Решение от 18 2016 г № С-11/4
О внесении изменения в решение Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 18 сентября 2014 года N С-35/4 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Моргаушском районе Чувашской Республики"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Моргаушском районе Чувашской Республики, установления основ формирования доходов, осуществления расходов районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, Моргаушское районное Собрание депутатов Чувашской Республики решило:
1.Внести в решение Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 18 сентября 2014 года N С-35/4 "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Моргаушском районе Чувашской Республики" (далее - Решение) следующее изменение:
1.1.Приложение к Решению дополнить главой 4.1 следующего содержания:
"Глава 4.1. Инвестиции из районного бюджета
Моргаушского района Чувашской Республики
Статья 16.1. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики
1. В районном бюджете Моргаушского района Чувашской Республики, в том числе в рамках муниципальных программ Моргаушского района Чувашской Республики, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Моргаушского района Чувашской Республики в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями Моргаушского района Чувашской Республики, муниципальными унитарными предприятиями Моргаушского района Чувашской Республики с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений Моргаушского района Чувашской Республики и муниципальных унитарных предприятий Моргаушского района Чувашской Республики, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны Моргаушского района Чувашской Республики.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Моргаушского района Чувашской Республики.
3. Органам местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики, являющимся муниципальными заказчиками Моргаушского района Чувашской Республики, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика Моргаушского района Чувашской Республики по заключению и исполнению от имени Моргаушского района Чувашской Республики муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям Моргаушского района Чувашской Республики или муниципальным унитарным предприятиям Моргаушского района Чувашской Республики, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики устанавливаются администрацией Моргаушского района Чувашской Республики.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Моргаушского района Чувашской Республики, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателю средств районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления бюджетных инвестиций из районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному районной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения Моргаушского района Чувашской Республики, муниципального унитарного предприятия Моргаушского района Чувашской Республики по заключению и исполнению от имени Моргаушского района Чувашской Республики в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения Моргаушского района Чувашской Республики, муниципального унитарного предприятия Моргаушского района Чувашской Республики за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Моргаушского района Чувашской Республики, муниципальным унитарным предприятием Моргаушского района Чувашской Республики условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения Моргаушского района Чувашской Республики, муниципального унитарного предприятия Моргаушского района Чувашской Республики по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателя средств районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике лицевых счетов получателя средств районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
5. Не допускается при исполнении районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
При исполнении районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения Моргаушского района Чувашской Республики или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия Моргаушского района Чувашской Республики, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 16.2 настоящего Положения, на казенное учреждение Моргаушского района Чувашской Республики после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением Моргаушского района Чувашской Республики, муниципальным унитарным предприятием Моргаушского района Чувашской Республики договоры в части замены стороны договора - бюджетного или автономного учреждения Моргаушского района Чувашской Республики, муниципального унитарного предприятия Моргаушского района Чувашской Республики на казенное учреждение Моргаушского района Чувашской Республики и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения Моргаушского района Чувашской Республики, муниципального унитарного предприятия Моргаушского района Чувашской Республики на муниципальный контракт.
Статья 16.2. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Моргаушского района Чувашской Республики
1. В районном бюджете Моргаушского района Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям Моргаушского района Чувашской Республики, муниципальным унитарным предприятиям Моргаушского района Чувашской Республики могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Моргаушского района Чувашской Республики (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Моргаушского района Чувашской Республики.
3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем средств районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением Моргаушского района Моргаушского района Чувашской Республики, муниципальным унитарным предприятием Моргаушского района Чувашской Республики (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Моргаушского района Чувашской Республики, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления субсидии из районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному районной адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением Моргаушского района Чувашской Республики, муниципальным унитарным предприятием Моргаушского района Чувашской Республики при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения Моргаушского района Чувашской Республики, муниципального унитарного предприятия Моргаушского района Чувашской Республики по открытию лицевого счета для учета операций с субсидиями в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике в порядке, установленном Федеральным казначейством;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта;
положения, устанавливающие право получателя средств районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Моргаушского района Чувашской Республики, муниципальным унитарным предприятием Моргаушского района Чувашской Республики условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением Моргаушского района Чувашской Республики, муниципальным унитарным предприятием Моргаушского района Чувашской Республики средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики, решения получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением Моргаушского района Чувашской Республики, муниципальным унитарным предприятием Моргаушского района Чувашской Республики, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением Моргаушского района Чувашской Республики, муниципальным унитарным предприятием Моргаушского района Чувашской Республики условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением Моргаушского района Чувашской Республики, муниципальным унитарным предприятием Моргаушского района Чувашской Республики;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения получателю средств районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решениями администрации Моргаушского района Чувашской Республики, принимаемыми в порядке, установленном администрацией Моргаушского района Чувашской Республики, получателям средств районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю средств районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя средств районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается финансовым отделом администрации Моргаушского района Чувашской Республики с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Моргаушского района Чувашской Республики, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения Моргаушского района Чувашской Республики, муниципального унитарного предприятия Моргаушского района Чувашской Республики возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
В случае признания в соответствии с настоящим Положением утратившими силу положений решения Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о районном бюджете Моргаушского района Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, бюджетное или автономное учреждение Моргаушского района Чувашской Республики, муниципальное унитарное предприятие Моргаушского района Чувашской Республики вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым пункта 3 настоящей статьи.
6. Не допускается при исполнении районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
При исполнении районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа казенного учреждения Моргаушского района Чувашской Республики, являющегося муниципальным заказчиком Моргаушского района Чувашской Республики при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Положения, на бюджетное или автономное учреждение Моргаушского района Чувашской Республики или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие Моргаушского района Чувашской Республики после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные казенным учреждением Моргаушского района Чувашской Республики муниципальные контракты в части замены стороны договора - казенного учреждения на бюджетное или автономное учреждение Моргаушского района Чувашской Республики, муниципальное унитарное предприятие Моргаушского района Чувашской Республики и вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор бюджетного или автономного учреждения Моргаушского района Чувашской Республики, муниципального унитарного предприятия Моргаушского района Чувашской Республики.
Статья 16.3. Предоставление бюджетных инвестиций из районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Моргаушского района Чувашской Республики или муниципальными унитарными предприятиями Моргаушского района Чувашской Республики
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Моргаушского района Чувашской Республики и муниципальными унитарными предприятиями Моргаушского района Чувашской Республики, влечет возникновение права муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Моргаушского района Чувашской Республики в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Моргаушского района Чувашской Республики в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Моргаушскому району Чувашской Республики, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Моргаушского района Чувашской Республики и муниципальными унитарными предприятиями Моргаушского района Чувашской Республики, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики принимаются в форме нормативных правовых актов администрации Моргаушского района Чувашской Республики в определяемом им порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о районном бюджете Моргаушского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией Моргаушского района Чувашской Республики и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Моргаушского района Чувашской Республики в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о районном бюджете Моргаушского района Чувашской Республики.
Обязательным условием, включаемым в договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решениями Правительства Российской Федерации.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики, устанавливаются администрацией Моргаушского района Чувашской Республики.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Статья 16.4. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставления субсидий бюджетам сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
1. Осуществление бюджетных инвестиций из районного бюджета Моргаушского района Чувашской Республики в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики, не допускается.
2. Решением Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о районном бюджете Моргаушского района Чувашской Республики могут предусматриваться субсидии бюджетам сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из бюджетов сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается администрацией Моргаушского района Чувашской Республики.".
2.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Глава Моргаушского района
Чувашской Республики
И.В.НИКОЛАЕВ