя требованиям, предъявляемым к нему, при заключении договора о предоставлении целевой субсидии на временную занятость в порядке возмещения затрат;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1.6 настоящих Правил;
обнаружение недостоверных сведений в представленных документах.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении целевой субсидии на временную занятость центр занятости в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решении направляет работодателю письменное уведомление с указанием оснований для отказа.
1.7.Ответственность за полноту и достоверность представляемых документов (копий документов), а также сведений, содержащихся в представленных документах (копиях представленных документов), несет работодатель.
II.Порядок финансирования
2.1.Финансирование временной занятости осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2016 год, доведенных до главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее - Минтруд Чувашии).
Минтруд Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также обеспечивает соблюдение работодателями условий, целей и порядка предоставления целевой субсидии на временную занятость.
2.2.Средства, поступающие в республиканский бюджет Чувашской Республики в виде субсидии из федерального бюджета, распределяются с лицевого счета Минтруда Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - УФК по Чувашской Республике), на лицевые счета получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики - центров занятости, открытые в УФК по Чувашской Республике.
2.3.Средства республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением субсидии из федерального бюджета) распределяются с лицевого счета Минтруда Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на лицевые счета получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики - центров занятости, открытые в Минфине Чувашии.
2.4.Центры занятости осуществляют перечисление целевой субсидии на временную занятость на лицевые счета для учета операций неучастника бюджетного процесса, открытые работодателям в установленном порядке в Минфине Чувашии или на расчетные счета, открытые работодателям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Перечисление целевой субсидии на временную занятость осуществляется в объеме, необходимом для финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией мероприятия Программы, на основании:
а) заявки работодателя, содержащей наименование, организационно-правовую форму, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес места нахождения, номер контактного телефона/факс, адрес электронной почты, сумму платежа и платежные реквизиты;
б) заверенных работодателем копий следующих документов, подтверждающих обоснованность финансового обеспечения (возмещения) затрат на реализацию мероприятия Программы:
приказы о создании временных рабочих мест;
приказы о переводе работников на временное рабочее место;
дополнительные соглашения к трудовому договору с работниками о переводе на временное рабочее место (срочные трудовые договоры на условиях внутреннего совместительства);
расчетно-платежные ведомости о начисленной заработной плате и (или) платежные поручения, подтверждающие понесенные работодателем затраты на оплату труда, с приложением списка (реестра) в случае перечисления двум или более работникам (ежемесячно);
табели учета использования рабочего времени и расчета оплаты труда (ежемесячно);
расчеты начислений (или платежные поручения, подтверждающие перечисление) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ежемесячно).
Для перечисления целевой субсидии на временную занятость центр занятости представляет в Минфин Чувашии заявку на кассовый расход с приложением копии договора о предоставлении целевой субсидии на временную занятость и заявки работодателя.
2.5.Операции по расходам работодателей осуществляются с лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса, открытого работодателю в установленном порядке в Минфине Чувашии, на основании представленных:
реестров платежей к оплате, сформированных центром занятости;
платежных поручений, оформленных работодателями в установленном порядке.
2.6.Остатки целевой субсидии на временную занятость, не использованные работодателем в отчетном финансовом году, в соответствии с договором о предоставлении целевой субсидии на временную занятость подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики.
В случае наличия остатков целевой субсидии на временную занятость, не использованных работодателем в отчетном финансовом году, центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня установления наличия таких остатков направляет работодателю требование о возврате остатков целевой субсидии на временную занятость.
Работодатель в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате остатков целевой субсидии на временную занятость в добровольном порядке производит возврат остатков целевой субсидии на временную занятость в республиканский бюджет Чувашской Республики. В случае невозврата работодателем остатков целевой субсидии на временную занятость в добровольном порядке в установленный срок их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III.Осуществление контроля
3.1.Минтруд Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательные проверки соблюдения работодателями условий, целей и порядка предоставления целевой субсидии на временную занятость.
3.2.При выявлении фактов нарушения условий, установленных при предоставлении целевой субсидии на временную занятость, нецелевого ее использования центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения, нецелевого использования направляет работодателю уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня уведомления.
В случае если работодатель не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.