Решение коллегии от 28.06.2006 г № 7
О соблюдении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при производстве и обороте минеральной и питьевой воды, расфасованной в емкости
Коллегия отмечает, что на территории Чувашской Республики осуществляется добыча и промышленный розлив 23 наименований питьевых природных минеральных вод, 4 наименований искусственно минерализованной воды с использованием минеральной природной воды, 3 наименований питьевой воды, расфасованной в емкости. Из них 8 наименований являются лечебно-столовыми водами.
Установленный порядок государственной регистрации и выдачи санитарно-эпидемиологических заключений на воду минеральную и питьевую, расфасованную в емкости, за исключением питьевой бутилированной воды торговой марки "Добрый кашалот", разливаемой ООО "Зеленое Ранчо", соблюдается. Все разливаемые минеральные воды прошли всесторонние исследования и имеют протоколы лабораторных испытаний Российского научного центра восстановительной медицины и курортологии Минздрава России, г. Москва.
Программы производственного контроля имеются на всех проверенных предприятиях, согласованы с территориальными отделами Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, периодичность лабораторных испытаний в основном соблюдается, в том числе по ионному составу.
В целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.04.2005 N 13 "Об усилении надзора за производством и оборотом минеральной и питьевой воды" специалистами Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в 2005 году в результате плановых и внеплановых мероприятий по контролю проинспектировано 38,2 дкл минеральной воды в оптовой и розничной торговле, из них 22,8 дкл изъято из оборота по причине фальсификации, в том числе 22,8 дкл минеральной воды "Боржоми", разлитой на разливочных заводах N 1 и 2 компанией "CC N Co. N.V" г. Боржоми, Республики Грузия, что подтверждено протоколами лабораторных испытаний Всероссийского научно-исследовательского института пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности Российской академии сельскохозяйственных наук. В исследованных образцах выявлено избыточное количество сульфатов, ионный состав не соответствовал ионному составу минеральной воды "Боржоми".
В 2006 году специалистами Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике активно проводится работа по выявлению реализации минеральной и питьевой воды с признаками фальсификации и не соответствующих требованиям нормативных документов.
По состоянию на 16 июня 2006 года проинспектировано 413,93 дкл минеральной и питьевой воды в оптовой и розничной торговле, из них 58,23 дкл забраковано и изъято, в т.ч. 6,05 дкл минеральной воды "Боржоми" производства компании "CC MN Co. N.V" г. Боржоми, Республики Грузия; 1,05 дкл минеральной воды "Ессентуки-2" производства завода минеральных вод ОАО "Минводпищепром" Ставропольского края; 0,6 дкл минеральной воды "Чистовъ" производства ООО "Союзпромцентр" Чебоксарского района; 1,0 дкл минеральной воды "Волжанка" производства ОАО ПО "Ундоровские минеральные воды" Ульяновской области.
Оптовыми организациями в Чувашской Республике снято с оборота и возвращено поставщикам в г. Москву 2316 дкл минеральной воды "Боржоми".
По результатам мероприятий по контролю специалистов Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в соответствии с постановлениями суда на 30 суток приостановлена деятельность цеха ООО "ПО Чебоксарский завод спецтехники" по производству минеральной природной питьевой воды столовой "Источник Фемис", в г. Чебоксары, пр. И.Яковлева по причине нарушений в технологии ее изготовления, а также деятельность по производству расфасованной питьевой воды торговой марки "Добрый Кашалот" ООО "Зеленое Ранчо", так как данная питьевая вода не прошла государственную регистрацию, а техническая документация на продукцию не прошла санитарно-эпидемиологическую экспертизу на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
При проведении мероприятий по контролю в отношении ООО "Зеленое Ранчо" г. Чебоксары, Березовый пр., 5 выявлены нарушения действующих государственных санитарных правил и норм. В частности, на предприятии не разработана рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды, не соблюдается периодичность производственного лабораторного контроля минеральной воды по микробиологическим показателям и ионному составу, а также питьевой воды из разводящей сети; на участке розлива отсутствует раковина для мытья рук; не представлен санитарный паспорт на транспорт, осуществляющий перевозку минеральной воды от скважины ООО "ПО ЧЗСТ" на ООО "Зеленое Ранчо"; не проводится лабораторный контроль по микробиологическим показателям качества и эффективности мойки и дезинфекции технологического оборудования, трубопроводов. Руководству ООО "Зеленое Ранчо" выдано предписание об устранении выявленных нарушений, на юридическое лицо наложено административное взыскание.
Аналогичные нарушения действующих государственных санитарных правил и норм выявлены и на ООО "Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика "Вавилон": оголовок артскважины недостаточно герметизирован, емкости для хранения и розлива минеральной воды "Н2ОВА" и искусственно-минерализованной воды "Волжские вечера" и "Волжские зори-1" не герметизированы, фильтр-пресс не обеспечивает качество фильтрования, у раковин для мытья рук отсутствует мыло и дезсредства, участок по производству минеральной воды не оборудован передвижными ваннами для мытья и санитарной обработки разборных частей технологического оборудования; не соблюдается периодичность и объем производственного лабораторного контроля питьевой воды из оголовка артскважины и разводящей сети, с 2006 года не проводится исследование в минеральной воде Pseudomonas aeruginosa, перманганатной окисляемости, предусмотренных нормативными документами. Руководству ООО "Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика "Вавилон" выдано предписание об устранении выявленных нарушений, на генерального директора наложено административное взыскание.
По факту реализации недоброкачественной минеральной воды "Раифский источник" производства ООО "Аква-плюс" г. Зеленодольск Республика Татарстан информация направлена в Территориальное управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, директор ООО "Консенд" в г. Чебоксары привлечен к административной ответственности по ст. 14.4 ч. 1 КоАП РФ. Материалы проверки в отношении ООО "Консенд" и ООО "Аква-плюс", осуществляющие поставки некачественной минеральной воды "Раифский источник" в Чувашскую Республику, направлены в управление по борьбе с экономической преступностью МВД Чувашской Республики.
Аналогичное представление о принятии соответствующих мер по минеральной воде "Волжанка" ПО "Ундоровский завод" Ульяновской области в связи с несоответствием ее химического состава информации, заявленной на этикетке, направлено Руководителю Территориального управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области.
В соответствии с предписанием руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике с 19 мая 2006 года запрещен ввоз и продажа в Чувашской Республике минеральной воды "Боржоми" производства компании "CC MN Co. N.V." г. Боржоми, Республики Грузия.
За неисполнение предписания о запрещении реализации минеральной воды "Боржоми", а также за реализацию минеральной воды "Боржоми", не соответствующей требованиям нормативной документации, материалы в отношении должностного лица ООО "Росинка" по ст. 19.5, 14.4 ч. 1 КоАП РФ направлены в суд, на продукцию оформлен протокол об аресте.
Соответственно за неисполнение предписания материалы на и.о. директора ООО "Заготконтора" в Порецком районе также направлены на рассмотрение в Суд по ст. 19.5 КоАП РФ.
Всего по результатам мероприятий по контролю, проведенных специалистами Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в 2006 году, за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения привлечены к административной ответственности 4 юридических лица и 7 должностных лиц, приостановлена реализация 18 партий минеральной воды разных производителей за несоблюдение требований к информации, выносимой на этикетку. Исследовано 22 пробы минеральной воды, из них 14 проб не соответствуют нормативным требованиям, в т.ч. 13 проб - по ионному составу.
Коллегия решает:
1.Признать, что факты реализации населению минеральной и питьевой воды, не соответствующей установленным показателям качества и безопасности, а также с маркировкой, не отвечающей обязательным требованиям к информации для потребителей, продолжают иметь место.
2.Руководителям предприятий, осуществляющих добычу и промышленный розлив минеральной и питьевой воды, обеспечить:
проведение в срок до 01.09.2006 инженерно-технических, технологических, санитарно-противоэпидемических мероприятий по приведению объектов в соответствие с требованиями санитарных норм и правил и других нормативных документов;
корректировку в срок до 01.09.2006 Программ производственного контроля с учетом замечаний, отмеченных в актах мероприятий по контролю специалистов Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике;
осуществление производственного лабораторного контроля за качеством, безопасностью сырья, готовой продукции, воды, вспомогательных материалов в соответствии с действующими нормативными документами;
выполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 26.02.2006 N 3 "О дополнительных мерах по реализации ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в части представления отчета о результатах проведения производственного контроля в Территориальное управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике 1 раз в полугодие к 15 числу месяца, следующего за отчетным.
3.Начальникам территориальных отделов, начальнику отдела санитарного надзора Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике (Луговской Н.Ф., Якубовой В.Ю., Германовой Т.Г., Сергеевой Н.М., Липатову Н.М., Исаеву Н.И.):
3.1.Усилить государственный надзор и контроль за соблюдением действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при проведении мероприятий по контролю в отношении юридических лиц, осуществляющих добычу и промышленный розлив минеральной и/или питьевой воды.
3.2.Своевременно направлять материалы в суд на административное приостановление деятельности по производству и обороту минеральной и/или питьевой воды при нарушении ими санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
3.3.Своевременно размещать в средствах массовой информации, в том числе на сайте Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, факты реализации населению минеральной и питьевой воды, не соответствующей установленным показателям качества и безопасности, а также с маркировкой, не отвечающей обязательным требованиям к информации для потребителей.
4.Рассмотреть исполнение настоящего решения коллегии руководством ООО "Зеленое Ранчо" и ООО "Чебоксарская макаронно-кондитерская фабрика "Вавилон" на аппаратном совещании у Руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в сентябре 2006 года.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Сергееву В.Н.
Председатель Коллегии,
Главный государственный
санитарный врач
по Чувашской Республике
Е.Ф.РАБОТАЕВ