Постановление от 15.05.2004 г № 110
Вопросы Министерства юстиции Чувашской Республики
Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 5 мая 2004 г. N 34 "О мерах по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве юстиции Чувашской Республики.
2.Министерству юстиции Чувашской Республики в недельный срок осуществить передачу документов и материалов в части функций по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства, выполнением соглашений социального партнерства, коллективных договоров Министерству труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики в соответствии с действующим законодательством.
3.Признать утратившими силу:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 декабря 2000 г. N 236 "Вопросы Министерства юстиции Чувашской Республики";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2002 г. N 107 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 декабря 2000 г. N 236 "Вопросы Министерства юстиции Чувашской Республики";
абзац утратил силу
пункт 3 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 сентября 2003 г. N 212 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющем контроль за исполнением переданных административным комиссиям государственных полномочий";
пункт 3 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2003 г. N 321 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Чувашской Республики, обеспечивающем государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Чувашской Республики".
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
С.ГАПЛИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.1.Министерство юстиции Чувашской Республики (Чаваш Республикин Юстици министерстви, сокращенное наименование - Минюст Чувашии, далее - Министерство) является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственную политику в сфере юстиции, находящейся в ведении Чувашской Республики.
Министерство и его структурные подразделения образуют систему Министерства.
1.2.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.
1.3.Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, координирует деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.4.Министерство является юридическим лицом, имеет счета в Министерстве финансов Чувашской Республики и Управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.5.Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление переданных субъектам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Предельная численность работников Министерства утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Имущество, находящееся на балансе Министерства, является государственной собственностью Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
1.6.Местонахождение Министерства: 428004, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 10.
II.Основные задачи
Основными задачами Министерства являются:
разработка и реализация государственной политики в сфере юстиции, находящейся в ведении Чувашской Республики;
участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики;
методическое руководство и координация работ органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации государственной политики по проведению реформы местного самоуправления;
разработка законодательства о муниципальной службе в Чувашской Республике;
абзац утратил силу с 1 января 2012 года
обеспечение проведения государственной политики в сфере регистрации актов гражданского состояния, находящейся в ведении Чувашской Республики;
абзац утратил силу
реализация государственной политики в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей Чувашской Республики;
организация и развитие системы юридических услуг в целях реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц;
абзац утратил силу
реализация в Чувашской Республике государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
III.Функции
Министерство в целях реализации возложенных на него задач выполняет следующие функции:
разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся сферы юстиции, местного самоуправления, муниципальной службы в Чувашской Республике, регистрации актов гражданского состояния, проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов, оказания бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики;
разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения к проектам федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации и к проектам законов и иных правовых актов Чувашской Республики;
разрабатывает предложения к законам Чувашской Республики, направляемым Государственным Советом Чувашской Республики Главе Чувашской Республики для подписания и обнародования;
разрабатывает и вносит предложения по формированию и реализации государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) в установленной сфере деятельности, по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики с органами местного самоуправления в Чувашской Республике, развития института мировых судей Чувашской Республики;
абзац утратил силу
абзац утратил силу
оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в соответствии с Законом Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике" и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
ежегодно опубликовывает в сроки, установленные Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", список адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Чувашской Республики, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
ежегодно заключает с Адвокатской палатой Чувашской Республики в сроки, установленные Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
исполняет функции организатора по решению вопросов оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи;
осуществляет в пределах полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи;
осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
разрабатывает и вносит для Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики предложения по устранению правовых, административных барьеров для граждан и юридических лиц;
разрабатывает проекты соглашений и договоров, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, контролирует их выполнение;
заключает в соответствии с действующим законодательством соглашения и договоры, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, контролирует их выполнение;
разрабатывает в установленном порядке проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в сфере юстиции, контролирует их выполнение;
разрабатывает предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики по формированию бюджетных показателей по вопросам в сфере юстиции, финансируемым из республиканского бюджета Чувашской Республики;
разрабатывает для федеральных органов исполнительной власти бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, федеральным целевым программам в области юстиции, реализуемым на территории Чувашской Республики;
обеспечивает реализацию государственной политики в области информатизации в сфере юстиции, находящейся в ведении Чувашской Республики;
абзац утратил силу с 1 января 2012 года
абзацы двадцать второй - двадцать пятый утратили силу
абзацы двадцать шестой - двадцать восьмой утратили силу с 1 января 2012 года
разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики предложения к проекту Республиканского соглашения о социальном партнерстве, плану мероприятий по его реализации;
абзац утратил силу
разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения по курируемой отрасли в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год;
абзац утратил силу
контролирует на основании выездных проверок в органах исполнительной власти Чувашской Республики выполнение работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации;
контролирует правильность и своевременность опубликования нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, прошедших государственную регистрацию, в республиканской газете "Вести Чувашии";
принимает решение о государственной регистрации нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, представляемых органами исполнительной власти Чувашской Республики на государственную регистрацию;
ведет учет нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;
обобщает и анализирует практику государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, для Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики и органов исполнительной власти Чувашской Республики;
направляет органам исполнительной власти Чувашской Республики представление об отмене или изменении принятого органом исполнительной власти Чувашской Республики нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Чувашской Республики;
вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики предложение о приостановлении или отмене действия принятого органом исполнительной власти Чувашской Республики нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Чувашской Республики, в установленном порядке;
абзац утратил силу
направляет прошедшие государственную регистрацию нормативные правовые акты органов исполнительной власти Чувашской Республики в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, Прокуратуру Чувашской Республики, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Чувашской Республики в области лесного, водного, земельного и природоохранного законодательства - также в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру;
исполняет функции организатора по проведению конференций, семинаров-совещаний для юридических служб органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по вопросам нормотворческой деятельности;
разрабатывает методические материалы для органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по вопросам деятельности юридических служб органов исполнительной власти Чувашской Республики и местного самоуправления, административных комиссий при органах местного самоуправления;
разрабатывает для органов местного самоуправления предложения к уставам муниципальных образований;
абзац утратил силу
обобщает и анализирует практику подготовки и принятия нормативных правовых актов муниципальных образований в сфере развития местного самоуправления для ее дальнейшего распространения;
контролирует на основании плановых и внеплановых проверок исполнение переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий Чувашской Республики на создание и обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также исполнение делегированных государственных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
удостоверяет путем проставления апостиля официальные документы, выданные органами записей актов гражданского состояния в Чувашской Республике в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации;
выдает повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
выступает государственным заказчиком по приобретению бланков гербовой документации для органов ЗАГС Чувашской Республики;
ведет учет бланков гербовой документации и контролирует на основании анализа правильность их использования и хранения;
абзац утратил силу
разрабатывает аналитические материалы и обобщает имеющуюся информацию по практике применения органами ЗАГС законодательства в сфере регистрации актов гражданского состояния для Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики и органов исполнительной власти Чувашской Республики;
абзац утратил силу
представляет в Государственный Совет Чувашской Республики предложения о кандидатах в представители общественности в квалификационной коллегии судей Чувашской Республики;
разрабатывает предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики в форме бюджетных заявок по финансовому обеспечению (за исключением обеспечения оплаты труда мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами) деятельности мировых судей Чувашской Республики и их аппарата за счет республиканского бюджета Чувашской Республики;
реализует от имени Чувашской Республики установленное Законом Чувашской Республики "О мировых судьях Чувашской Республики" право по кадровому обеспечению деятельности мировых судей;
выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок, товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения деятельности Министерства и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Чувашской Республики;
исполняет функции организатора по проведению органами исполнительной власти Чувашской Республики антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов;
абзацы шестидесятый - шестьдесят первый утратили силу
проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов по поручению Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
абзац утратил силу
исполняет функции организатора по дополнительному профессиональному образованию мировых судей Чувашской Республики;
разрабатывает для средств массовой информации, размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о состоянии и развитии юстиции в Чувашской Республике и брачно-семейных отношениях, деятельности Министерства;
абзац утратил силу
готовит ответы на поступившие в Министерство обращения и письма граждан и организаций;
готовит для органов исполнительной власти Чувашской Республики информацию о потребности в кадрах в соответствии с перспективами развития отрасли и разрабатывает предложения по формированию государственного заказа на подготовку специалистов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
разрабатывает предложения для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики по награждению работников отрасли государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами, благодарностями;
абзац утратил силу
осуществляет организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики;
осуществляет в установленном порядке мониторинг правоприменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, мониторинг правоприменения законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики;
исполняет функции по общей координации проведения органами исполнительной власти Чувашской Республики мониторинга правоприменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, мониторинга правоприменения законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики;
осуществляет контроль за расходами лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике";
проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемых Министерством, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
осуществляет меры по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV.Права
4.1.Министерство в пределах своей компетенции вправе:
запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые информацию, документы и материалы;
разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции правовые акты;
привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных ему организаций, а также утверждать их уставы;
абзац утратил силу
проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;
вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Министерства и его органов.
4.2.Министерство самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами исполнительной власти Чувашской Республики.
4.3.Нормативные правовые акты Министерства, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для органов юстиции Чувашской Республики, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
V.Организация деятельности
5.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Главой Чувашской Республики по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и освобождаемый от должности Главой Чувашской Республики.
Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики по его представлению.
5.2.Министр:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Министерства;
издает на основе и во исполнение правовых актов в пределах компетенции Министерства приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;
распределяет обязанности между заместителями министра;
устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;
действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, распоряжается имуществом Министерства, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;
утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;
утверждает в установленном порядке уставы подведомственных Министерству организаций, заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики трудовые договоры с руководителями организаций;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;
организует документирование деятельности Министерства, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. При смене министра документальная часть имущества передается по акту;
обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в аппарате Министерства, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
5.3.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей по должности и других руководящих работников системы Министерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители судебных и иных органов, ученые и специалисты.
Состав коллегии Министерства утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами министра.
В случае разногласия между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Чувашской Республики.
VI.Создание, ликвидация и реорганизация Министерства
Министерство создается, ликвидируется и реорганизуется в порядке, установленном действующим законодательством.