Приложение к Решению от 13.03.2006 г № С-5/2 Программа
Программа энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетных организациях красноармейского района на 2006 — 2010 годы
Паспорт
Наименование - Программа энергосбережения в жилищно-
Программы коммунальном хозяйстве и бюджетных
организациях Красноармейского района на
2006 - 2010 годы
Заказчик - Администрация Красноармейского района
Основные - Отдел экономического развития администрации
разработчики Красноармейского района
Цель Программы - Развитие жилищного и коммунального хозяйства
района через повышение эффективности
использования топлива и энергии, снижение
финансовой нагрузки на бюджет района и
бюджеты поселений, повышение жизненного
уровня населения
Задачи Программы - Регулирование расхода и контроля за
эффективностью использования топлива и
энергии, совершенствование управления
энергосбережением на территории района
Сроки и этапы - 2006 - 2010 годы. В том числе:
реализации 1 этап - 2006 - 2008 годы
Программы 2 этап - 2008 - 2010 годы
Исполнители - Муниципальное унитарное предприятие жилищно-
Программы коммунального хозяйства "Красноармейское",
и основных отдел образования администрации района, МУЗ
мероприятий "Красноармейская ЦРБ", сельские поселения
Экономия, - Бюджет Красноармейского района - 328
объемы и источники Бюджеты поселений - 549
финансирования Сметы расходов учреждений - 1276,3
Программы Средства МУП ЖКХ "Красноармейское" - 2281
Ожидаемые конечные - Общая экономия бюджетных средств в
результаты перспективе ежегодно превысит 1500 тысяч
реализации рублей
Программы1.Цель Программы
Основной целью является повышение экономических показателей МУП ЖКХ, улучшение условий жизни населения через повышение эффективности использования топлива и энергии на один рубль предоставляемых услуг, снижение финансовой нагрузки на бюджет Красноармейского района и бюджеты сельских поселений за счет сокращения платежей за топливо, тепло- и электроэнергию.
2.Задачами Программы являются:
создание в 2006 году системы учета и контроля за эффективностью использования топлива и энергии и управления энергосбережением;
снижение затрат к 2005 году на приобретение ТЭР бюджетными организациями и МУП ЖКХ за счет нормирования, лимитирования и энергоресурсосбережения;
высвобождение в жилищном секторе до 50 - 70 тыс. рублей снижением удельного расхода теплоэнергии в системе отопления зданий до нормативных значений и постепенный переход на бездотационное потребление энергоносителей населением к 2007 году и экономия за счет этого до 300 - 400 тыс. рублей.
3.Основные принципы Программы
Программа базируется на следующих основных принципах:
- муниципальное регулирование, надзор и управление энергосбережением;
- приоритет энергосбережения в организациях бюджетной сферы;
- обязательность учета ТЭР;
- экономическая целесообразность энергосбережения, предоставление поощрений в пределах сэкономленных средств.
4.Управление энергосбережением в ЖКХ
Технические проекты и мероприятия, представленные для участия в Программе, включают паспорт-заявку и краткую пояснительную записку установленной формы, содержащие:
- цели и задачи проекта, важнейшие целевые показатели;
- описание проекта;
- сроки и этапы реализации;
- перечень основных мероприятий в реализации проекта;
- перечень исполнителей проекта;
- объемы экономии и бюджетную эффективность;
- объемы и источники финансирования проекта;
- ожидаемые конечные результаты.
Отдел капитального строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства совместно с отделом экономического развития определяет стратегию энергосбережения в Красноармейском районе. Обеспечивает контроль за реализацией организационных и технических проектов. Первоочередными мероприятиями управления энергосбережением являются:
- организация контроля за использованием энергетических ресурсов МУП ЖКХ "Красноармейское", бюджетных организаций;
- составление энергетических балансов и паспортов;
- организация энергетических обследований учреждений, финансируемых из бюджета.
5.Финансовые механизмы реализации Программы
При реализации Программы для достижения поставленных целей планируется довести к 2010 году объем привлекаемых в энергосбережение средств до 150 тыс. в год.
Финансирование проектов и мероприятий по повышению эффективности использования топлива и энергии осуществляется за счет:
- собственных средств производителей и потребителей энергоресурсов;
- средств районного бюджета Красноармейского района и бюджетов поселений в объемах, предусмотренных на энергосбережение;
- средств населения.
6.Организационные проекты Программы
Программа реализуется методами проектного управления. По каждому мероприятию (проекту) определяются цели и задачи, необходимые для их выполнения ресурсы, организация-координатор, схема управления проектом. Общую координацию Программы осуществляет заместитель главы администрации по вопросам строительства и ЖКХ, оперативное управление и контроль - служба заказчика по ЖКХ. Программные мероприятия предусматривают:
1.создание системы управления эффективностью использования топлива и энергии в бюджетных организациях и МУП ЖКХ Красноармейского района;
2.организационные проекты энергосбрежения в бюджетных организациях на объектах ЖКХ.
6.1.Энергосбережение в бюджетных организациях
Целью проекта является разработка и внедрение организационных механизмов контроля и управление потреблением ТЭР бюджетными организациями на территории Красноармейского района и сокращение бюджетных затрат на их потребление. Задачи проекта:
- создание в 2006 - 2008 годах системы контроля расходования ТЭР бюджетными организациями муниципального подчинения;
- организация проведения энергосберегающих мероприятий по схеме: энергетическое экспресс-обследование - энергоаудит - технический проект - экспертиза - выделение средств - контроль за эффективностью энергосберегающего проекта - снижение лимита ТЭР.
На первом этапе в 2006 - 2008 годах путем реализации малозатратных мероприятий по энергосбережению удельный показатель энергопотребления следует довести до 0,325 Гкал/кв. метров для дошкольных учреждений и до 0,235 Гкал/кв. метров для учебных, лечебных и других учреждений. Годовая экономия составит 35 - 40 тыс. рублей.
На втором этапе, в 2008 - 2010 годах, данные показатели должны быть доведены соответственно до 0,284 и 0,215 Гкал/кв. метров, что даст дополнительную годовую экономию в размере 45 - 50 тыс. рублей. Годовая экономия к 2010 году должна составить 54 тыс. рублей, а общая экономия за период 2006 - 2010 годов составит 216 тыс. рублей.
6.2.Энергосбережение на объектах ЖКХ
Целью проекта является обеспечение соблюдения санитарных правил и норм (СанПиН) в части отопления жилых и гражданских зданий путем снижения потерь тепла на теплоснабжение за счет наладки систем теплоснабжения, а также снижение тепловых потерь в энергообеспечении жилищного фонда на 15% от существующей нагрузки.
Задачи проекта:
- Поэтапное определение необходимого тепла для нормативного (в соответствии с СНиП, СанПиН) отопления зданий с помощью инструментально определяемой тепло-градусной характеристики каждого здания;
- Разработка документов и внедрение в практику правил приемки отопительных систем, тепловых узлов и трубопроводов тепловой сети с проверкой соответствия проектным и нормативным показателям энергоэффективности и требованиям нормативного теплоснабжения зданий;
- Разработка методики оперативной проверки (экспресс-обследования) и наладки отопительных систем зданий, тепловых узлов и сетей;
- Разработка проектов по повышению энергоэффективности существующих зданий и сооружений в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- Применение современных теплоизоляционных материалов и конструкций, приборов учета и регулирования потребления энергоресурсов при реконструкции жилищного фонда;
- Внедрение эффективных отопительных агрегатов, в том числе автономных, теплосетей с эффектной гидро- и теплоизоляцией. Координатор проекта: отдел капитального строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноармейского района.
6.3.Энергосбережение в энергосберегающих организациях
Целью проекта является снижение себестоимости продукции энергосберегающих организаций за счет повышения эффективности использования ТЭР и снижения издержек производства. Задачи проекта:
- получение достоверных данных о реализованных и потребленных энергоресурсах при оснащении приборами учета расхода первичных энергоресурсов, электрической и тепловой энергии;
- снижение затрат при производстве тепловой энергии, транспортировке энергоресурсов;
- снижение потерь энергоресурсов при транспортировке и распределении;
- создание системы мотивации эффективного использования ТЭР;
- постоянное обновление нормативных энергетических характеристик оборудования;
- материальное стимулирование на основании показателей энергоэффективности.
6.4.Кадровое сопровождение реализации организационных проектов
Важным звеном в реализации Программы является кадровое сопровождение организационных проектов. В сфере энергоснабжения выделяются два уровня подготовки специалистов:
- обучение технического персонала эксплуатации систем ЖКХ;
- подготовка и переподготовка инженерно-технических кадров. Реализация первого уровня образования организуется в рамках МУП ЖКХ. Другие уровни организуют подготовку и переподготовку кадров в отраслевых учебных комбинатах и специализированных учебных заведениях по специализациям: "Экономика энергопотребления и менеджмент электрического хозяйства"; "Энергетические обследования и энергоменеджмент".
К данным специализациям допускаются инженеры, прошедшие обучение по направлениям: электроэнергетика, теплоэнергетика, электротехника, электромеханика и электротехнология, и инженеры по специальностям: промышленная теплоэнергетика; энергетика теплотехнологий;
электрооборудование и электрохозяйство организаций.
7.Приоритетные технические направления организованных проектов
Приоритетными техническими направлениями электроснабжения являются:
1.Реконструкция тепловых сетей с. Красноармейское на основе систем контроля и управления распределением тепловой энергии, современных технологий теплоизоляции магистральных трубопроводов и распределительных сетей.
2.Установка автономных газовых котлов в квартирах, жилых домах и зданиях бюджетных организаций.
3.Замещение неэффективных видов топлива (уголь).
4.Модернизация жилого фонда и систем инженерных коммуникаций с учетом внедрения поквартирного учета расхода энергоресурсов.
8.Сроки и этапы реализации Программы
Программу предусматривается реализовать в два этапа.
На I этапе (2006 - 2008 года) основными направлениями работы в области энергосбережения должны быть:
- совершенствование системы цен и тарифов на тепловую энергию и коммунальные услуги с приведением в соответствие с затратами на их производство и доставку потребителям;
- проведение энергетических обследований объектов ЖКХ и бюджетной сферы.
На II этапе в 2008 - 2010 годах должны быть освоены и должны получить развитие высокоэнергоэффективные виды оборудования, материалы, расширение сферы услуг.
Реализация Программы в период 2006 - 2010 гг. позволит достигнуть суммарной экономии ТЭР в целом по отрасли ЖКХ и бюджетной сферы в размере 1200 - 1500 тыс. рублей.
9.Заключение
Программа энергосбережения в отрасли ЖКХ обеспечивает перевод на энергоэффективный и бездотационный путь развития в бюджетной сфере - минимальные затраты на ТЭР. Программа предусматривает:
- систему отслеживания потребления энергоресурсов и совершенствования топливно-энергетического баланса в ЖКХ;
- организацию учета и контроля по рациональному использованию, нормированию и лимитированию энергоресурсов;
- организацию энергетических обследований для выявления нерационального использования энергоресурсов;
- разработку и реализацию энергосберегающих мероприятий.
Учет топливно-энергетических ресурсов, их экономия, нормирование и лимитирование, оптимизация топливно-энергетического баланса позволяет снизить кризис неплатежей, уменьшить бюджетные затраты на приобретение ТЭР.
План мероприятий
энергосбережения по отрасли ЖКХ
и бюджетными организациями на 2006 - 2010 годы
в Красноармейском районе
| N п/п | Наименование мероприятий | Единица измерения | Количество единиц | Ориентировочная, стоимость (тыс. руб.) | Сроки исполнения | Источники финансирования | Ответственный за исполнение | Техникоэкономическая эффективность (тыс. руб.) |
| 1. | Реконструкция теплотрассы от котельной N 1 ГКС с. Красноармейское | км | 1,505 | 7600 | 2006 | Республиканский бюджет, средства МУП ЖКХ, бюджет Красноармейского района | МУП ЖКХ | 620 тысяч в год |
| 2. | Установка приборов учета тепла, холодной и горячей воды на границе принадлежности с посторонними организациями | шт. | 16 | 80,0 | 2006 2010 | Средства предприятий, организаций, бюджеты поселений | МУП ЖКХ, УО, поселения | 27,0 |
| 3. | Реконструкция электрических сетей, в т.ч. 10 кв. | км | 0,3 | 70,0 | 2006 2007 | Республиканский и районный бюджет | МУП ЖКХ | 18,0 |
| 4. | Ремонт, утепление подвальных помещений в жилом фонде на основании норматива | шт. | 30 | 60,0 | ежегодно | Средства предприятий, организаций, бюджетных учреждений | МУП ЖКХ | 20,0 |
| 5. | Установка автономных газовых котлов в квартирах муниципальных домов | шт. | 59 | 354,0 | 2006 2010 | Республиканский бюджет и средства строительных организаций и населения | Администрация района, строительные организации | 149,0 |
| 6. | Строительство отдельных топочных для учреждений бюджетной сферы | шт. | 2 | 1100 | 2006 2007 | Сметы учреждений образования | Отдел образования | 150,0 |
| 7. | Реконструкция дымовых труб и сетевых насосов газовых котельных в д. Убеево, Пикшики, Яманаки, Чадукасы | шт. | 4 | 800 | 2007 2010 | Средства МУП ЖКХ | МУП ЖКХ | 151,0 |
| 8. | Установка АМО (аппарат магнитной обработки котельной) в газовых котельных в д. Пикшики и с. Исаково | шт. | 2 | 70,0 | 2005 | Средства МУП ЖКХ | МУП ЖКХ | 51,2 |
| 9. | Газификация ФАП | шт. | 5 | 70,3 | 2006 | Смета МУЗ "Красноармейская ЦРБ" | ОАО "Чувашсетьгаз" | 20,5 |
| 10. | Газификация прачечной МУЗ ЦРБ | шт. | 1 | 26,0 | 2006 | Смета МУЗ "Красноармейская ЦРБ" | ОАО "Чувашсетьгаз" | 33,5 |
| 11. | Реконструкция котельных в д. Пикшики, Чадукасы, Яманаки | шт. | 3 | 1830 | 2007 2010 | Сметы МУП ЖКХ, бюджеты поселений | МУП ЖКХ "Красноармейское" | 540 тысяч в год |
| Всего | 2484,2 |