Приложение к Решению от 28.09.2006 г № 06-02 Программа
Районная целевая программа «Молодежь чебоксарского района: 2006 — 2010 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Районная целевая программа "Молодежь Чебоксарского
Программы района: 2006 - 2010 годы" (далее - Программа)
Основания Закон Чувашской Республики от 21.06.2001 N 26 "О
для разработки внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской
Программы Республики "О государственной молодежной политике в
Чувашской Республике";
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 20.07.2005 N 185 "О республиканской целевой
программе "Молодежь Чувашской Республики: 2006 - 2010
годы";
Республиканская целевая программа "Молодежь Чувашской
Республики: 2006 - 2010 годы";
Федеральный закон "О государственной поддержке
молодежных и детских общественных объединений".
Заказчик Управление образования администрации Чебоксарского
Программы района
Разработчик Управление образования администрации Чебоксарского
Программы района
Основные Управление образования администрации Чебоксарского
исполнители района;
Программы Отдел социального развития администрации Чебоксарского
района;
Чебоксарский РОВД (по согласованию);
МУЗ "Чебоксарская ЦРБ" (по согласованию);
Редакция районной газеты "Таван ен" (по согласованию);
Местное радиовещание (по согласованию);
ГУ "Чебоксарский РЦЭН" (по согласованию);
ГУ Центр занятости населения Чебоксарского района (по
согласованию);
Районный военный комиссариат (по согласованию)
Цели Основной целью Программы является реализация правовых,
Программы экономических и организационных механизмов
осуществления молодежной политики в Чебоксарском
районе, формирование условий для гражданского
становления и самореализации молодых людей
Задачи - совершенствование нормативно-правового обеспечения
Программы молодежной политики;
- создание условий для экономической самостоятельности
молодых граждан;
- совершенствование механизма допризывной подготовки
молодежи и призыва в армию по профилю подготовки;
- содействие развитию массовых видов детского,
студенческого, молодежного, семейного спорта, туризма
и отдыха;
- развитие системы информационного обеспечения
молодежи, поддержка общественных молодежных
объединений и организаций;
- профилактика асоциальных явлений, правонарушений и
безнадзорности в молодежной среде, пропаганда
здорового образа жизни среди молодого поколения,
создание и культивирование новых идеалов и ценностей,
образцов для подражания, стилей жизни, моды на
здоровье и физическое совершенство;
- создание условий для интеграции молодежи в
социально-экономические и общественно-политические
отношения, стимулирование инновационной деятельности,
реализация программ содействия социальной адаптации и
повышения конкурентоспособности молодежи на рынке
труда;
- создание условий для патриотического и духовного
воспитания молодежи, воспитания любви к родному
району
Сроки Программа рассчитана на реализацию в течение 2006 -
реализации 2010 годов
Программы
Основные Раздел I. Социально-экономические гарантии,
мероприятия комплексные меры по поддержке молодых семей, развитие
Программы системы информационного обеспечения молодежи;
Раздел II. Содействие профессиональному развитию и
занятости молодежи;
Раздел III. Формирование условий для гражданского,
патриотического и духовно-нравственного воспитания
молодежи, профилактика асоциальных явлений,
правонарушений и безнадзорности в молодежной среде;
Раздел IV. Интеллектуальное и творческое развитие
молодежи, международное и межрегиональное
сотрудничество;
Раздел V. Пропаганда здорового образа жизни, развитие
физкультурно-оздоровительного движения среди молодежи,
развитие молодежного, детского и семейного отдыха;
Раздел VI. Поддержка детских и молодежных общественных
организаций, комплексные меры по развитию
государственной молодежной политики на муниципальном
уровне
Объемы Программа реализуется за счет средств бюджета
и источники Чебоксарского района и внебюджетных источников. Объем
финансирования финансовых средств, необходимых для реализации
Программы Программы - 23726,0 тыс. рублей, из них 3313,0 тыс.
рублей за счет средств бюджета района, внебюджетные -
563,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета -
19000,0 тыс. рублей. В ходе выполнения Программы объем
финансовых средств, необходимых для ее реализации,
может уточняться
Ожидаемые - рост социальной и деловой активности молодого
конечные поколения, повышение его инновационного и творческого
результаты потенциала готовности к участию в общественно-
реализации политической жизни страны, республики, района;
Программы - улучшение социально-бытовых условий жизни молодежи;
- повышение уровня компетентности молодых граждан в
вопросах семейной жизни, укрепление социального
благополучия молодых семей, снижение числа разводов,
уровня безнадзорности среди детей и подростков,
снижение роста правонарушений;
- формирование у молодежи патриотизма, уважения к
истории, культуре, традициям России и Чувашии, любви к
родному району;
- повышение престижа здорового образа жизни в
молодежной среде, улучшение здоровья, увеличение числа
молодежи, систематически занимающейся физической
культурой и спортом;
- увеличение количества молодежи, охваченных
деятельностью общественных объединений;
- создание базы данных кадрового резерва из числа
социально активной и профессионально успешной
молодежи;
- увеличение числа рабочих мест для молодежи, рост
деловой активности и предприимчивости молодежи, в том
числе при поддержке молодого предпринимательства,
расширение возможностей сезонной и вторичной занятости
подростков и молодежи;
- повышение эффективности реализации программ и
проектов общественных объединений, связанных с
развитием социальной активности и потенциала
молодежи в различных сферах общественной жизни,
увеличение количества молодежи, охваченных
деятельностью общественных объединений.I.Введение
Молодое поколение является базовым ядром дальнейшего развития любого общества. Актуальность Программы продиктована прежде всего необходимостью комплексного решения проблем граждан в ходе реализации государственной молодежной политики в районе.
Темпы социально-экономического развития Чебоксарского района в ближайшие 5 - 10 лет, обеспечение его конкурентоспособности, повышение качества жизни сельчан возможно только при эффективном использовании такого стратегического ресурса, как молодежь.
Неполная включенность молодежи в жизнь общества проявляется во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения; роста ее социальной апатии, снижения экономической активности; криминализации молодежной среды. Вместе с тем, молодежь обладает широким позитивным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам. Поэтому особую актуальность приобретает пересмотр самого подхода к реализации молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для интеграции молодых граждан страны в социально-экономические, общественно-политические и социально-культурные отношения с целью увеличения ее вклада в экономическое развитие Чебоксарского района.
Целевая программа "Молодежь Чебоксарского района: 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) направлена на формирование у молодежи района активной жизненной позиции, развитие и укрепление системы социализации молодых граждан и позитивной самореализации личности молодого человека как активного участника преобразований современного общества.
Основой для разработки Программы являются:
- Закон Чувашской Республики от 21.06.2001 N 26 "О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики "О государственной молодежной политике в Чувашской Республике";
- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.07.2005 N 185 "О республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики: 2006 - 2010 годы".
Данная Программа носит преемственный характер по отношению к районной целевой программе "Молодежь Чебоксарского района: 2003 - 2005 годы".
Если в 2003 году участниками молодежной ипотечной программы стало 7 молодых семей, то в 2005 - 57 на общую сумму 23262975,0 тыс. рублей. 40 молодых семей получили безвозмездные субсидии в размере 15% от стоимости приобретенного или строящегося жилья по социальной норме на общую сумму 2600,0 тыс. рублей. Пять молодых семей получили субсидию за счет дополнительных средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Жилье на 2002 - 2010 годы" на общую сумму 891,0 тыс. рублей.
В Чебоксарском районе проводится ряд мероприятий, направленных на повышение престижа института семьи. В сельских домах культуры проведены конкурсы молодых семей и конкурсы молодых бабушек. В целях возрождения семейных традиций проведены "Встречи поколений", тематические вечера "Посидим - поговорим", "Женские руки", "Милая мама" и цикл мероприятий "День пожилых". На родительских собраниях и классных часах организованы театрализованные представления на тему "Вся семья вместе - и душа на месте".
Численность работающих в сфере малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) увеличилась на 425 чел. и составила 3625 чел. против 3200 чел. 2003 года, из них около 60% молодые предприниматели. В целом уменьшилось количество молодежи, состоящей на учете в ГУ Центр занятости населения Чебоксарского района. По состоянию: на 01.01.2004 - 194 человека (71,3% от общей численности безработных); на 01.01.2005 - 161 человек (46% от общей численности безработных), на 01.01.2006 - 132 человека (43,1% от общей численности безработных).
Ежегодно участвовали на республиканской ярмарке инновационных и вариативных программ в сфере государственной молодежной политики. Социокультурный проект "Главная ставка - на молодежь: удержать человечество от падения в пропасть" удостоен Диплома и рекомендован Всероссийским жюри конкурса специалистов культурно-досуговой сферы "Лидер клубных инноваций" для реализации.
Для работников культуры и учителей школ проведена видеолекция о вреде наркотических средств "...Главная ставка на молодежь: разлагать, растлевать, развращать...". Проведено социологическое исследование молодежи района "Молодежь и выборы: формула ответственности". Творческая лаборатория по проведению районного смотра-конкурса детского творчества "Талантливым детям - дорога в будущее". Круглый стол на тему "Анализ об итогах смотров-отчетов коллективов художественной самодеятельности сельскохозяйственных предприятий Чебоксарского района "Истоки вдохновения". Круглый стол по подготовке и проведению районного конкурса "Жемчужинки района". Семинар "Приоритетные направления и актуальные задачи молодежного досуга в 2005 году", "О состоянии профилактики правонарушений среди населения Чебоксарского района". Совещание "Итоги районного (в рамках Республиканского) фестиваля народного творчества "Салют Победы", посвященного 60-летию Победы в Великой Отечественной войне. Обзор новой информационно-методической и зарубежной литературы для молодежи из фонда Чебоксарской центральной районной библиотеки. Творческие лаборатории по подготовке участников игры КВН. Организованы и проведены: научная конференция "Новый век - новому селу", молодежный конгресс "Молодежь за здоровую нацию", молодежное собрание "Перспектива развития ипотечного кредитования молодых семей в Чувашской Республике", молодежный форум "Инициатива молодых - будущее Чувашии", слет молодых специалистов "Мы - будущее республики".
II.Цели и задачи программы
Основной целью Программы является мобилизация собственных усилий на становление активной личности молодого человека, а также реализация правовых, экономических и организационных механизмов осуществления молодежной политики в Чебоксарском районе, формирование условий для гражданского становления и самореализации молодых людей.
Программой предусматривается дальнейшее решение следующих основных задач:
- совершенствование нормативно-правового обеспечения молодежной политики;
- повышение эффективности деятельности предприятий, учреждений и организаций Чебоксарского района в сфере молодежной политики;
- развитие системы информационного обеспечения молодежи, поддержка общественных молодежных объединений и организаций;
- профилактика асоциальных явлений, правонарушений и безнадзорности в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни среди молодого поколения, создание и культивирование новых идеалов и ценностей, образцов для подражания, стилей жизни, моды на здоровье и физическое совершенство;
- создание условий для интеграции молодежи в социально-экономические, общественно-политические и социально-культурные отношения, стимулирование инновационной деятельности, реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
- создание условий для патриотического и духовного воспитания молодежи, воспитания любви к родному району.
III.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий позволяет объединить и скоординировать работу структурных подразделений администрации Чебоксарского района, молодежных общественных объединений, других организаций, работающих с молодежью.
Программа состоит из следующих разделов:
Раздел I.Социально-экономические гарантии, комплексные меры по поддержке молодых семей, развитие системы информационного обеспечения молодежи;
Раздел II.Содействие профессиональному развитию и занятости молодежи;
Раздел III.Формирование условий для гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, профилактика асоциальных явлений, правонарушений и безнадзорности в молодежной среде;
Раздел IV.Интеллектуальное и творческое развитие молодежи, международное и межрегиональное сотрудничество;
Раздел V.Пропаганда здорового образа жизни, развитие физкультурно-оздоровительного движения среди молодежи, развитие молодежного, детского и семейного отдыха;
Раздел VI.Государственная и муниципальная поддержка детских и молодежных общественных организаций, комплексные меры по развитию государственной молодежной политики на муниципальном уровне.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета Чебоксарского района.
Программа реализуется за счет средств бюджета Чебоксарского района, для реализации мероприятий Программы дополнительно могут быть привлечены средства внебюджетных источников и бюджета сельских поселений Чебоксарского района.
Объем расходов на осуществление Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета района.
V.Механизм реализации программы
В силу межотраслевого характера молодежной политики механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий.
В связи с высокими темпами технологических и общественных изменений отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.
Реализация Программы будет осуществлена путем совместной деятельности подразделений администрации Чебоксарского района, ответственных за выполнение ее мероприятий. Общее руководство реализацией Программы осуществляет управление образования администрации Чебоксарского района, вносит по мере необходимости предложения по уточнению мероприятий и объемов финансирования Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, взаимодействие с исполнителями осуществляется на основании Программы, а в случае необходимости - на основе договоров и соглашений.
Контроль за реализацией Программы осуществляет постоянная комиссия по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживанию населения.
VI.Ожидаемые результаты реализации программы
Основными результатами реализации настоящей Программы являются:
- рост социальной и деловой активности молодого поколения, повышение его инновационного и творческого потенциала готовности к участию в общественно-политической жизни страны, республики, района;
- улучшение социально-бытовых условий жизни молодежи;
- повышение уровня компетентности молодых граждан в вопросах семейной жизни, укрепление социального благополучия молодых семей, снижение числа разводов, уровня безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков;
- формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям России и Чувашии, любви к родному району;
- повышение престижа здорового образа жизни в молодежной среде, улучшение здоровья, увеличение числа молодежи, систематически занимающейся физической культурой и спортом;
- увеличение количества молодежи, охваченных деятельностью общественных объединений;
- создание базы данных кадрового резерва из числа социально активной и профессионально успешной молодежи.
VII.Ресурсное обеспечение программы
Районная целевая программа "Молодежь Чебоксарского района: 2006 - 2010 годы" реализуется за счет:
- средств федерального и республиканского бюджетов - 19000,0 тыс. рублей;
- бюджета Чебоксарского района - 3313,0 тыс. рублей;
- бюджет сельских поселений - 850,0 тыс. рублей;
- средств юридических и физических лиц, заинтересованных в осуществлении Программы - 563,0 тыс. рублей.
Для обеспечения реализации мероприятий Программы необходимо:
- создание подведомственных учреждений в органах исполнительной власти;
- поддержка молодежных и детских общественных объединений, способствующих реализации мероприятий Программы.
VIII.Управление реализацией программы
Реализация Районной целевой программы "Молодежь Чебоксарского района: 2006 - 2010 годы" будет осуществляться в результате совместной деятельности управления образования с отделом социального развития и другими структурными подразделениями администрации Чебоксарского района, сельскими поселениями, молодежными и детскими общественными объединениями района.