Приложение к Постановлению от 28.12.2005 г № 328 Правила
Правила предоставления средств из республиканского бюджета чувашской республики на оказание мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, твердых видов топлива лицам, имеющим на это право согласно федеральным законам «О ветеранах», "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",«О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку теча«, «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне», закону Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской аэс», закону чувашской республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда», и финансирования расходов на указанные цели в 2006 году I. общие положения
1.1.Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления средств республиканского бюджета Чувашской Республики на социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг, твердых видов топлива лицам, имеющим на это право согласно федеральным законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Закону Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Закону Чувашской Республики "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда", и финансирования расходов на указанные цели в 2006 году.
1.2.Средства республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренные по разделу "Социальная политика", подразделу "Социальное обеспечение населения", выделяются на финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, твердых видов топлива и его доставке в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3.В соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отдельным категориям граждан установлена 50-процентная скидка на оплату жилья и коммунальных услуг, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - 50-процентная скидка по оплате топлива и его доставке.
В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, установлена скидка не ниже 50 процентов с квартирной платы (в домах государственного, муниципального жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
В соответствии с Законом Чувашской Республики "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда" ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г. (далее - ветераны труда), постоянно или преимущественно проживающим в Чувашской Республике, после установления им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также получающим пенсии по иным основаниям либо пожизненное содержание за работу (службу) при достижении ими возраста, дающего права на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от прекращения ими трудовой деятельности, установлена 50-процентная скидка на оплату жилья и коммунальных услуг, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.
Основанием для предоставления мер социальной поддержки являются:
для ветеранов труда - паспорт, удостоверение (свидетельство) о праве на льготы; документ, подтверждающий факт наличия нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;
для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий - паспорт, удостоверение о праве на льготы либо документ, удостоверяющий личность, и пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина" либо документ, удостоверяющий личность, и справка установленной формы о гибели военнослужащего;
для инвалидов - паспорт, справка бюро медико-социальной экспертизы или ВТЭК об инвалидности;
для семей, имеющих детей-инвалидов, - паспорт квартиросъемщика, свидетельство о рождении ребенка-инвалида, справка на ребенка в возрасте до 18 лет, выданная отделом (управлением) социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в муниципальных образованиях (районах/городах) (далее - отдел (управление) социальной защиты), о том, что он является ребенком-инвалидом;
для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, семей граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и семей умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - документ, удостоверяющий личность, удостоверение о праве на льготы;
для вдов (вдовцов) умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы - документ, удостоверяющий личность, удостоверение умершего супруга (супруги), имевшего инвалидность вследствие радиационного воздействия, свидетельство о смерти, свидетельство о браке;
для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации аварии или последствий аварии на производственном объединении "Маяк" в 1957 - 1958 годах, а также граждан, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах, и семей умерших граждан, принимавших участие в работе по ликвидации аварии или последствий аварии на производственном объединении "Маяк" в 1957 - 1958 годах, а также граждан, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах, - документ, удостоверяющий личность, удостоверение о праве на льготы;
для семей, потерявших кормильца, из числа лиц, ставших инвалидами, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания вследствие аварии на производственном объединении "Маяк", - документ, удостоверяющий личность, удостоверение умершего, имевшего инвалидность вследствие радиационного воздействия, свидетельство о смерти, документ, подтверждающий родство (нахождение на иждивении);
для граждан, эвакуированных (переселенных), а также выехавших добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы и аварии на производственном объединении "Маяк", - документ, удостоверяющий личность, удостоверение о праве на льготы;
для граждан, получивших в период радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗВ (бэр), - документ, удостоверяющий личность, удостоверение о праве на льготы.
1.4.Вышеуказанные документы предъявляют граждане:
проживающие в домах муниципального жилищного фонда, - в бухгалтерию органа управления жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования по принадлежности жилищного фонда, а лица, имеющие лицевые счета на оплату коммунальных услуг в организациях, - в соответствующие организации;
проживающие в домах жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья, входящих в объединение ЖСК и ТСЖ, - в бухгалтерию объединения ЖСК и ТСЖ, а лица, имеющие лицевые счета на оплату коммунальных услуг в организациях, - в соответствующие организации;
проживающие в ведомственных домах государственного жилищного фонда - в бухгалтерию фондодержателя жилого фонда, а лица, имеющие лицевые счета на оплату коммунальных услуг в организациях, - в соответствующие организации;
проживающие в домах отдельно стоящих ЖСК или ТСЖ, - в бухгалтерию соответствующего ЖСК или ТСЖ, а лица, имеющие лицевые счета на оплату коммунальных услуг в организациях, - в соответствующие организации;
проживающие в частных домах - в энерго-, газо-, тепло- и водоснабжающие организации и организации, обеспечивающие вывоз мусора и бытовых отходов.
1.5.Расчет предоставления мер социальной поддержки производится:
по Федеральному закону "О ветеранах" - за содержание и ремонт жилого помещения, наем жилья - исходя из занимаемой общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), приходящейся на лиц, имеющих право на указанные меры, или на площадь, занимаемую одиноко проживающим гражданином, имеющим право на указанные меры, но не менее размера социальной нормы площади жилья; по отоплению - исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, приходящейся на лиц, имеющих право на указанные меры, или на площадь, занимаемую одиноко проживающим гражданином, имеющим право на указанные меры, по утвержденным нормативам потребления данной услуги; по газоснабжению, электроснабжению, водоотведению, горячему и холодному водоснабжению - в пределах утвержденных нормативов потребления указанных услуг; по топливу - в пределах норм, установленных для продажи населению;
по федеральным законам "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Закону Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - за содержание и ремонт жилого помещения, наем жилья - исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, приходящейся на лиц, имеющих право на указанные меры, в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации; по отоплению - исходя из фактического потребления в размере, приходящемся на число лиц, имеющих право на указанные меры, проживающих в семье, и занимаемой общей площади жилого помещения, приходящейся на лиц, имеющих право на указанные меры, или на площадь, занимаемую одиноко проживающим гражданином, имеющим право на указанные меры, но не менее размера социальной нормы площади жилья; по газоснабжению, электроснабжению, водоотведению, горячему и холодному водоснабжению - исходя из фактического потребления в размере, приходящемся на число лиц, имеющих право на указанные меры, проживающих в семье; по топливу - в пределах норм, установленных для продажи населению;
по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - за содержание и ремонт жилого помещения, наем жилья - исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, приходящейся на лиц, имеющих право на указанные меры, или на площадь, занимаемую одиноко проживающим гражданином, имеющим право на указанные меры, но не менее размера социальной нормы площади жилья; по отоплению - исходя из фактического потребления в размере, приходящемся на число лиц, имеющих право на указанные меры, проживающих в семье, и занимаемой общей площади жилого помещения, приходящейся на лиц, имеющих право на указанные меры, или на площадь, занимаемую одиноко проживающим гражданином, имеющим право на указанные меры, но не менее размера социальной нормы площади жилья; по газоснабжению, электроснабжению, водоотведению, горячему и холодному водоснабжению - исходя из фактического потребления в размере, приходящемся на число лиц, имеющих право на указанные меры, проживающих в семье; по топливу - в пределах норм, установленных для продажи населению.
Семьям, имеющим детей-инвалидов, меры социальной поддержки предоставляются на всю занимаемую площадь.
Для инвалидов, имеющих право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, меры социальной поддержки предоставляются также на площадь указанной комнаты;
по Закону Чувашской Республики "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда" - за содержание и ремонт жилого помещения, наем жилья - в пределах социальной нормы площади жилья; по отоплению - в пределах утвержденных нормативов потребления данной услуги и социальной нормы площади жилья; по газоснабжению, электроснабжению, водоотведению, горячему и холодному водоснабжению - в пределах утвержденных нормативов потребления указанных услуг, по топливу - в пределах норм, установленных для продажи населению.
Расчет предоставления мер социальной поддержки по коммунальным услугам при отсутствии приборов учета потребления этих услуг производится исходя из утвержденных нормативов потребления.
Расчет размера платы за природный газ для льготных категорий граждан, имеющих приборы учета, осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера платы за природный газ для граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки при наличии приборов учета, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 июля 2002 г. N 195 "Об утверждении Методики расчета размера платы за природный газ для граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки при наличии приборов учета" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2005 г. N 154).
(п. 1.5 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 15.09.2006 N 229)
II.Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, твердых видов топлива
2.1.Главным распорядителем средств, направляемых на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в пункте 1.1 настоящих Правил, является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
2.2.Организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги (ЖКХ, ЖСК, ТСЖ), ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предъявляют организациям, осуществляющим электро-, тепло-, водо- и газоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом (далее - организации-поставщики), ведомости о предоставлении жилищно-коммунальных услуг отдельно по каждому закону (приложение N 1).
Организации-поставщики и организации, начисляющие платежи по оплате жилищно-коммунальных услуг, ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют сведения о предоставленных жилищно-коммунальных услугах и оплате жилья соответственно отдельно по каждому закону в соответствующие отделы (управления) социальной защиты для оплаты по формам согласно приложениям N 1, 2.
Копии отчетов остаются в организациях.
2.3.Перечисление средств на финансирование расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, твердых видов топлива и его доставке, осуществляется:
за счет средств, поступивших из федерального бюджета, - с лицевого счета Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, на лицевые счета отделов (управлений) социальной защиты, открытые в отделениях по районам и городам Управления Федерального казначейства в Чувашской Республике;
за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - с лицевого счета Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, открытого в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики, на лицевые счета отделов (управлений) социальной защиты, открытые в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики и территориальных органах Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах.
(п. 2.3 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 03.04.2006 N 71)
2.4.Перечисление бюджетных средств вышеназванным организациям осуществляется с лицевых счетов отделов (управлений) социальной защиты, открытых соответственно в отделениях по районам и городам Управления Федерального казначейства в Чувашской Республике и территориальных органах Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах.
2.5.Отчет об использовании средств на указанные цели отделы (управления) социальной защиты ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по форме согласно приложению N 3 для контроля за целевым использованием выделенных средств.
III.Осуществление контроля
Контроль за целевым использованием средств, направляемых на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в пункте 1.1 настоящих Правил, осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.