Устав от 20.12.2005 г № Б/Н
Устав Чебоксарского района Чувашской Республики
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовой статус Чебоксарского района Чувашской Республики
Чебоксарский район Чувашской Республики (далее - Чебоксарский район) - муниципальное образование, наделенное законом Чувашской Республики статусом муниципального района, состоящее из 17 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Чувашской Республики.
Статья 2.Состав территории Чебоксарского района
1.Территорию Чебоксарского района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2.Территорию Чебоксарского района образуют территории следующих сельских поселений:
1) Абашевское сельское поселение с населенными пунктами: село Абашево, деревня Байсубаково, деревня Завражное, деревня Клычево, деревня Моштауши, деревня Эзеккасы;
2) Акулевское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Шорчекасы, село Акулево, деревня Лагери, деревня Сютпылых, деревня Таушкасы, деревня Шишкенеры;
3) Атлашевское сельское поселение с населенными пунктами: поселок Новое Атлашево, деревня Алатырькасы, деревня Алымкасы, деревня Атлашево, деревня Верхний Магазь, деревня Ердово, деревня Кодеркасы, деревня Липово, деревня Нижний Магазь, деревня Толиково, деревня Томакасы, деревня Ураево-Магазь;
4) Большекатрасьское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Большие Катраси, деревня Василькасы, деревня Малое Янгильдино, деревня Малые Карачуры, деревня Митрофанкасы, деревня Сархорн, деревня Яуши;
5) Вурман-Сюктерское сельское поселение с населенными пунктами: село Хыркасы, деревня Адылъял, село Анат-Киняры, деревня Варпоси, деревня Вурманкасы, деревня Кибечкасы, деревня Крикакасы, деревня Малый Сундырь, деревня Микши-Энзей, деревня Ойкасы, деревня Онгапось, деревня Питикасы, деревня Салабайкасы, поселок Сюктерка, деревня Хорнзор, деревня Шобашкаркасы;
6) Ишакское сельское поселение с населенными пунктами: село Ишаки, деревня Анаткас-Марги, деревня Кибеккасы, деревня Кивсерт-Марги, деревня Малдыкасы, деревня Сятра-Марги, деревня Хора-Сирма, деревня Чиганары, деревня Ырашпулых;
7) Ишлейское сельское поселение с населенными пунктами: село Ишлеи, деревня Вуспюрт-Чурачики, деревня Кивьял-Чурачики, деревня Корак-Чурачики, деревня Мадикасы, деревня Мамги, деревня Мускаринкасы, деревня Мутикасы, деревня Олгаши, деревня Синьял-Чурачики, деревня Хачики, деревня Хорамакасы, деревня Чермаки, деревня Шайгильдино, деревня Ядринкасы;
8) Кугесьское сельское поселение с населенным пунктом поселок городского типа Кугеси;
9) Кшаушское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Курмыши, деревня Большие Котяки, деревня Кшауши, деревня Малые Котяки, деревня Мемеши, деревня Мижеры, деревня Собаккасы, деревня Тимер-Сирма, село Янгильдино, деревня Ярускасы;
10) Лапсарское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Лапсары, деревня Асакасы, деревня Большие Карачуры, деревня Вурманкасы, деревня Ойкасы, деревня Синьялы, деревня Сятракасы, деревня Хирле-Сир, деревня Чергаши;
11) Сарабакасинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Сятракасы, деревня Мокшино, деревня Пикшик, деревня Самуково, деревня Сарабакасы, деревня Тохмеево, деревня Хурынлых, деревня Шоркино;
12) Синьяльское сельское поселение с населенными пунктами: село Синьялы, село Альгешево, деревня Аркасы, деревня Арманкасы, деревня Ильбеши, деревня Малое Шахчурино, деревня Мошкасы, деревня Пихтулино, деревня Типсирмы, деревня Устакасы, село Чемурша, деревня Чиршкасы, деревня Шанары, деревня Юраково, деревня Ягудары, деревня Янашкасы, деревня Яндово;
13) Синьял-Покровское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Пархикасы, деревня Важуково, станция Ишлеи, деревня Селиванкино, деревня Синьял-Покровское, деревня Хозандайкино, деревня Янду, деревня Яранкасы;
14) Сирмапосинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Чиршкасы, деревня Большое Янгильдино, село Икково, деревня Карандайкасы, деревня Сирмапоси, деревня Шакулово, деревня Ямбарусово;
15) Чиршкасинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Чиршкасы, деревня Анаткас-Туруново, деревня Вурманкас-Туруново, деревня Ишлейкасы, деревня Кочак-Туруново, деревня Лапракасы, деревня Лебедеры, деревня Тимой, село Туруново, деревня Тойдеряки, деревня Хыймалакасы, деревня Хыршкасы, деревня Чалымкасы, деревня Шинер-Туруново, деревня Шоркасы, деревня Эндимиркасы;
16) Шинерпосинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Новые Тренькасы, деревня Авдан-Сирмы, деревня Большое Князь-Теняково, деревня Большой Чигирь, деревня Кивсерткасы, деревня Коснары, деревня Малое Князь-Теняково, деревня Малые Коснары, деревня Мерешпоси, деревня Миснеры, деревня Сарадакасы, деревня Сирмапоси, деревня Типнеры, деревня Тренькасы, деревня Хыркасы, деревня Челкасы, деревня Шинерпоси;
17) Янышское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Яныши, деревня Аначкасы, деревня Большие Мамыши, деревня Малые Торханы, деревня Пронькасы, деревня Тимой Мамыши, деревня Турикасы, деревня Хора-Сирма.
3.Административным центром Чебоксарского района является поселок Кугеси.
Статья 3.Границы Чебоксарского района и порядок их изменения, преобразование Чебоксарского района
1.Территория Чебоксарского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Чебоксарского района, является схематическая карта Чебоксарского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
2.Описание границ Чебоксарского района предусмотрено в приложении к настоящему Уставу.
3.Изменение границ, преобразование Чебоксарского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Чебоксарского района, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 4.Официальная символика Чебоксарского района и порядок ее официального использования
1.Чебоксарский район имеет герб. Описание и порядок официального использования символики Чебоксарского района устанавливается решением Собрания депутатов Чебоксарского района.
2.Официальные символы Чебоксарского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в чебоксарском районе
Статья 5.Местное самоуправление Чебоксарского района
Местное самоуправление в Чебоксарском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, - законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Чебоксарского района вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6.Муниципальные правовые акты Чебоксарского района
1.Систему муниципальных правовых актов Чебоксарского района образуют:
Устав Чебоксарского района;
правовые акты, принимаемые на районном референдуме;
решения Собрания депутатов Чебоксарского района;
постановления и распоряжения главы Чебоксарского района;
постановления и распоряжения главы администрации Чебоксарского района (в случае назначения главы администрации Чебоксарского района по контракту);
постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Чебоксарского района;
приказы должностных лиц структурных подразделений администрации района.
2.Устав Чебоксарского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Чебоксарского района не должны противоречить им. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления Чебоксарского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Чебоксарского района.
Муниципальные правовые акты Чебоксарского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством или самим актом.
Муниципальные правовые акты Чебоксарского района, носящие правовой характер, публикуются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Положением, утверждаемым Собранием депутатов Чебоксарского района.
Статья 7.Вопросы местного значения Чебоксарского района
1.К вопросам местного значения Чебоксарского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Чебоксарского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чебоксарского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чебоксарского района;
4) организация в границах Чебоксарского района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Чебоксарского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Чебоксарского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чебоксарского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чебоксарского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Чебоксарского района муниципальной милицией с момента принятия соответствующих законов;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу
10 ) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Чебоксарского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11 ) организация оказания на территории Чебоксарского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12 ) опека и попечительство;
13 ) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14 ) утверждение схем территориального планирования Чебоксарского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Чебоксарского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чебоксарского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чебоксарского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Чебоксарского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Чебоксарского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
15 ) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16 ) содержание на территории Чебоксарского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17 ) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чебоксарского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18 ) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чебоксарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чебоксарского района;
19 ) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Чебоксарского района, за счет средств бюджета Чебоксарского района;
20 ) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чебоксарского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21 ) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чебоксарского района;
22 ) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
23 ) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
25) обеспечение условий для развития на территории Чебоксарского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чебоксарского района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
1.1.Утратила силу
2 . Утратила силу
2 . Органы местного самоуправления Чебоксарского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.1.Права органов местного самоуправления Чебоксарского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Чебоксарского района
Органы местного самоуправления Чебоксарского района имеют право на:
создание музеев Чебоксарского района;
участие в организации и финансировании проведения на территории Чебоксарского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чебоксарского района;
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чебоксарского района.
2.Органы местного самоуправления Чебоксарского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Чебоксарского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чувашской Республики).
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления Чебоксарского района по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чебоксарского района обладают следующими полномочиями:
- принятие устава Чебоксарского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
- установление официальных символов Чебоксарского района;
- создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
абзац утратил силу
- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Чебоксарского района, голосования по вопросам изменения границ Чебоксарского района, преобразования Чебоксарского района;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чебоксарского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чебоксарского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чебоксарского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
- иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
Статья 9.Осуществление органами местного самоуправления Чебоксарского района отдельных государственных полномочий
1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Чувашской Республики, по вопросам, не отнесенным ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Чебоксарского района.
2.Наделение органов местного самоуправления Чебоксарского района отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Положения федеральных законов, законов Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления Чебоксарского района отдельными государственными полномочиями, вводятся соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и законом Чувашской Республики о республиканском бюджете на очередной год.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чебоксарского района, осуществляются только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления Чебоксарского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Чебоксарскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Чебоксарского района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы местного самоуправления и должностные лица Чебоксарского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий; исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушения законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.
3.Собрание депутатов Чебоксарского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Чебоксарского района для осуществления органами местного самоуправления Чебоксарского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
9.Органы местного самоуправления района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Чебоксарского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
10.Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Чебоксарского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Чебоксарского района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Чебоксарского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Глава III.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации на территории Чебоксарского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Чебоксарского района.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чебоксарского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
Граждане на территории Чебоксарского района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11.Местный референдум
1.Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум может проводиться на всей территории Чебоксарского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Чебоксарского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Чебоксарского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Чебоксарского района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Чебоксарского района и глава администрации Чебоксарского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
3.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Чувашской Республики "О местном референдуме".
4.Итоги голосования и решение, принятое на местном референдуме, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чебоксарского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Чебоксарского района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Чебоксарского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12.Муниципальные выборы
1.Выборы депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района, главы Чебоксарского района проводятся по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2.Решение о назначении выборов депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района, главы Чебоксарского района принимается Собранием депутатов района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района, главы Чебоксарского района, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов выборов устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики.
4.Итоги выборов депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района, главы Чебоксарского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.Правотворческая инициатива граждан
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Порядок инициирования, минимальная численность инициативной группы, требования к форме и содержанию документов устанавливаются отдельным нормативным актом Собрания депутатов Чебоксарского района.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Чебоксарского района или должностным лицом местного самоуправления Чебоксарского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Собрание депутатов Чебоксарского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Чебоксарского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14.Публичные слушания
1.Главой Чебоксарского района или Собранием депутатов Чебоксарского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Чебоксарского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Чебоксарского района или Собранию депутатов Чебоксарского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Чебоксарского района, принимает Собрание депутатов Чебоксарского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Чебоксарского района - глава Чебоксарского района.
2.На публичные слушания должны выноситься:
проект Устава Чебоксарского района, а также проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в него;
проект бюджета Чебоксарского района и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Чебоксарского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид пользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Чебоксарского района.
3.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Чебоксарского района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Чебоксарского района или по проекту решения Собрания депутатов Чебоксарского района о внесении изменений или дополнений в Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Чебоксарского района или по проекту решения Собрания депутатов Чебоксарского района о внесении изменений и дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением, утверждаемым Собранием депутатов Чебоксарского района.
Статья 15.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Чебоксарского района и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Чебоксарского района, главы Чебоксарского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Чебоксарского района или главы Чебоксарского района, назначается соответственно Собранием депутатов Чебоксарского района или главой Чебоксарского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Чебоксарского района.
Граждане должны быть заблаговременно извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Чебоксарского района и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Чебоксарского района и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением, утвержденным решением Собрания депутатов Чебоксарского района, принятым в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Итоги собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 16.Конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в предусмотренных Собранием депутатов Чебоксарского района случаях могут проводиться конференции граждан.
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Собрания депутатов Чебоксарского района.
3.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Чебоксарского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Чебоксарского района и должностными лицами местного самоуправления Чебоксарского района, а также органами государственной власти за счет средств соответствующих бюджетов.
2.Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Чебоксарского района, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
Собрания депутатов Чебоксарского района или главы Чебоксарского района по вопросам местного значения;
органов государственной власти Чувашской Республики для учета мнения граждан при принятии решений об изменения целевого назначения земель Чебоксарского района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
4.Опрос граждан назначается Собранием депутатов Чебоксарского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
5.Решение Собрания депутатов Чебоксарского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Чебоксарского района, участвующих в опросе.
6.Порядок проведения опроса определяется решением Собрания депутатов Чебоксарского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
7.Опрос граждан проводится лицами, уполномоченными Собранием депутатов Чебоксарского района.
8.Результаты опроса должны быть опубликованы (обнародованы).
Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления Чебоксарского района
1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Чебоксарского района.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV.Органы местного самоуправления чебоксарского района и должностные лица местного самоуправления
Статья 19.Структура органов местного самоуправления Чебоксарского района
1.Структуру органов местного самоуправления Чебоксарского района составляют:
глава Чебоксарского района;
Собрание депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики;
администрация Чебоксарского района Чувашской Республики;
иные органы местного самоуправления (при необходимости).
2.Юридический и почтовый адреса органов местного самоуправления Чебоксарского района: 429500, Чувашская Республика, Чебоксарский район, пос. Кугеси, ул. Шоссейная, д. 15.
3.Официальное наименование органов местного самоуправления Чебоксарского района на русском языке:
- Собрание депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики;
- администрация Чебоксарского района Чувашской Республики;
на чувашском языке:
- Чаваш Республикин Шупашкар район депутачесен Пухаве;
- Чаваш Республикин Шупашкар район администрацийе.
4.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Чебоксарского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.
5.Изменение структуры органов местного самоуправления Чебоксарского района осуществляется не иначе как путем внесения изменения в устав района.
6.Решения Собрания депутатов, изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления и главы Чебоксарского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Чебоксарского района, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 20.Глава Чебоксарского района
1.Глава Чебоксарского района является высшим должностным лицом Чебоксарского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2.Глава Чебоксарского района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Чебоксарского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет и возглавляет администрацию района.
3.Глава Чебоксарского района осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.
4.Глава Чебоксарского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Чебоксарского района.
5.Глава Чебоксарского района вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
6.Полномочия главы Чебоксарского района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Чебоксарского района.
7.Глава Чебоксарского района издает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
В пределах своих полномочий глава Чебоксарского района, являющийся главой администрации Чебоксарского района, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации местной администрации.
8.Глава Чебоксарского района не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Чувашской Республики, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чувашской Республики, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Чебоксарского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Чебоксарского района, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 21.Полномочия главы Чебоксарского района
Глава Чебоксарского района в пределах полномочий:
организует в пределах своих полномочий деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Чебоксарского района;
представляет Чебоксарский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чебоксарского района;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Чебоксарского района;
издает в пределах своих полномочий правовые акты;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Чебоксарского района;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
Статья 22.Досрочное прекращение полномочий главы Чебоксарского района
1.В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы Чебоксарского района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Чебоксарского района;
11) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.
2.В случае досрочного прекращения полномочий главы Чебоксарского района, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Чебоксарского района и является председателем Собрания депутатов Чебоксарского района. Выборы главы Чебоксарского района из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Собрания депутатов Чебоксарского района. С момента избрания главы Чебоксарского района из состава депутатов полномочия председателя Собрания депутатов Чебоксарского района прекращаются досрочно. Глава Чебоксарского района, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 23.Исполнение обязанностей главы Чебоксарского района
При досрочном прекращении полномочий главы Чебоксарского района, избранного на муниципальных выборах, его полномочия до момента назначения главы администрации Чебоксарского района осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Чебоксарского района.
В случае временного отсутствия главы Чебоксарского района, избранного на муниципальных выборах, его обязанности временно осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Чебоксарского района.
Статья 24.Назначение выборов главы Чебоксарского района
1.Решение о назначении выборов главы Чебоксарского района принимается Собранием депутатов района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Голосование на выборах главы Чебоксарского района должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
Статья 25.Правовые акты главы Чебоксарского района
1.Правовыми актами главы Чебоксарского района являются постановления и распоряжения.
2.Постановления принимаются по вопросам компетенции администрации Чебоксарского района, а распоряжения - по вопросам внутриорганизационной деятельности администрации Чебоксарского района.
3.Нормативные правовые акты главы Чебоксарского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
Правовые акты главы Чебоксарского района, принятые в пределах его компетенции, подлежат обязательному исполнению на всей территории Чебоксарского района.
За неисполнение правовых актов главы Чебоксарского района граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления, а также должностные лица органов государственной власти несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Порядок подготовки и принятия правовых актов устанавливается постановлением главы Чебоксарского района.
Приложения
2005-11-22 Приложение к Уставу от 20 декабря 2005 года № Б/Н Описание