Приложение к Решению от 22.05.2006 г № 8/6 Положение
Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в городе канаш чувашской республики» часть первая общие положения
Глава 1.Бюджетное законодательство в городе Канаш чувашской республики
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в городе Канаш Чувашской Республики, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.
Статья 2.Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Канаш Чувашской Республики
Бюджетные правоотношения в городе Канаш Чувашской Республики регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий год, иными федеральными законами и законами Чувашской Республики, решением Собрания депутатов города Канаш о местном бюджете города Канаш на соответствующий год и иными актами Собрания депутатов города Канаш, регулирующими бюджетные правоотношения, и настоящим Положением;
Указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения;
Указами Президента Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики и органов местного самоуправления города Канаш, принятыми в пределах своей компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.
Часть втораяБюджетная система в городе Канаш чувашской республики
Раздел I.Регулирование межбюджетных отношений в городе Канаш чувашской республики
Глава 2.Доходы местного бюджета города Канаш чувашской республики
Статья 3.Налоговые доходы местного бюджета "города Канаш Чувашской Республики
1.В местный бюджет города Канаш подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов:
земельного налога - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
2.В местный бюджет города Канаш подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в местный бюджет городского округа по нормативам, установленным статьей 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;
за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления;
за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
3.В местный бюджет города Канаш подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов по единым нормативам отчислений, установленным законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджеты городских округов в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов.
4.В местный бюджет города Канаш подлежат зачислению налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской, Республики на очередной финансовый год в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 4.Неналоговые доходы местного бюджета города Канаш Чувашской Республики
Неналоговые доходы местного бюджета г. Канаш формируются в соответствии со статьями 41 - 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет - в размере 25 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах городского округа и предназначенных для целей жилищного строительства (до разграничения государственной собственности на землю), - по нормативу 100 процентов.
Статья 5.Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш Чувашской Республики
1.В местный бюджет города Канаш зачисляются:
средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш;
средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш, под залог, в доверительное управление;
плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городу Канаш;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш.
Указанные в настоящем пункте доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш, включаются в состав доходов местного бюджета города Канаш после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
2.Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах местного бюджета города Канаш как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш, либо как доходы от оказания платных услуг.
Статья 6.Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш Чувашской Республики
Средства, получаемые от продажи муниципального имущества города Канаш, подлежат зачислению в местный бюджет города Канаш в полном объеме.
Порядок перечисления денежных средств, полученных от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.
Статья 7.Единый счет местного бюджета города Канаш по учету доходов
Все виды доходов местного бюджета города Канаш зачисляются на единый счет по учету доходов местного бюджета города Канаш.
Глава 3.Расходные обязательства города Канаш чувашской республики
Статья 8.Расходные обязательства города Канаш Чувашской Республики
Расходные обязательства города Канаш Чувашской Республики возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 4.Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета города Канаш чувашской республики
Статья 9.Формы межбюджетных трансфертов, доставляемых из местного бюджета города Канаш
Межбюджетные трансферты из местного бюджета города Канаш предоставляются в форме:
субвенций, перечисляемых в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов городских округов) в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в республиканский бюджет Чувашской Республики в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга города Канаш перед (федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Чувашской Республики и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления города Канаш перед органами государственной власти;
иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.
Статья 10.Порядок предоставления субвенций из местного бюджета города Канаш республиканскому бюджету Чувашской Республики
Порядок и условия предоставления субвенций из местного бюджета города Канаш республиканскому бюджету Чувашской Республики устанавливаются в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 17.2 и 17.5 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике".
Раздел II.Расходы местного бюджета города Канаш чувашской республики
Глава 5.Общие положения о расходах местного бюджета города Канаш чувашской республики
Статья 11.Составные части расходов местного бюджета города Канаш
1.Расходы местного бюджета города Канаш в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.
2.Группировка расходов местного бюджету города Канаш на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3.Текущие и капитальные расходы местного бюджета города Канаш планируются, балансируются и учитываются раздельно.
Статья 12.Текущие расходы местного бюджета города Канаш
Текущие расходы - это часть расходов местного бюджета города Канаш, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления города Канаш и муниципальных учреждений города Канаш, оказание поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 13.Капитальные расходы местного бюджета города Канаш
Капитальные расходы - это часть расходов местного бюджета города Канаш, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в муниципальной собственности города Канаш, другие расходы местного бюджета города Канаш, включенные в капитальные расходы в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
В составе капитальных расходов местного бюджета города Канаш может быть сформирован бюджет развития города Канаш, средства которого используются для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов. Объем денежных средств, направляемых в бюджет развития города Канаш, устанавливается решением Собрания депутатов города Канаш о бюджете города на очередной финансовый год. До принятия федерального закона, определяющего Порядок и условия формирования бюджета развития, порядок и условия формирования бюджета развития города Канаш устанавливаются решением Собрания депутатов города Канаш о бюджете города на очередной финансовый год.
Раздел III.Порядок предоставления бюджетных кредитов, субсидий и субвенций из местного бюджета города Канаш чувашской республики
Глава 6.Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов
Статья 14.Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями
1.Бюджетный кредит из местного бюджета города Канаш может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.
2.Бюджетный кредит может предоставляться по направлениям и сферам деятельности, указанным в статье 21 настоящего Положения.
3.Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
4.Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.
Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
5.Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Уполномоченные в соответствии с муниципальными правовыми актами города Канаш органы местного самоуправления города Канаш представляют город Канаш в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
7.Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита Финансовым отделом администрации города Канаш или по его поручению другим уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита.
8.При утверждении местного бюджета города Канаш на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.
9.При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 4 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.
10.Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.
11.Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
12.Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.
13.Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в Финансовый отдел администрации города Канаш.
14.Финансовый отдел администрации города Канаш (либо иной уполномоченный орган) ведет реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.
Статья 15.Бюджетные кредиты, предоставляемые из местного бюджета города Канаш государственным и муниципальным унитарным предприятиям
1.Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются государственным или муниципальным унитарным предприятиям из местного бюджета города Канаш на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены решением о бюджете города Канаш.
2.Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.
3.Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в Финансовый отдел администрации города Канаш и ревизионную комиссию города Канаш.
4.Финансовый отдел администрации города Канаш либо иные уполномоченные органы ведут реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.
Глава 7.Порядок и условия предоставления субсидий и субвенций из местного бюджета города Канаш чувашской республики
Статья 16.Критерии предоставления субсидий и субвенций из местного бюджета города Канаш
1.Субсидии из местного бюджета города Канаш могут выделяться юридическому или физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
2.Субсидии из местного бюджета города Канаш направляются на финансовую поддержку отраслей народного хозяйства в связи с государственным регулированием цен и тарифов на услуги базовой инфраструктуры жизнедеятельности, развитие социальной инфраструктуры, поддержку агропромышленного комплекса, реализацию федеральных, республиканских и городских целевых программ и мероприятий по социальной защите и социальному обеспечению населения, предусмотренных федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями Собрания депутатов города Канаш.
3.Субвенции из местного бюджета города Канаш выделяются юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов предусмотренных федеральными законами, федеральными целевыми программами, законами Чувашской Республики и республиканскими целевыми программами, решениями Собрания депутатов города Канаш и городскими целевыми программами.
4.Конкретный порядок и условия предоставления субсидий и субвенций из местного бюджета города Канаш определяются Администрацией города Канаш.
5.Субсидии и субвенции выделяются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями Собрания депутатов города Канаш, с учетом экономического обоснования проекта.
6.Список городских целевых программ, подлежащих финансированию, утверждается решением о бюджете города Канаш на очередной финансовый год.
7.Субсидии и субвенции подлежат возврату в местный бюджет города Канаш в случае их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами местного самоуправления города Канаш, а также в случае их неиспользования в установленные сроки.
Раздел IV.Сбалансированность бюджетов
Глава 8.Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом города Канаш чувашской республики
Статья 17.Цели осуществления муниципальных заимствований
Муниципальные внутренние заимствования города Канаш используются для покрытия дефицита местного бюджета города Канаш, а также для финансирования расходов местного бюджета города Канаш в пределах расходов на погашение муниципальных долговых, обязательств, включая реструктуризацию долга.
Статья 18.Право муниципальных заимствований
Муниципальные внутренние заимствования города Канаш и выдача муниципальных гарантий, другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) осуществляются в соответствии с Программой муниципальных заимствований и перечнем гарантий, утверждаемыми решением о бюджете города Канаш на очередной финансовый год. От имени города Канаш право муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации города Канаш.
Статья 19.Перечень муниципальных заимствований города Канаш
Муниципальные заимствования в городе Канаш осуществляются в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени города Канаш;
бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
кредиты, полученные от кредитных организаций.
Статья 20.Формы долговых обязательств города Канаш
1.Долговые обязательства города Канаш могут существовать в форме:
кредитных соглашений и договоров;
муниципальных займов города Канаш, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг города Канаш;
договоров и соглашений о получении городом Канаш бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
договоров о предоставлении муниципальных гарантий города Канаш;
1.1.Долговые обязательства города Канаш подразделяются на прямые и условные обязательства
К прямым обязательствам города Канаш относятся:
кредитные соглашения и договоры;
муниципальные займы города Канаш, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг города Канаш;
договоры и соглашения о получении городом Канаш бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
К условным обязательствам относятся договоры о предоставлении муниципальных гарантий города Канаш.
Для полноты определения объема муниципального долга города Канаш при планировании и исполнении бюджета в объеме прямых обязательств учитывается просроченная кредиторская задолженность муниципальных учреждений города Канаш в соответствии с нормами бухгалтерского учета, в объеме условных обязательств - имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальное образование может нести субсидиарную ответственность.
2.В объем муниципального долга города Канаш включаются:
основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам города Канаш;
объем основного долга по кредитам, полученным городом Канаш;
объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным городом Канаш от бюджетов других уровней;
объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городом Канаш.
3.Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени города Канаш, условия их выпуска и обращения определяются Собранием депутатов города Канаш в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 21.Предоставление муниципальных гарантий города Канаш
1.Муниципальные гарантии города Канаш предоставляются в порядке, установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации, и на условиях, вытекающих из социальной значимости мероприятий и использования муниципальных гарантий по заявленным целям.
2.Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии города Канаш, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджета города Канаш, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.
3.Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых Администрация города Канаш может использовать бюджетные средства и бюджетные гарантии, определяется решением Собрания депутатов города Канаш о бюджете города Канаш на очередной финансовый год.
Статья 22.Управление муниципальным долгом города Канаш
1.Управление муниципальным долгом города Канаш осуществляется Администрацией города Канаш.
2.Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга города Канаш осуществляются в первоочередном порядке.
Статья 23.Основные принципы управления муниципальным долгом города Канаш
В долговой политике город Канаш руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:
соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации по размерам долговых обязательств;
сохранение объема долговых обязательств города Канаш на экономически безопасном уровне;
полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств города Канаш;
оптимизация структуры муниципального долга, города Канаш и стоимости его обслуживания,
обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований; прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге города Канаш.
Статья 24.Порядок планирования, утверждения и реализации программы муниципальных заимствований города Канаш
1.Процесс планирования муниципальных заимствований города Канаш включает расчеты:
расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств города Канаш в очередном финансовом году и последующие годы, осуществляемых за счет доходов местного бюджета города Канаш;
объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям города Канаш.
2.Финансовый отдел администрации города Канаш на основе прогноза социально-экономического развития и перспективного финансового плана города Канаш ежегодно разрабатывает проект программы муниципальных заимствований города Канаш, обеспечивает привлечение заимствований, погашение и обслуживание долговых обязательств города Канаш в рамках указанной программы.
При планировании программы муниципальных заимствований города Канаш на очередной финансовый год Финансовый отдел администрации города Канаш определяет:
долговую емкость местного бюджета города Канаш;
объемы вновь принимаемых обязательств города Канаш в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости местного бюджета города Канаш;
планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий города Канаш;
структуру муниципального долга города Канаш, с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.
Долговая емкость местного бюджета города Канаш определяется суммарным превышением доходов местного бюджета города Канаш и поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Канаш, над его текущими расходами без учета расходов на обслуживание и погашение действующих долговых обязательств города Канаш, на погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений города Канаш и резервирования средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям города Канаш.
3.Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований города Канаш включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований города Канаш в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости местного бюджета города Канаш и выбор заемных инструментов.
Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.
Статья 25.Обслуживание муниципального внутреннего долга города Канаш
1.Обслуживание муниципального внутреннего" долга города Канаш производится путем осуществления операций по размещению долговых обязательств города Канаш, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме.
2.Организация обслуживания муниципального внутреннего долга города Канаш возлагается на Финансовый отдел администрации города Канаш.
3.Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств города Канаш осуществляются за счет средств местного бюджета города Канаш.
Оплата услуг агентов по размещению и обслуживанию муниципального долга осуществляется в пределах норм, утверждаемых Администрацией города Канаш, за счет средств местного бюджета города, Канаш, выделенных на обслуживание муниципального долга.
Статья 26.Единая система учета и регистрации долговых обязательств города Канаш
1.В городе Канаш действует единая система учета и регистрации муниципальных заимствований города Канаш. Органы местного самоуправления города Канаш регистрируют свои заимствования в Министерстве финансов Российской Федерации.
2.Информация о муниципальных заимствованиях города Канаш должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным долгом, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на местный бюджет города Канаш, достоверное ведение учета и долговых обязательствах.
3.В городе Канаш осуществляется консолидированный учет долговых обязательств города Канаш и просроченной кредиторской задолженности бюджета города Канаш и муниципальных учреждений города Канаш, муниципальных унитарных предприятий города Канаш, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля города Канаш превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента.
4.Для обеспечения полноты и единой системы учета и регистрации долговых обязательств города Канаш формируется реестр прямых и условных обязательств города Канаш, включающий всю необходимую информацию по каждому обязательству.
Информация о долговых обязательствах города Канаш и совершении операций по ним вносится в реестр прямых и условных обязательств города Канаш на следующий день с момента появления соответствующего обязательства и совершения операций.
5.Состав и структура муниципального долга города Канаш, порядок учета муниципального долга и ведения реестра прямых и условных обязательств города Канаш определяются Администрацией города Канаш.
Статья 27.Муниципальная долговая книга города Канаш
1.Муниципальную долговую книгу города Канаш ведет Администрация города Канаш
2.Информация о долговых обязательствах вносится Администрацией города Канаш в муниципальную долговую книгу города Канаш в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.
3.Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу города Канаш, подлежит обязательной передаче Министерству финансов Чувашской Республики, ведущему государственную долговую книгу Чувашской Республики. Затем консолидированная информация по Чувашской Республике передается органу, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные этим органом.
4.В муниципальную долговую, книгу города Канаш вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования город Канаш (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается Собранием депутатов города Канаш.
Статья 28.Порядок и форма учета консолидированного долга города Канаш
1.Утратил силу
2.Город Канаш в целях осуществления мониторинга консолидированного долга города Канаш вправе в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Канаш вести учет консолидированного долга ежеквартально по форме, включающей:
долговые обязательства города Канаш;
просроченную кредиторскую задолженность местного бюджета города Канаш;
просроченную кредиторскую задолженность муниципальных унитарных предприятий города Канаш;
задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля города Канаш превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);
просроченную кредиторскую задолженность муниципальных учреждений города Канаш.
3.Задолженность муниципальных унитарных предприятий города Канаш, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля города Канаш у каждого превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность), определяет администрация города Канаш.
Часть третьяБюджетный процесс в городе Канаш чувашской республики
Раздел V.Участники бюджетного процесса
Глава 9.Система органов города Канаш, обладающих бюджетными полномочиями
Статья 29.Система органов, обладающих бюджетными полномочиями в городе Канаш
1.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями в городе Канаш входят финансовый орган города Канаш, созданный в соответствии с Уставом города Канаш и действующим законодательством органы муниципального финансового контроля и иные органы, обладающие бюджетными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.
2.К финансовому органу города Канаш относится Финансовый отдел администрации города Канаш.
3.Органами муниципального финансового контроля в городе Канаш являются:
Ревизионная комиссия города Канаш;
Финансовый отдел администрации города Канаш;
главные распорядители и распорядители бюджетных средств.
Глава 10.Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на уровне города Канаш
Статья 30.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на уровне города Канаш, являются:
Глава города Канаш;
Собрание депутатов города Канаш;
Администрация города Канаш;
орган, ответственный за составление и исполнение местного бюджета города Канаш - Финансовый отдел администрации города Канаш;
органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
Ревизионная комиссия города Канаш;
главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами города Канаш возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Статья 31.Полномочия Финансового отдела администрации города Канаш в бюджетном процессе
Финансовый отдел администрации города Канаш обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет проект местного бюджета города Канаш и представляет его Главе администрации города Канаш;
по поручению Главы администрации города Канаш представляет сторону города Канаш в договорах о предоставлении средств местного бюджета города Канаш на возвратной основе и гарантий за счет средств местного бюджета города Канаш;
осуществляет методическое руководство в области составления проекта местного бюджета города Канаш и исполнения местного бюджета города Канаш;
устанавливает порядок ведения, составляет сводную бюджетную роспись местного бюджета города Канаш;
представляет в орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета города Канаш, лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств местного бюджета города Канаш;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета города Канаш;
Статья 32.Исключительные полномочия начальника Финансового отдела администрации города Канаш
1.Начальник Финансового отдела администрации города Канаш (далее - начальник) имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета города Канаш;
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета города Канаш;
предоставление бюджетных кредитов из средств местного бюджета города Канаш;
введение режима сокращения расходов местного бюджета города Канаш при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в местный бюджет города Канаш;
перемещение ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета города Канаш, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;
осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника является нарушением бюджетного законодательства и влечет наложение ответственности в соответствии с действующим законодательством.
2.Начальник имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о местном бюджете города Канаш выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств (другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.
3.Начальник имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если начальнику поступила информация Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики или акты проверок федеральных органов исполнительной власти в области финансово-бюджетного надзора, Министерства финансов Чувашской Республики, Ревизионной комиссии города Канаш, Финансового отдела города Канаш свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики главным распорядителем бюджетных средств.
4.Начальник имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.
5.Начальник имеет право назначить в структурные подразделения Администрации города Канаш и бюджетные учреждения уполномоченных по местному бюджету города Канаш при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств.
К уполномоченному по местному бюджету города Канаш переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
6.Начальник имеет право запретить получателю, средств местного бюджета города Канаш осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых им за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в случаях поступления информации Счетной палаты Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в области финансово-бюджетного надзора или актов проверок Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, Ревизионной комиссии города Канаш и Финансового отдела администрации города Канаш свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
7.Начальник в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных статьей 284-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок которых истек;
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
Статья 33.Ответственность Финансового отдела администрации города Канаш
1.Финансовый отдел администрации города Канаш несет ответственность за:
соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
своевременность составления бюджетной росписи;
соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;
правильность исполнения местного бюджета города Канаш, ведение счетов и управление бюджетными средствами;
финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;
своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;
своевременность представления в орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета города Канаш, лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям средств местного бюджета города Канаш;
осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, регулирующих бюджетные правоотношения, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями;
исполнение решений Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики, Ревизионной комиссии города Канаш и решений; судебных органов о компенсации ущерба, нанесенного финансовым органом получателям бюджетных, средств.
2.Начальник Финансового отдела администрации города Канаш персонально несет ответственность за:
соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
своевременность составления бюджетной росписи;
введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения местного бюджета города Канаш.
3.Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.