Решение от 17.03.2006 г № 1
О дополнительных мерах по предупреждению распространения птичьего гриппа в Чувашской Республике
Чувашская республиканская санитарно-противоэпидемическая комиссия отмечает, что эпизоотологическая обстановка по гриппу птиц в Российской Федерации в марте 2006 г. резко осложнилась.
По состоянию на 17.03.2006 очаги гриппа птиц зарегистрированы в 9-ти субъектах Южного Федерального округа, при этом погибло и уничтожено более 1 млн. голов птицы.
Наиболее сложная ситуация складывается в республике Дагестан, где из экономического цикла выведено 3 крупные птицефабрики.
Анализ путей миграции перелетных птиц показывает, что весенний прилет птиц может привести к распространению гриппа птиц по всей территории России, поскольку птицы, мигрирующие в Европейскую часть России и птицы, мигрирующие в районы Сибири, имеют общие зоны зимовки.
В целях координации действий министерств и ведомств по противодействию распространения птичьего гриппа в стране создан оперативный штаб под руководством первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А.
В Чувашской Республике проведены необходимые организационные мероприятия, направленные на предупреждение заноса и распространения гриппа птиц в республике:
Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.12.2005 N 428-р утвержден "Комплексный план профилактических мероприятий по недопущению заноса и распространения гриппа птиц на территории Чувашской Республики на 2006 - 2008 гг."
В целях координации действий заинтересованных министерств, ведомств, муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики создана "Межведомственная Комиссия по недопущению заноса и распространения гриппа птиц на территории Чувашской Республики" под председательством заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики.
Издано постановление Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 12.01.2006 N 1 "Об усилении мероприятий по предупреждению распространения птичьего гриппа в Чувашской Республике", в соответствии с которым проведена совместная со специалистами управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Госветслужбы Чувашской Республики проверка птицеводческих хозяйств по выполнению ранее выданных предписаний по соблюдению ветеринарно-санитарных и санитарно-эпидемиологических правил. При этом установлено, что на всех птицеводческих предприятиях, кроме ООО "Чувашский бройлер", не соблюдается принцип работы предприятия "закрытого типа".
Установлено, что отсутствуют дезбарьеры с подогревом в холодное время года в ГУП "Птицефабрика Моргаушская", ООО "Чебоксарская птицефабрика", ОАО "Чебоксарский бройлер".
Отсутствуют или эксплуатируются с нарушением требований ветеринарных и санитарных правил санпропускники для обслуживающего персонала (с организацией стирки спецодежды и ее дезинфекции) в ООО "Чебоксарская птицефабрика", ОАО "Чебоксарский бройлер", ГП ППФ "Урмарская", ГУП "Вурнарская ИПС", МУП "Батыревская".
Создавшаяся ситуация связана с тем, что отдельные руководители птицефабрик игнорируют и не выполняют в полной мере требования органов государственного санитарного и ветеринарного надзора. Тем самым возникают предпосылки для распространения инфекции на птицеперерабатывающих предприятиях и увеличивается риск инфицирования персонала.
2 - 3 марта 2006 г. в с. Ряпино Порецкого района состоялись республиканские командно-штабные учения с привлечением всех заинтересованных служб формирований гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС) с отработкой вводной "Грипп птиц". По итогам данных учений был определен алгоритм действий для глав муниципальных образований в предэпизоотический период и в период эпизоотии гриппа птиц.
Анализ проведенных командно-штабных учений, а также расчет сил и средств для проведения противоэпизоотических, противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий свидетельствует о недостаточном оснащении учреждений государственной ветеринарной службы республики, где отмечается дефицит дезинфекционных установок Комарова (ДУК), а большинство из имеющихся устаревшего образца. В ветеринарных учреждениях республики в недостаточном количестве гидропультов, защитной одежды и дезинфекционных препаратов. Для трехкратной вакцинации домашней птицы заявлено 3,14 млн. доз вакцины за счет Федерального бюджета, поступление которой ожидается только в апреле 2006 г., когда уже начнется массовый прилет перелетной птицы.
В лечебно-профилактических и аптечных учреждениях республики создан крайне недостаточный запас антивирусных препаратов для экстренной профилактики и лечения гриппа.
При возникновении эпидемиологических осложнений по гриппу будут дополнительно:
- развернуты инфекционные стационары на базе лечебно-профилактических учреждений и общежитий учебных заведений;
- привлечены для организации подворных обходов, лечения и обслуживания больных инфекционного профиля участковые терапевты, врачи общей практики, фельдшера фельдшерско-акушерских пунктов, участковые медсестры и медсестры общей практики;
- сформированы прививочные бригады;
- привлечен санитарный автотранспорт.
Для проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах птичьего гриппа созданы и подготовлены отряды и группы санэпидразведки из числа специалистов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" и Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике. Данные формирования в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты.
В учреждениях Роспотребнадзора по Чувашской Республике в рабочем состоянии находятся 10 передвижных дезинфекционных камер, в лечебно-профилактических учреждениях республики 91 стационарная дезинфекционная камера, что достаточно для своевременного проведения дезинфекционных мероприятий при возникновении предполагаемых очагов инфекции.
В лаборатории вирусологических исследований ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" создан запас тест-систем и диагностикумов для диагностики птичьего гриппа: для исследования методом иммунофлуоресценции на 320 исследований, полимеразно-цепной реакции - 100, реакции торможения гемагглютинации на 500 исследований.
По данным Госветслужбы Чувашской Республики по состоянию на 01.01.2006 в республике насчитывалось 2,755 млн. голов птицы, в том числе: в сельскохозяйственных предприятиях 1,93 млн., индивидуальных хозяйствах 825 тысяч, которая предположительно увеличится в летний период в несколько раз.
По информации управления Россельхознадзора по Чувашской Республике массовый пролет перелетной птицы ожидается в 1-й декаде апреля и закончится в 1-й декаде июня, наиболее вероятные остановки птичьих потоков будут являться водоемы бассейнов рек Волга, Сура, Цивиль, рыбхозов "Киря" Порецкого района и "Карамышевский" Козловского района.
Не решается вопрос отчуждения поголовья птиц, находящихся в подворьях работников птицеводческих хозяйств.
Чувашская республиканская санитарно-противоэпидемическая комиссия решает:
1.Отметить недостаточную готовность учреждений Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики к проведению мероприятий по ликвидации очагов гриппа птиц, в связи с задержкой поставок вакцины против гриппа птиц в республику и неудовлетворительной обеспеченностью учреждений дезинфекционными установками, средствами защиты персонала и дезинфекционными средствами.
2.Руководителю Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики Тихонову В.К.:
2.1.Уточнить в срок до 27.03.2006 расчеты потребного количества дезинфекционных установок, защитных костюмов, дезинфицирующих средств, необходимых для проведения мероприятий по локализации и ликвидации гриппа птиц для представления их в Кабинет Министров Чувашской Республики.
2.2.Принять меры по ускорению поставки в республику вакцины против гриппа птиц.
2.3.Определить первоочередность вакцинации против гриппа птиц домашней птицы в разрезе административных территорий с учетом сроков массового пролета перелетной птицы и их наиболее вероятных остановок на территории республики.
2.4.Изучить действие на домашнюю птицу ультразвукового устройства для отпугивания птиц, выпускаемого ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" и подготовить соответствующие рекомендации.
2.5.Создать до 03.04.2006 специализированные бригады для проведения иммунизации против гриппа домашней птицы.
2.6.Обеспечить действенный мониторинг за ввозом на территорию Чувашской Республики живой птицы, инкубационного яйца, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовой добавки.
3.Главам муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики:
3.1.Создать в срок до 23.03.2006 оперативные штабы для координации действий заинтересованных служб по профилактике гриппа птиц и в условиях ликвидации очагов гриппа птиц.
3.2.Определить и утвердить в срок до 03.04.2006 состав мобильных групп для проведения противоэпизоотических, противоэпидемических, лечебно-профилактических мероприятий на территории муниципальных районов и образований в период и окончания эпизоотии.
3.3.Создать в срок до 03.04.2006 специализированные звенья разведки, осуществляющие постоянный клинический осмотр и отлов птицы для мониторинговых исследований в угрожаемой зоне.
3.4.Согласовать с органами Роспотребнадзора и Россельхознадзора по Чувашской Республике и подготовить места захоронения павшей и утилизируемой птицы, биотермического обеззараживания навоза и помета.
3.5.Провести санитарную очистку городов и других населенных пунктов в весенний период, предпринять меры по недопущению гнездования врановых (ворон, галок) на территории населенных мест, провести санитарную очистку и дезинфекцию чердаков, где гнездилась дикая птица.
3.6.Проводить мероприятия по недопущению контакта людей и домашних птиц с дикой водоплавающей птицей в прудах и других водоемах.
3.7.Провести мероприятия по регулированию численности диких голубей. Организовать вакцинацию домашней декоративной птицы, содержащейся открытым способом, в первую очередь - голубей.
3.8.В весенне-осенний период регулярно проводить санитарную очистку пляжей и других мест массового отдыха людей. Не допускать гнездования дикой водоплавающей птицей в этих местах.
3.9.Организовать "горячую линию" для населения с целью своевременного получения информации о фактах выявления заболеваний и падежа птиц на территории района, города.
3.10.Провести в марте - апреле 2006 г. сходы и собрания в муниципальных образованиях, сельских и городских населенных пунктах по разъяснению мероприятий, направленных на профилактику гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах, по правилам содержания домашней птицы.
3.11.Организовать тиражирование "Памятки для населения по предупреждению заражения гриппом птиц" и довести ее до населения.
4.Руководителям птицеводческих хозяйств республики:
4.1.Обеспечить работу предприятий в режиме "закрытого типа".
4.2.Организовать в срок до 03.04.2006 обучение персонала птицеводческих предприятий действиям в условиях эпизоотии гриппа птиц.
4.3.Осуществлять целенаправленный комплекс мероприятий по наблюдению за дикой и синантропной птицей в пределах санитарных зон объектов промышленного птицеводства, согласованный с управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике.
5.Рекомендовать Управлению Россельхознадзора по Чувашской Республике внести предложение в Кабинет Министров Чувашской Республики о целесообразности запрещения охоты на перелетную водоплавающую птицу в весенний сезон 2006 г.
6.Территориальному управлению Роспотребнадзора по Чувашской Республике, Управлению Россельхознадзора по Чувашской Республике, Министерству внутренних дел Чувашской Республики проводить регулярные совместные рейдовые проверки предприятий торговли, в т.ч. рынков по контролю за заготовкой, хранением, транспортировкой и реализацией птицеводческой продукции.
7.Чувашской таможне Федеральной таможенной службы России, Управлению Россельхознадзора по Чувашской Республике ужесточить санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу продовольственного сырья и пищевых продуктов, ввозимых на территорию Чувашской Республики, обращая особое внимание на птицеводческую продукцию, а также за продажей живой домашней и декоративной птицы.
8.Генеральному директору ГУП Чувашской Республики "Фармация" Минздравсоцразвития Чувашской Республики Филимонову В.Н. принять незамедлительно необходимые меры по обеспечению лечебно-профилактических и аптечных учреждений антивирусными препаратами для экстренной профилактики и лечения гриппа.
9.Управлению Россельхознадзора по Чувашской Республике, Территориальному управлению Роспотребнадзора по Чувашской Республике, Государственной ветеринарной службе Чувашской Республики, Минздравсоцразвития Чувашской Республики разработать в срок до 28.03.2006 "Порядок взаимодействия заинтересованных служб при возникновении очагов гриппа птиц и случаев заболеваний людей птичьим гриппом".
10.Просить "Межведомственную комиссию по недопущению заноса и распространения гриппа птиц на территории Чувашской Республики" рассмотреть вопрос и подготовить рекомендации "Порядок ввоза на территорию Чувашской Республики птицеводческой продукции".
11.Минздравсоцразвития Чувашской Республики, Территориальному управлению Роспотребнадзора по Чувашской Республике, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" организовать постоянное информирование населения через средства массовой информации об эпидемиологической и эпизоотологической ситуации в мире и России, о мерах личной и общественной профилактики гриппа птиц.
12.Одобрить проект "Комплексного плана мероприятий по профилактике гриппа птиц на территории Чувашской Республики в предэпизоотический период и в период предполагаемой эпизоотии" и представить его в Кабинет Министров Чувашской Республики для утверждения.
13.Утвердить:
13.1."Рекомендации по порядку действий глав муниципальных образований в предэпизоотический период и в период эпизоотии" при угрозе и возникновении заболеваний птичьим гриппом среди домашних птиц и возможных заболеваний среди людей.
13.2."Памятку для населения по предупреждению заражения гриппом птиц".
Заместитель председателя
Чувашской республиканской санитарно
противоэпидемической комиссии,
Главный государственный санитарный
врач по Чувашской Республике
Е.Ф.РАБОТАЕВ