Приложение к Постановлению от 05.07.2006 г № 574 Положение
Положение об управлении экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля
I.Общие положения
1.1.Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Шумерля (далее - Управление экономики, имущественных и земельных отношений) является структурным подразделением администрации города Шумерля, осуществляющим полномочия органов самоуправления города Шумерля в сфере комплексного социально-экономического развития города; владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.
1.2.Управление экономики, имущественных и земельных отношений руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами, Уставом города Шумерля, решениями органов местного самоуправления города Шумерля, а также настоящим Положением.
1.3.Управление экономики, имущественных и земельных отношений осуществляет свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления города Шумерля, структурными подразделениями администрации города Шумерля, организациями и учреждениями по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.4.Решения, принимаемые Управлением экономики, имущественных и земельных отношений по вопросам его компетенции, являются обязательными для исполнения структурными подразделениями администрации города Шумерля, а также муниципальными организациями и учреждениями, находящимися на территории города Шумерля.
1.5.Управление экономики, имущественных и земельных отношений не является юридическим лицом.
1.6.Место нахождения: 429122, Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Октябрьская, д. 20.
II.Основные задачи
Основными задачами Управления экономики, имущественных и земельных отношений являются:
- реализация полномочий органов местного самоуправления города Шумерля, направленных на обеспечение устойчивого развития города и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития, имущественных и земельных отношений города, потребительского рынка, малого предпринимательства, народных промыслов и ремесел;
- мониторинг и анализ экономического положения города Шумерля, определение основных принципов и методов экономической и ценовой политики на муниципальном уровне, формирование стратегии и определение приоритетов социально-экономического развития, имущественных и земельных отношений;
- прогнозирование социально-экономического развития города Шумерля по отраслям и секторам экономики, формирование и экономическое обоснование принимаемых инвестиционных проектов и программ по комплексному экономическому и социальному развитию города;
- координация деятельности предприятий и организаций города по реализации программ социально-экономического развития города Шумерля;
- организация и контроль за системой размещения заказов на поставки продукции (товаров, работ, услуг) для муниципальных нужд;
- содействие созданию условий для привлечения инвестиций на территорию города Шумерля, формированию развитой инфраструктуры;
- разработка принципов, методов и форм реализации инвестиционной политики;
- содействие развитию экономических, торговых и других связей;
- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;
- защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения цен и тарифов;
- разработка и реализация единой политики в области имущественных и земельных отношений, приватизации муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящихся под ним, направленной на обеспечение устойчивого развития города Шумерля;
- управление и распоряжение объектами муниципальной собственности города Шумерля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативными актами органов местного самоуправления города Шумерля в сфере управления муниципальной собственностью;
- координация действий по разработке мероприятий по предотвращению банкротства и восстановлению платежеспособности муниципальных унитарных предприятий и организаций города Шумерля;
- создание системы пообъектного учета муниципальной недвижимости, в том числе земельных участков муниципальной собственности города Шумерля;
- осуществление учета и контроля за поступлением арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, а также за своевременностью и полнотой перечисления средств от продажи муниципального имущества и земельных участков, а также права аренды;
- контроль за целевым использованием объектов муниципальной собственности города Шумерля;
- представление в пределах полномочий, определенных Собранием депутатов города, интересов органов местного самоуправления города Шумерля, возникающих при управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности;
- создание условий по расширению вовлечения земельных участков муниципальной собственности в гражданский оборот;
- координация деятельности предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания с целью обеспечения населения города товарами народного потребления и услугами;
- создание условий для развития потребительского рынка, малого предпринимательства, народных промыслов и ремесел;
- содействие развитию конкуренции, поддержке новых коммерческих структур различных форм собственности, созданию торговых фирм, объединений в целях формирования рыночной инфраструктуры.
III.Функции
Управление экономики, имущественных и земельных отношений в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
- разрабатывает проекты решений органов местного самоуправления города Шумерля, касающихся экономической, ценовой и инвестиционной политики, вопросов управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными участками, расположенными на территории города, развития потребительского рынка, малого предпринимательства, народных промыслов и ремесел;
- разрабатывает проекты программ подготовки и переподготовки кадров для отраслей экономики;
- содействует стимулированию инвестиционной активности на территории города;
- подготавливает аналитические материалы и обобщает имеющуюся информацию о состоянии экономики города Шумерли и тенденциях ее развития в виде годовых и ежеквартальных отчетов;
- разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы социально-экономического развития отраслей экономики города, эффективности использования объектов недвижимости и земель на территории города Шумерля, поступления в бюджет города Шумерля средств от приватизации муниципального имущества и средств от платы за землю;
- разрабатывает программы по комплексному экономическому и социальному развитию города Шумерля, обобщает информацию о ходе их выполнения;
- подготавливает соглашения и договоры о сотрудничестве и взаимодействии в области социально-экономического развития, контролирует их выполнение;
- разрабатывает методические рекомендации по организации размещения заказов на закупку продукции, выполнению работ и оказанию услуг для муниципальных нужд, контролирует их выполнение;
- выступает организатором по проведению форумов, конференций, семинаров по вопросам, касающимся экономической и инвестиционной политики;
- оказывает содействие в развитии лизинговых услуг с целью привлечения в экономику города инвестиций, контролирует их выполнение;
- разрабатывает предложения по курируемой отрасли в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год;
- осуществляет мониторинг уровня цен, вносит предложения об отмене цен и тарифов, утвержденных с нарушением требований действующего законодательства;
- готовит предложения по регулированию цен и тарифов на продукцию, товары, услуги организаций в соответствии с действующим законодательством;
- контролирует ход реализации выделенных городу фондов на лесоматериалы;
- разрабатывает политику информатизации в сфере экономики, имущественных и земельных отношений;
- разрабатывает и представляет для местных средств массовой информации материалы о социально-экономическом развитии города Шумерля, о деятельности Управления экономики, имущественных и земельных отношений и размещает их в сети Интернет;
- разрабатывает проект прогнозного плана (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;
- разрабатывает предложения по созданию, реорганизации (в том числе в целях предупреждения банкротства) и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Шумерля и муниципальных учреждений города Шумерля, о порядке управления и распоряжения находящимися в муниципальной собственности города Шумерля акциями открытых акционерных обществ;
- разрабатывает предложения по передаче имущества муниципальной собственности в федеральную и республиканскую собственность, принятию имущества федеральной и республиканской в муниципальную собственность;
- ведет учет находящегося в муниципальной собственности города Шумерля движимого и недвижимого имущества, уставов муниципальных унитарных предприятий города Шумерля;
- ведет учет утвержденных величин показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Шумерля и хозяйственных обществ с долей участия муниципального образования города Шумерля;
- ведет учет земельных участков муниципальной собственности города Шумерля;
- ведет учет арендаторов земельных участков муниципальной собственности города Шумерля и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю;
- контролирует на основании выездных проверок и анализа представляемых документов соблюдение пользователями - юридическими и физическими лицами порядка использования, содержания, технического состояния объектов муниципальной собственности города Шумерля, переданных в аренду и иное пользование, а также выполнение других договорных условий;
- контролирует на основании выездных проверок и анализа представленных документов сохранность и эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями города Шумерля и муниципальными учреждениями города Шумерля муниципального имущества, обоснованность списания основных фондов;
- контролирует на основании представляемых доверительными управляющими отчетов результаты выполнения договоров доверительного управления;
- осуществляет анализ поступлений платежей за объекты муниципальной собственности города Шумерля, в том числе за землю;
- контролирует на основании сведений, представляемых органами федерального казначейства полноту и своевременность поступления в бюджет города Шумерля доходов от арендной платы за пользование движимым и недвижимым имуществом, земельными участками муниципальной собственности города Шумерля, а также находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, продажи, либо продажи права аренды земельных участков муниципальной собственности города Шумерля, средств от приватизации и использования муниципального имущества, дивидендов, начисленных на находящиеся в муниципальной собственности города Шумерля доли (паи, акции) в уставных (складочных) капиталах (фондах) юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями;
- контролирует на основании выездных проверок и анализа представленных документов соблюдение земельного законодательства, использование по назначению земельных участков муниципальной собственности города Шумерля, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо переданных в аренду организациям и гражданам, результаты управления и распоряжения ими;
- выступает муниципальным заказчиком муниципальных целевых программ в сфере приватизации, управления муниципальной собственностью города Шумерля, развития земельно-имущественных отношений на территории города Шумерля;
- принимает решение о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями города Шумерля и муниципальными учреждениями города Шумерля, о передаче муниципального имущества в аренду и иное пользование в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативными актами органов самоуправления города Шумерля в сфере управления муниципальной собственностью;
- принимает решение о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности неплатежеспособных муниципальных унитарных предприятий города Шумерля, а также выходит с соответствующими предложениями к контролирующим органам и аудиторским организациям, в том числе и в отношении хозяйственных обществ с долей участия муниципального образования города Шумерля;
- принимает решение о согласовании трудовых договоров с руководителями и уставов (положений) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Шумерля;
- принимает решение об определении балансодержателя муниципального имущества, являющегося казной муниципального образования города Шумерля;
- принимает решение по управлению и распоряжению земельными участками муниципальной собственности города Шумерля;
- организует работы, связанные с проведением земельной реформы и разграничением государственной собственности на землю;
- принимает решение об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества;
- готовит документацию по реализации полномочий собственника при реализации имущества, закрепленного на правах хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Шумерля, по их обращениям о передаче его в аренду или залог, либо о распоряжении этим имуществом иным способом в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативными актами органов местного самоуправления города Шумерля в сфере управления муниципальной собственностью;
- реализует полномочия собственника имущества должника - муниципального унитарного предприятия города Шумерля при проведении процедур банкротства;
- организует регистрацию права собственности муниципального образования города Шумерля на объекты недвижимости, а также на земельные участки по результатам проведения работ по разграничению государственной собственности на землю;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы юридических лиц и граждан и принимает по ним необходимые решения в пределах представленных полномочий;
- реализует по доверенности полномочия собственника долей (паев, акций) в уставных (складочных) капиталах (фондах) открытых акционерных обществ с долей участия муниципального образования города Шумерля;
- разрабатывает проекты программ в сфере торговли и бытового обслуживания, развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел;
- рассматривает вопросы развития и размещения торговой сети, оказывает методическую помощь по организации мелкорозничной торговли;
- рассматривает обязательный ассортиментный перечень товаров, режим работы муниципальных предприятий и организаций;
- организует выездную торговлю, торговые ярмарки, распродажи товаров народного потребления с привлечением организаций всех форм собственности;
- проводит документальные проверки деятельности предприятий и организаций муниципальной собственности;
- формирует банк данных по предприятиям торговли, общественного питания и службы быта;
- исполняет функции организатора форумов, конференций, семинаров по вопросам, касающимся социально-экономического развития города, имущественных и земельных отношений города, развития потребительского рынка, товаров и услуг субъектов малого предпринимательства, народных промыслов и ремесел;
- проводит совещание с руководителями предприятий, расположенных на территории города Шумерля по вопросам, входящим в его компетенцию;
- вносит в установленном порядке предложения по использованию муниципального имущества и повышения эффективности работы организаций отрасли;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников отрасли к государственным наградам и присвоению почетных званий;
- организует и определяет систему документирования деятельности, обеспечения сохранности документов;
- готовит ответы на поступившие обращения и письма граждан и организаций по вопросам сферы деятельности;
- обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение, защиту прав и законных интересов граждан.
IV.Права
4.1.Управление экономики, имущественных и земельных отношений в пределах своей компетенции вправе:
- запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством у территориальных органов федеральных и республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления города Шумерля, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;
- разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления города Шумерля проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления экономики, имущественных и земельных отношений;
- привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций организации, специалистов, в том числе на договорной основе;
- проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.2.Нормативные правовые акты, в том числе инструкции и разъяснения Управления экономики, имущественных и земельных отношений, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для структурных подразделений администрации, иных органов, должностных лиц, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
V.Организация деятельности
5.1.Управление экономики, имущественных и земельных отношений возглавляет начальник Управления экономики, имущественных и земельных отношений, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Шумерля;
Начальник Управления экономики, имущественных и земельных отношений осуществляет руководство деятельностью Управления экономики, имущественных и земельных отношений на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление экономики, имущественных и земельных отношений задач.
5.2.Начальник Управления экономики, имущественных и земельных отношений:
- вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления города Шумерля проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления экономики, имущественных и земельных отношений;
- самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления города Шумерля;
- дает указания на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Управления экономики, имущественных и земельных отношений приказы и распоряжения, проверяет их исполнение;
- утверждает должностные инструкции, устанавливает обязанности и определяет ответственность сотрудников Управления экономики, имущественных и земельных отношений;
- действует по доверенности от имени администрации города Шумерля в вопросах управления экономикой, имущественных и земельных отношений, представляет ее интересы;
- организует документирование деятельности Управления экономики, имущественных и земельных отношений;
- обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, гражданской обороне, пожарной безопасности и действиям в чрезвычайных ситуациях, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий.
VI.Создание, реорганизация и ликвидация
Управления экономики, имущественных и земельных отношений
Управление экономики, имущественных и земельных отношений создается и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.