Приложение к Постановлению от 28 2016 г № 307 Порядок
Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядок принятия на этот учет, отказа в принятии на него, снятия с него
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 4 статьи 91.13 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 17.4 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" (далее - Закон "О регулировании жилищных отношений") и регулирует порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - учет), принятия на учет, отказа в принятии на него, снятия с него.
2.Учет осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - орган местного самоуправления) в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
3.На учет принимаются граждане, указанные в статье 17.1 Закона "О регулировании жилищных отношений", на основании представленных данными гражданами заявлений о принятии на учет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) и документов, подтверждающих соответствие указанных граждан условиям, установленным статьей 17.1 Закона "О регулировании жилищных отношений", указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
4.Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня постановки на учет в муниципальный реестр наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования и (или) земельного участка, предоставленного или предназначенного в соответствии с земельным законодательством для строительства такого дома, публикует в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, и размещает на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале, месте и времени приема заявлений.
5.Заявление подается гражданином (далее также - заявитель) в орган местного самоуправления по месту его жительства, за исключением случая, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии между органом местного самоуправления и многофункциональным центром (далее - соглашение) с приложением следующих документов:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов семьи заявителя;
2) копии ордера и (или) договора найма (социального найма) жилого помещения и (или) домовой книги;
3) копия документа, подтверждающего временное отсутствие члена семьи заявителя (при наличии данного факта);
4) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака (при наличии);
5) копия решения суда об усыновлении (удочерении) (при наличии данного факта);
6) выписка (справка) из финансового лицевого счета с места жительства (для заявителей, у которых жилые помещения расположены в многоквартирных домах);
7) копии документов, подтверждающих право собственности заявителя и (или) членов семьи заявителя на объекты недвижимого имущества, в случае если права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии объектов недвижимого имущества);
8) документы, подтверждающие стоимость подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности заявителя и (или) членов семьи заявителя;
9) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов семьи заявителя, имеющих доход, в случае, если получение документов, подтверждающих доходы указанных лиц, невозможно в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
10) документы, подтверждающие место работы заявителя и членов его семьи (выписки из трудовых книжек).
Обработка персональных данных заявителя и членов семьи заявителя осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими случаи и особенности обработки персональных данных.
Принятие на учет недееспособных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на основании заявлений, поданных законными представителями недееспособных граждан. Законные представители недееспособных граждан представляют оформленный в установленном порядке документ, подтверждающий соответствующее полномочие.
6.Гражданин может подать заявление не по месту своего жительства в случае осуществления им трудовой деятельности в муниципальном образовании Чувашской Республики, не являющемся местом его жительства (при наличии регистрации по месту пребывания в муниципальном образовании, в котором осуществляется трудовая деятельность).
Принятие на учет и учет таких граждан осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.
7.В течение двух рабочих дней со дня поступления заявления орган местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:
1) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю и членам семьи заявителя, которые принимаются на учет;
2) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов семьи заявителя (налоговые декларации в соответствии с применяемым режимом налогообложения за налоговые и отчетные периоды, которые приходятся на расчетный период, с отметкой налогового органа о принятии - для индивидуальных предпринимателей);
3) справки из органов, осуществляющих учет имущества (автомобилей, мотоциклов, моторных лодок, автобусов, катеров и иных транспортных средств, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации), на заявителя и членов семьи заявителя о наличии (отсутствии) указанного имущества;
4) сведения о регистрации заявителя по месту пребывания в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка.
Документы, подтверждающие сведения, указанные в настоящем пункте, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
8.Копии документов, не заверенные в установленном порядке, подаются с одновременным предъявлением оригинала.
9.Заявления регистрируются в день их поступления в книге регистрации заявлений, которая ведется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Книга регистрации заявлений должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью органа местного самоуправления. Гражданину, подавшему заявление, в день подачи заявления выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром.
10.При рассмотрении органом местного самоуправления заявлений и приложенных к ним документов проверяется наличие оснований для признания гражданина и членов его семьи нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
11.Орган местного самоуправления принимает решение об отказе в принятии на учет в следующих случаях:
1) заявитель является иностранным гражданином, лицом без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное;
2) заявитель не был признан и не может быть признан нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, Законом "О регулировании жилищных отношений" или актами представительного органа местного самоуправления;
3) доходы заявителя и членов семьи заявителя и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, определенные органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 17.2 Закона "О регулировании жилищных отношений", превышают максимальный размер, устанавливаемый органами местного самоуправления в соответствии со статьей 17.3 Закона "О регулировании жилищных отношений";
4) заявитель признан или имеет основания быть признанным малоимущим в порядке, установленном статьей 5 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений";
5) заявителем не представлены документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, за исключением документов, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
6) в представленных заявителем документах выявлены сведения, не соответствующие действительности.
12.Решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет принимается органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления и документов, представленных или полученных в порядке межведомственного взаимодействия, не позднее чем через 30 дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае представления гражданином заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром в срок, предусмотренный соглашением, заявления и приложенных к нему документов в орган местного самоуправления.
Орган местного самоуправления не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет выдает или направляет заявителю уведомление о принятом решении. В случае представления гражданином заявления и приложенных к нему документов через многофункциональный центр уведомление о принятом решении направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.
Решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
13.Принятие на учет осуществляется в порядке очередности исходя из времени подачи заявлений и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
Временем принятия на учет считается время подачи заявлений и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, а временем принятия на учет граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, - время принятия указанных граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Граждане, принятые на учет, в течение 2 рабочих дней включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - книга учета), которая ведется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью органа местного самоуправления.
14.На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело, в котором содержатся заявление и все документы, послужившие основанием для принятия решения о принятии на учет, а также копии решений, принимаемых органом местного самоуправления в отношении гражданина.
Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру очередности в книге учета. Документы в учетном деле нумеруются, вносятся в опись и располагаются в хронологическом порядке по датам поступления. Изменения в учетное дело вносятся на основании представленных гражданином документов.
15.При получении от наймодателя жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - наймодатель) уведомления о намерении заключить с гражданами, заявления которых о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования учтены данным наймодателем, договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования орган местного самоуправления проводит проверку оснований, дающих этим гражданам право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе перерасчет размера доходов граждан и членов семьи граждан и стоимости подлежащего налогообложению их имущества за период, равный одному календарному году, предшествовавшему месяцу заключения таких договоров.
16.Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, письменно уведомляет граждан, претендующих на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, о необходимости представления:
расписки по установленной органом местного самоуправления форме - в случае, если у гражданина и членов семьи гражданина не произошло изменений в ранее представленных в орган местного самоуправления сведениях;
документов и (или) копий документов из числа указанных в подпунктах 1 - 8, 10 пункта 5 настоящего Порядка - в случае, если в составе сведений о гражданине и членах семьи гражданина произошли изменения;
документов, указанных в подпункте 9 пункта 5 настоящего Порядка.
17.Орган местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения, указанные в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка, а также в случае непредставления указанной в абзаце втором пункта 16 настоящего Порядка расписки - сведения, указанные в подпунктах 1 и 3 пункта 7 настоящего Порядка.
Документы, подтверждающие сведения, указанные в настоящем пункте, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
18.В течение 5 рабочих дней со дня получения сведений и документов, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 16 и абзаце первом пункта 17 настоящего Порядка, орган местного самоуправления осуществляет проверку оснований, дающих гражданам право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
В случае соответствия граждан требованиям, указанным в статье 17.1 Закона "О регулировании жилищных отношений", орган местного самоуправления выдает справку, подтверждающую их соответствие таким требованиям.
19.Граждане снимаются с учета в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование (за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка);
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
6) выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа местного самоуправления при решении вопроса о принятии на учет.
20.Решения о снятии граждан с учета принимаются органом местного самоуправления в течение 15 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для принятия таких решений, и должны содержать основания для снятия граждан с учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные пунктом 19 настоящего Порядка.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о снятии гражданина с учета уведомление об этом вручается гражданину лично или направляется почтовым отправлением. Уведомление о принятом решении о снятии гражданина с учета должно содержать указание на основания для принятия такого решения, а также о возможности обжалования действий органа местного самоуправления в судебном порядке.
21.Если после снятия с учета по основаниям, указанным в пункте 19 настоящего Порядка, у гражданина вновь возникло право на принятие на учет, то принятие на учет производится в соответствии с настоящим Порядком.