Приложение к Постановлению от 22 2016 г № 287 Порядок
Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет цивильского района
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Цивильского района (далее - порядок принятия решения) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Цивильского района.
1.2.Настоящий порядок принятия решения не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
2.Общие требования к порядку принятия решения
2.1.Порядок принятия решения должен содержать: основания для принятия Администрацией Цивильского района решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Цивильского района, перечень документов, необходимых для принятия такого решения, процедуру и сроки его принятия.
2.2.Основаниями для принятия Администрацией Цивильского района решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Цивильского района являются законодательно установленные случаи:
а) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет Цивильского района или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Цивильского района в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет Цивильского района, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
в) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет Цивильского района в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
г) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета Цивильского района утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет Цивильского района;
д) вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Цивильского района прошло более пяти лет, в следующих случаях:
- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
е) истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в части задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок;
ж) возврат взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в части административных штрафов, не уплаченных по состоянию на 1 января 2015 года юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
Помимо указанных случаев административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
2.3.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджет Цивильского района безнадежной к взысканию, для каждого случая, указанного в 2.2 порядка принятия решения:
- справка Администрации Цивильского района о сумме задолженности по платежам в бюджет муниципального района, подлежащей взысканию, составленная по форме, установленной порядком принятия решения (Приложение N 1).
- документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 2.2 порядка принятия решения, из приведенного ниже перечня.
Перечень документов, подтверждающих обстоятельства для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Цивильского района:
- документы, свидетельствующие о смерти физического лица или подтверждающие факт объявления физического лица умершим;
- документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров);
- судебные решения;
- постановления об окончании исполнительного производства;
- иные документы.
2.4.Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Цивильского района, принимается на основании решения специально созданной комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Цивильского района (далее - Комиссия). Порядок формирования и деятельности Комиссии устанавливается порядком принятия решения.
2.4.1.Состав Комиссии указан в приложении N 2 к порядку принятия решения.
Председатель Комиссии:
- организует деятельность Комиссии;
- распределяет обязанности между членами Комиссии;
- подписывает протокол заседания Комиссии.
- осуществляет иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.
Секретарь Комиссии:
- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
- оформляет протокол заседания Комиссии;
- подписывает протокол заседания Комиссии.
- осуществляет иные функции, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.
Члены комиссии:
- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- участвуют в заседании Комиссии;
- выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;
- подписывают протокол заседания Комиссии.
2.4.2.Порядок формирования и деятельности Комиссии.
Дата, время, место проведения и периодичность заседаний Комиссии устанавливаются ее председателем.
Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня.
Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, утверждает повестку очередного заседания, организует работу Комиссии.
Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.
Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом, подписанным председателем, членами и секретарем Комиссии.
При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания объявить об этом в письменной форме. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
Секретарь Комиссии ведет и оформляет протокол в течение 5 рабочих дней после проведения заседания (Приложение N 3).
Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.
2.4.3.По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Цивильского района безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать задолженность по платежам в бюджет Цивильского района безнадежной к взысканию;
б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Цивильского района безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет Цивильского района безнадежной к взысканию.
Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Цивильского района оформляется по форме, утвержденной порядком принятия решения, и подписывается Главой администрации Цивильского района (Приложение N 4).
Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности должно содержать следующую информацию:
- полное наименование организации (ФИО физического лица),
- ИНН/ОГРН/КПП,
- наименование платежа, по которому возникла задолженность,
- код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации,
- сумму задолженности по платежам в бюджет Цивильского района, признанную безнадежной к взысканию,
- сумму задолженности по пеням и штрафам, признанную безнадежной к взысканию в бюджет Цивильского района,
- дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Цивильского района.
2.5.Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Цивильского района оформляется актом, содержащим следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджета Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
з) подписи членов Комиссии.
2.6.Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Цивильского района утверждается главой администрации Цивильского района.