Приложение к Решению от 20.10.2006 г № 07/09 Подпрограмма
Подпрограмма «Неотложные меры по предупреждению распространения в алатырском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (анти-вич/спид), на 2006 — 2007 годы»
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Проблема профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекцией относится к наиболее актуальным проблемам современности. Продолжается нарастание масштабов эпидемии ВИЧ-инфекции, которая несет огромные социально-экономические потери.
Вместе с тем в результате реализации мероприятий территориальной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2002 - 2004 годы" и ее подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения в Алатырском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)" удалось добиться стабилизации эпидемиологической ситуации и предотвратить массовое распространение ВИЧ-инфекции в г. Алатырь и Алатырском районе.
Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в республике остается более благоприятной, чем в целом по Российской Федерации (показатель распространенности на 100 тыс. населения - 33,6; по РФ - 195,0; ПФО - 234,7 на 01.07.2005 по г. Алатырь - 21,9, по Алатырскому району - 14,4.
Несмотря на снижение темпов выявления новых случаев ВИЧ-инфекции, в республике количество ВИЧ-инфицированных продолжает расти и на 31.12.2005 составило 511 случаев, по г. Алатырь - 10, по Алатырскому району - 3.
Растет число ВИЧ-инфицированных женщин, доля которых в настоящее время по сравнению с 2000 г. возросла с 19,2 до 59,2% по Чувашской Республике; по г. Алатырь и по Алатырскому району выявлено по 2 беременные женщины.
Снижение темпов выявления новых случаев ВИЧ-инфекции и увеличение доли женщин обусловлено перераспределением факторов риска заражения в сторону увеличения удельного веса заразившихся половым путем, который в 2003 г. составил 53,0 против 42,3%, заразившихся при внутривенном введении наркотиков.
Крайне неблагоприятным фактором является вовлечение в процесс распространения ВИЧ-инфекции подростков и молодежи. Среди носителей вируса на возрастную группу от 15 до 30 лет приходится от 70 до 80%.
Медико-социальные последствия распространения ВИЧ-инфекции определяются развитием тяжелых форм заболеваний, связанных с состоянием иммунного дефицита, значительными экономическими затратами на лечение больных, их преждевременной смертностью и воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей.
Подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения в г. Алатырь и Алатырском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)" (далее - Подпрограмма) является продолжением аналогичной подпрограммы на 2002 - 2004 гг. (постановление главы администрации Алатырского района N 299 от 30.04.2002) и направлена на реализацию государственной политики по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией.
2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является дальнейшее снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией, прежде всего среди молодежи.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
- проведение мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ/СПИДа;
- внедрение второго поколения эпидемиологического надзора, совершенствование эпидемиологического надзора за группами повышенного риска инфицирования и распространения ВИЧ-инфекции;
- обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний.
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет осуществляться в течение 3 лет одновременно по всем основным направлениям без разделения на этапы.
3.Система программных мероприятий
1.Профилактика, диагностика, лечение заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
В рамках Подпрограммы планируется дальнейшее функционирование и развитие системы широкого информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, в том числе с использованием средств массовой информации, на основе дифференцированных подходов с учетом половозрастного состава и социального положения различных групп населения.
В целях максимального снижения рисков распространения ВИЧ-инфекции предусмотрено совершенствование эпидемиологического надзора за основными путями распространения заболевания: незащищенные половые контакты и внутривенное потребление наркотиков, "вертикальный" путь передачи от матери ребенку.
Подпрограммой предусматривается безвозмездное медицинское освидетельствование на ВИЧ/СПИД лиц без определенного места жительства и занятий.
Особое внимание уделено обеспечению безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, применяемых в диагностической и лечебной практике иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей и создания безопасных условий для работы медицинского персонала.
Подпрограммой предусмотрены средства из городского и районного бюджетов для обеспечения государственных закупок диагностических тест-систем и лекарственных препаратов.
2.Укрепление материально-технической базы учреждений по профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции
Подпрограммой предусматриваются мероприятия по внедрению стандарта медицинской помощи больным ВИЧ-инфекцией параллельно с оснащением учреждений профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции соответствующим лечебно-диагностическим оборудованием.
3.Повышение квалификации кадров
Подготовка медицинских кадров, работающих в общей лечебной сети, направлена на проведение санитарно-просветительной работы с населением по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, мероприятий по обеспечению инфекционной безопасности медицинских манипуляций для пациентов и персонала, своевременную диагностику ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний.
4.Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений службы профилактики, диагностики и лечения ВИЧ/СПИДа, составляет 282,7 тыс. рублей за счет средств местного бюджета из них по годам:
2006 г. - 52,0 тыс. рублей;
2007 г. - 22,0 тыс. рублей.
5.Оценка эффективности и социально-экономических последствий
от реализации Подпрограммы
При условии реализации программных мероприятий прогнозируется стабилизация эпидемического процесса распространения ВИЧ-инфекции (СПИДа) на территории г. Алатырь и Алатырского района.
Мероприятия по реализации Подпрограммы выполняются согласно приложению N 1.