Решение от 11.07.2006 г № 258
О Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Чебоксары на 2006 - 2010 годы
В целях развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышения качества оказываемых для потребителей коммунальных услуг согласно Федеральному закону от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:
1.Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Чебоксары на 2006 - 2010 годы (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, благоустройству, строительству, архитектуре, транспорту и связи (В.Г.Тимофеев).
Глава города Чебоксары
Н.И.ЕМЕЛЬЯНОВ
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Паспорт Программы 1. Наименование Программа комплексного развития систем коммунальной Программы инфраструктуры города Чебоксары на 2006 - 2010 годы 2. Основания Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах для разработки регулирования тарифов организаций коммунального Программы комплекса"; постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" 3. Заказчик Администрация города Чебоксары Программы 4. Разработчик Управление ЖКХ и энергетики администрации города Программы Чебоксары 5. Цели и Обеспечение устойчивого социально-экономического задачи развития города, развитие систем коммунальной Программы инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории города 6. Исполнители Организации коммунального комплекса города Чебоксары Программы 7. Объемы и Объем финансирования на 2009 - 2010 годы - 847,31 млн. источники руб. финансирования Источники финансирования: средства организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, поступающие от реализации товаров (оказания услуг) указанных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно- технического обеспечения - 358,31 млн. руб. - республиканский бюджет Чувашской Республики - 220,0 млн. рублей. - заемные средства кредитной организации - 269,0 млн. рублей 8. Сроки 2006 - 2010 годы реализации Программы 9. Ожидаемые Развитие систем коммунальной инфраструктуры в конечные соответствии с потребностями жилищного и промышленного результаты строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории города; снижение потерь энергоресурсов в системах коммунальной инфраструктуры 10. Система Управление Программой осуществляют управление ЖКХ и контроля энергетики, отдел строительства администрации города за исполнением Чебоксары. Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, строительству, благоустройству, архитектуре, транспорту и связи. Исполнители Программы ежегодно к 15 февраля представляют в администрацию города Чебоксары и Чебоксарское городское Собрание депутатов информацию о проделанной работе и ходе выполнения запланированных мероприятий.
1.Состояние систем коммунальной инфраструктуры и обоснование необходимости разработки Программы
Инженерное обеспечение города состоит из систем водоснабжения, водоотведения, электро-, газо- и теплоснабжения. Технические параметры инженерных систем, в частности, физический и моральный износ, мощность и пропускная способность, предопределяют дальнейшее развитие города.
Водоснабжением и водоотведением потребителей г. Чебоксары обеспечивает ЧМУПП "Водоканал". Мощность водозаборных сооружений составляет 340 тыс. м3/сутки. Данная мощность позволяет обеспечивать потребителей города необходимым количеством воды с учетом перспективы застройки города. Однако 1, 2, 3 блоки очистки нуждаются в реконструкции.
Протяженность водопроводных сетей г. Чебоксары составляет 548,7 км, из них 325 км нуждаются в замене.
Протяженность канализационных сетей - 519,8 км, из них 363,9 км нуждаются в замене. Для обеспечения потребности в водоотведении строящихся объектов в Северо-западном районе г. Чебоксары необходимо завершение строительства шахтного канализационного коллектора.
Теплоснабжение потребителей центральной части и Новоюжного района города осуществляется от ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 Чувашского филиала ОАО "ТГК-5". Мощности ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 позволяют обеспечивать тепловой энергией строящиеся объекты в центре города и Новоюжном районе. Для подключения перспективных потребителей необходимо выполнить реконструкции магистральных тепловых сетей. Северо-Западный, Юго-Западный районы, пос. Южный, пос. Альгешево, часть домов в центре города обеспечиваются теплоснабжением от 58 муниципальных котельных суммарной мощностью 764,1 Гкал/ч, которые обслуживает ООО "Коммунальные технологии" (далее - ООО "КТ"). Средний физический износ оборудования в котельных составляет 55%, большинство маломощных котельных имеют низкий КПД и нуждаются в модернизации. В настоящее время протяженность муниципальных тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 301 км, физический износ данных сетей - 65%. Для обеспечения застраиваемых объектов тепловой энергией необходимо выполнить реконструкцию существующих тепловых сетей с увеличением пропускной способности.
Электроснабжение города осуществляется от подстанций ОАО "Чувашэнерго" по распределительным электрическим сетям ОАО "Чебоксарские городские электрические сети" (далее - ОАО "ЧГЭС"). Подстанции ОАО "Чувашэнерго" в настоящее время перегружены и не позволяют обеспечивать качественным электроснабжением перспективных потребителей.
Муниципальные объекты электроснабжения находятся на обслуживании ОАО "ЧГЭС" и включают 502 трансформаторные подстанции мощностью 413816 кВА и линий электропередач протяженностью 1623 км. Средний физический износ данных сетей составляет около 60%. Для подключения перспективных потребителей необходима модернизация существующих и строительство новых электрических сетей.
Абзацы восьмой - десятый исключены
В соответствии с Генеральным планом города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 8 декабря 2004 г. N 1456, потребность в обеспечении энергоресурсами планируемых к застройке в 2006 - 2010 годах объектов следующая: тепловой энергией - 163,734 Гкал/час, электроэнергией - 59738 кВт, водоснабжением - 30432,6 м3/сутки, водоотведением - 30432,6 м3/сутки, в том числе в 2008 - 2010 годах: тепловой энергией - 118 Гкал/час, электроэнергией - 68848,5 кВт (в том числе комплексная застройка - 49344,5 кВт, уплотнительная застройка - 19504 кВт), водоснабжением - 18259,6 м3/сутки, водоотведением - 18259,6 м3/сутки.
Для обеспечения данных нагрузок городская система инженерного обеспечения нуждается в постоянном развитии и совершенствовании.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города - это программа строительства и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории города.
Таблица 1.
Планируемые перспективные нагрузки по застраиваемым
микрорайонам города Чебоксары
Исключены
2.Основные цели Программы
Основной целью Программы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития города, развитие систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории города.
3.Основные направления Программы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Чебоксары на 2006 - 2010 годы включает следующие основные направления:
1.Водоснабжение;
2.Водоотведение;
3.Теплоснабжение;
4.Электроснабжение;
5.Исключен
Программа составлена с учетом планируемого в 2006 - 2010 годах строительства жилья, объектов социальной инфраструктуры.
Каждое из направлений Программы включает в себя мероприятия по строительству новых объектов коммунальной инфраструктуры для обеспечения застраиваемых микрорайонов соответствующими видами ресурсов в достаточном количестве, а также мероприятия по реконструкции и модернизации существующих сетей инженерно-технического обеспечения.
Мероприятия Программы представлены в приложении.
4.Сроки и механизм реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2006 - 2010 годы. На первом этапе - в 2006 году в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Чебоксары на основании условий технического задания, утверждаемого главой города Чебоксары, организациями коммунального комплекса разрабатываются инвестиционные программы развития системы коммунальной инфраструктуры с указанием объемов выполняемых работ, объемов и источников финансирования с разбивкой по годам. Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса утверждаются решением Чебоксарского городского Собрания депутатов. На основании инвестиционных программ будут ежегодно утверждаться надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифы организаций коммунального комплекса на подключение. До утверждения данных тарифов и надбавок мероприятия Программы по строительству новых сетей будут выполняться за счет застройщиков земельных участков по выданным энергоснабжающими предприятиями техническим условиям.
На втором этапе - 2007 - 2010 годы после утверждения надбавок к тарифам для потребителей и тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости мероприятия Программы по строительству новых сетей будут выполняться организациями коммунальной инфраструктуры за счет средств, полученных от платы за подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
Мероприятия по реконструкции и модернизации сетей инженерно-технического обеспечения, не связанных с новым строительством, будут выполняться организациями коммунальной инфраструктуры за счет средств, полученных от реализации товаров (оказания услуг) по тарифам для потребителей и надбавок к тарифам для потребителей.
Для привлечения средств с федерального и республиканского бюджетов администрацией города Чебоксары будут ежегодно представляться заявки в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики для включения отдельных мероприятий Программы по реконструкции и модернизации сетей инженерно-технического обеспечения в федеральную и республиканскую адресные инвестиционные программы.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Ориентировочный объем финансирования в ценах 2009 года на всю программу составляет 847,31 млн. рублей, в том числе средства организаций коммунального комплекса - 358,31 млн. рублей, республиканского бюджета - 220,0 млн. рублей, заемные средства кредитной организации - 269,0 млн. рублей.
Финансовые потребности организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) указанных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.
Потребность в финансовых ресурсах определяется на всех стадиях реализации Программы. Объем финансирования мероприятий по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов ОАО "Спецавтохозяйство" определяется в рамках возможности бюджета города Чебоксары. В ходе реализации Программы мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов с учетом утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, разрабатываемых проектно-сметных документаций застраиваемых микрорайонов, а также с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.
6.Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляют управление ЖКХ и энергетики, отдел строительства администрации города Чебоксары.
Контроль за реализацией Программы осуществляет постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, строительству, благоустройству, транспорту и связи.
Исполнители Программы ежегодно к 15 февраля представляют в администрацию города Чебоксары и Чебоксарское городское Собрание депутатов информацию о проделанной работе и ходе выполнения запланированных мероприятий.