Приложение к Постановлению от 09 2016 г № 302 Методика
Методика прогнозирования поступлений неналоговых доходов в бюджет цивильского района чувашской республики
Настоящая Методика прогнозирования поступлений неналоговых доходов в бюджет Цивильского района Чувашской Республики, разработана в целях максимальной мобилизации доходов бюджета с учетом направлений бюджетной и налоговой политики.
Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов бюджета осуществляется в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Цивильского района Чувашской Республики.
Прогнозирование неналоговых доходов включает в себя определение базы по каждому виду сбора (платежей), мониторинг динамики их поступления за ряд лет, расчет уровня собираемости сборов (платежей), определение объемов выпадающих доходов, определение задолженности по доходам, оценку результатов изменений бюджетного и налогового законодательства.
Расчет прогноза неналоговых доходов бюджета производится в соответствии со следующими документами и показателями:
основных показателей прогноза социально-экономического развития Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
нормативов зачисления в доход бюджета Цивильского района Чувашской Республики неналоговых доходов;
отчетности об исполнении бюджета Цивильского района Чувашской Республики (данные о фактическом поступлении неналоговых доходов);
ожидаемого объема поступлений неналоговых доходов в текущем году.
Расчет прогноза производится в разрезе видов доходов доходных источников в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Прогноз поступления неналоговых доходов в бюджет Цивильского района рассчитывается главными администраторами доходов с учетом динамики поступлений соответствующих доходов.
Настоящая методика прогнозирования поступлений неналоговых доходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики, подготовлена в целях прогнозирования поступления следующих неналоговых доходов:
арендная плата за землю;
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (далее: доходы от сдачи в аренду имущества);
доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами (далее: платежи муниципальных унитарных предприятий);
плата за негативное воздействие на окружающую среду;
доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета Цивильского района;
прочие доходы от компенсации затрат бюджета Цивильского района;
доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
штрафы, санкции, возмещение ущерба;
прочие неналоговые доходы.
Прогнозирование неналоговых доходов бюджета
Цивильского района Чувашской Республики
Расчет прогнозных поступлений неналоговых доходов в бюджет Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год осуществляется с учетом интенсивности изменения поступления неналоговых доходов по каждому из видов неналоговых доходов.
Арендная плата за землю
Арендная плата за землю формируется из следующих источников доходов:
1.1.Арендная плата за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений);
1.2.Арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договора аренды указанных земельных участков
Основой расчета потенциала арендной платы за землю являются:
нормативные правовые акты района, устанавливающие порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;
прогноз изменений площадей сдаваемых в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности района и поселений во втором полугодии текущего года и планируемом периоде;
ожидаемый объем поступлений в текущем финансовом году, учитывающий начисление платы в текущем году, фактических поступлений в первом полугодии задолженности прошлых лет, сроки уплаты - установленные нормативными актами, прогноз поступления задолженности до конца текущего года, прогнозы изменения размеров площадей, сдаваемых в аренду во втором полугодии текущего года (по данным соответствующих администраторов);
прогноз уменьшения суммы арендной платы за землю в планируемом периоде в связи с планируемым выбытием земель из арендных отношений (в том числе: в связи с разграничением земель по видам собственности), с приватизацией объектов муниципальной недвижимости в соответствии с прогнозными планами приватизации - в отношении муниципальных земель, поступлением разовых платежей - в виде задолженности прошлых лет (по искам, реструктуризация задолженности);
прогноз соответствующих администраторов доходов увеличения суммы арендной платы за земли в связи с планируемым увеличением платежей, сдаваемых в аренду в планируемом периоде (в том числе за счет перехода плательщиков с бессрочного пользования на арендные отношения);
сведения о размере задолженности арендной платы за земли на последнюю отчетную дату текущего года, в том числе возможную к взысканию (по данным соответствующих администраторов доходов);
ожидаемая сумма погашения задолженности по арендной плате за землю до конца текущего года исходя из фактического ее объема на последнюю отчетную дату.
Прогнозные поступления арендной платы за землю на очередной финансовый год рассчитываются по следующей формуле:
Nа = (Hа - Ва + Уа) x К + За, где:
Nа - прогноз поступления арендной платы в местный бюджет;
Hа - ожидаемый объем поступлений в текущем финансовом году
Ва - объем поступлений в связи выбытием земель в планируемом периоде;
Уа - объем поступлений в связи увеличением арендуемых площадей в планируемом периоде;
К - коэффициент-дефлятор на планируемый период;
За - прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.
Доходы от сдачи в аренду имущества
Основой расчета арендной платы за имущество, находящегося в муниципальной собственности, являются:
действующий порядок исчисления арендной платы за пользование находящимся в муниципальной собственности нежилыми зданиями, отдельными помещениями, строениями, сооружениями и имущественными комплексами, установленный нормативными правовыми актами Цивильского района;
сведения о прогнозе изменения арендуемых площадей во втором полугодии текущего года и на планируемый период;
ожидаемый объем поступлений в текущем финансовом году, учитывающий начисление платы в текущем году, фактических поступлений в первом полугодии текущего года задолженности прошлых лет (сумм по искам, реструктуризация), сроки уплаты - установленные нормативными актами, прогноз погашения задолженности до конца текущего года, прогноз изменения арендуемых помещений во втором полугодии текущего года;
информация о прогнозе выбытия сумм арендной платы в планируемом периоде в связи с уменьшением площадей, сдаваемых в аренду объектов муниципального имущества (на основании прогнозных планов приватизации муниципального имущества, выбытия имущества в связи с передачей полномочий);
информация о прогнозе увеличения сумм арендной платы в планируемом периоде в связи с увеличением площадей, сдаваемых в аренду объектов муниципального имущества;
сведения о размере задолженности арендной платы за муниципальное имущество на последнюю отчетную дату текущего года, в том числе возможную ко взысканию.
Прогноз поступлений арендной платы за имущество на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:
Nи = (Hи - Ви + Уи) x К + Зи, где:
Nи - прогноз поступления арендной платы за имущество, находящегося в муниципальной собственности;
Hи - ожидаемая сумма арендных платежей в текущем году;
Ви - объем поступлений в связи выбытием сумм арендной платы в планируемом периоде в связи с уменьшением площадей в планируемом периоде (на основании прогнозного плана приватизации муниципального имущества, выбытия имущества в связи передачей полномочий);
Уи - объем поступлений в связи увеличением арендуемых площадей в планируемом периоде;
К - коэффициент-дефлятор на планируемый период;
Зи - прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.
Платежи муниципальных унитарных предприятий
Расчет суммы прогнозируемых поступлений в виде части прибыли муниципальных унитарных предприятий производится администратором данных доходов бюджета исходя из планируемых сумм чистой прибыли предприятий за отчетный год с применением нормативов отчислений от прибыли, установленных в районе с учетом вычетов размера части прибыли предприятий, которые будут приватизированы в текущем году (в соответствии с Планами приватизации предприятий в текущем году).
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду в местный бюджет рассчитывается по следующей формуле:
Nп = Пн x К x Н, где:
Nп - прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет муниципального образования;
Пн - оценка поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду;
К - коэффициент индексации базовой ставки в планируемом году (установленный проектом Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
Н - норматив зачисления платы за негативное воздействие окружающую среду в местный бюджет (согласно Бюджетного кодекса РФ).
Доходы от оказания платных услуг (работ)
и компенсации затрат бюджета Цивильского района
Расчет прогнозируемой суммы доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджета Цивильского района Чувашской Республики производится исходя из объемов ожидаемых платежей в текущем финансовом году за вычетом поступлений, носящих разовый характер, с учетом дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета Цивильского района Чувашской Республики в очередном финансовом году, связанных с прогнозируемым изменением объема оказываемых услуг, изменением установления и исчисления данных доходов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Цивильского района.
Доходы от продажи материальных
и нематериальных активов
Прогноз доходов от продажи материальных и нематериальных активов производится на основании Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период, прогноза продаж земельных участков, находящихся в муниципальной собственности до ее разграничения.
Прогноз поступлений от продажи муниципального имущества в местный бюджет определяется по следующей формуле:
N = Vпр, где:
N = прогноз поступлений доходов от продажи муниципального имущества в местный бюджет;
Vпр - показатель, учитывающий объем продаж имущества.
Прогноз доходов от продажи земельных участков производится на основании прогнозов продаж земельных участков, находящихся в муниципальной собственности до ее разграничения, на очередной финансовый год и плановый период и определяется по следующей формуле:
N = Vпр x К, где:
N = прогноз поступлений доходов от продажи земли в местный бюджет;
Vпр - показатель, учитывающий объем продаж земельных участков;
К - коэффициент, учитывающий индексацию нормативной цены земли.
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Прогноз поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба в бюджет Цивильского района Чувашской Республики рассчитывается исходя из ожидаемых поступлений в году, предшествующем планируемому, с применением коэффициента дефлятора на планируемый период.
Прочие неналоговые доходы
Поступления прочих неналоговых доходов на очередной финансовый год рассчитывается исходя из ожидаемого поступления в отчетном году, с учетом коэффициента дефлятора на планируемый период.